小贴息催生大产业——平泉县创新财政支农机制,促进现代农业发展的实践与启示

河北省平泉县是农业大县,农业对县域经济的发展起着基础性作用.为此,近年来,县财政部门结合当地的资源优势和地理环境条件,努力创新财政支农资金投入机制,通过建立财政贷款贴息制度,吸纳、粘合信贷资金投入农业,充分发挥财政资金"以少带多"、"四两拨千斤"的投资功效,积极支持食用菌、畜禽养殖和设施菜等主导产业的发展.     

小贴息催生大产业——河北省平泉县创新财政支农资金投入机制，促进现代农业发展的实践

河北省平泉县是农业大县,又是国家扶贫开发重点县。2006年,县财政安排贷款贴息资金200万元,从财政扶贫资金中切出78万元用于贷款贴息,吸纳小额贷款5700多万元投入到食用菌、畜禽养殖和设施菜等主导产业,使1.3万农户增效增收,促进了现代农业发展。     

整合支农资金的调查

2007年,湖北省当阳市被财政部确定为财政支农资金整合试点县（市）。市财政局充分利用财政支农资金的“酵母”作用和导向作用,积极采取“以奖代补”、“先建后补”、“以物带扶”、“财政贴息”等多种扶持方式,吸纳金融、企业、群众等对农业投入,并对投入的资金进行“打捆”使用。项目区共整合财政资金2242万元（其中中央财政1062万元、省级财政911万元、宜昌市66万元、当阳市本级财政203万元）,带动和粘合社会对项目区的投入10618万元。其中：银行信贷资金2800万元,企业400万元,农民合作组织90万元,受益主体投入5040万元,     

财政支农促进农民收入增长的微观机理及增收效应

财政支农作为国家扶持农业发展、促进农民增收的财政政策工具,对农民增产增收至关重要。然而目前我国在财政支农的规模、结构和效率上还存在诸多不足。基于索罗增长模型,构建了农民贷款财政完全贴息与完全不贴息两种情形的理论模型,在财政完全贴息的情形下,财政贴息有效缓解了农民融资约束,农民收入增长与农民资本实现了同步增长。在财政完全不贴息的情形下,农民资本约束无法解除,无法实现资本增长与农民收入同步增长的理想状态。在此基础上运用1978~2018年财政支农与农民收入增长的时间序列数据进行了实证研究。结果表明,长期内,财政支农每增加1%将会引起农民人均纯收入增加0.19%;短期内财政支农每增加1%,将拉动农民人均纯收入提高0.08个百分点。     

商南县财政贴息惠及万名贫困群众

陕西省商南县通过对贫困户贷款实行财政贴息，发挥财政资金放大效益，用122万元贴息就帮助了困难户获得信贷资金1800多万元．10402人受益．贫困户人均增收近200余元。     

36亿元中央财政将扶农业产业化

记者从财政部国家农业综合开发办公室获悉：今后对农业综合开发的产业化项目,中央财政将主要采取贷款贴息方式予以扶持。明年中央计划安排36亿元资金,扶持竞争优势明显、辐射带动能力强的农业综合开发产业化项目,其中60％以上的资金用于贴息,可引导银行贷款500多亿元;其他资金用于财政补助,重点扶持农民专业合作社,促进农业组织化、规模化、集约化经营,为加快发展现代农业、促进农民持续增收提供重要的产业支撑。     

平泉县撬动金融资本扶持农业主导产业

<正>平泉县是河北省典型山区农业县。近年来,该县立足农业产业发展实际,紧紧围绕"壮大龙头企业,实现产业腾飞、促进农民增收"的目标,充分发挥财政资金"四两拨千斤"作用,运用财政杠杆撬动金融资本投入农业主导产业,有效促进了县域经济快速发展。     

财政部印发《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》

第一章总则第一条为加强基本建设贷款中央财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据"中央财政贴息资金管理暂行办法"的规定,特制定《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(以下简称《办法》)。第二条本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的,专项用于基本建设贷款贴息的资金。第三条本《办法》所称基本建设贷款,是指各类银行提供的符合本办法规定的贴息范围的基本建设项目的贷款(不包括软贷款)。第二章贴息方式及范围第四条贴息资金实行先付后贴的原则,即项目单位必须凭贷款银行开具的利息…     

平泉县重点抓好30件实事助推新农村建设

为尽早实现“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”的目标要求，河北省平泉县围绕食用菌、设施菜、畜牧养殖等农业主导产业，坚持“多子、少取、放活”的方针，在着力构建“财政投入启动、信贷投人为主、多方吸引民资”的多元化筹资格局的基础上，2006年筹措建设资金2亿多元（其中财政性资金近亿元），集中精力重点抓好30件实事。同时，进一步用活和扩大农村信贷资金，拓宽农村信贷资金支农渠道，积极探索农业产业化重点龙头企业贷款财政贴息、农村小额信贷财政贴息、扶贫到户贷款财政贴息等支农方式。     

关于财政支农贴息资金政策的探讨

关于财政支农贴息资金政策的探讨赵秀英财政贴息,指的是国家财政根据国家经济发展和产业政策,对有关经营单位或企业,利用银行信贷资金或者政策性贷款所给予的利息支出补贴。它是财政补贴的一种重要形式。财政支农贴息资金,指的是国家财政根据党和政府的农业发展政策和...     

助寒门学子圆大学梦——关于河北省生源地财政贴息助学贷款的调研报告

2003年7月开始，生源地财政贴息助学贷款业务在河北省全辖广泛推行。一年多来，在各有关部门的共同努力下，该项业务取得了较快的发展。作为国家助学贷款的有益补充，生源地财政贴息助学贷款的优越性逐渐被各方所认同。与国家助学贷款相比，生源地财政贴息助学贷款有比较明显的优势，主要表现为承贷主体多元化、放款形式多样化、贷款管理属地化，同时贷款期限．时间、额度等也比较符合借款人的实际需求，存在较大的发展潜力，有一定的推广价值。     

竹山县推行农业产业化 让十万农民奔富路

湖北省竹山县依托当地资源优势,嗣绕“兴富民产业、建生态家同、创文明新村”的目标规划,采取财政贴息、农民免费技能培训、能人带动等措施,引导农民走农业产业化道路,扶持农民发展农业特色产业经济。目前,全县种植茶叶、烟叶、肚倍、杜仲、木瓜、冬枣和各种中小药材60万亩,各村至少已形成了1至2项主导产业,新增茶叶、烟叶、干鲜水果等特色产业专业村46个,近十万农民靠发展特色种养产业走上致富路,农民增收致富基础明显增强。     

扶贫资金贴息到户 扩大资金扶贫规模

一、财政扶贫小额贷款贴息项目实施情况 2006年以来．我市共下达小额贷款贴息项目资金100万元，在南皮、海兴两个国家级贫困县进行试点。截至目前，共落实财政扶贫小额贷款2552万元，落实财政贴息资金80多万元，贷款覆盖两个贫困县194个贫困村，涉及3．8万个贫困农户，户均贷款1．5万元。主要支持的贷款项目有种植业1323万元，养殖业1003万元，     

基建贷款贴息农林水优先

财政部近日修订并公布《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》,以进一步加强基本建设贷款中央财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益。办法明确,基建贷款贴息农林水优先,贴息率原则上不高于3％,三种情形不予贴息。     

用活财政杠杆撬动跨越发展

山东省招远市作为全国黄金产量最大的县级市,面对新一轮发展热潮,市财政部门进一步解放思想,转变职能,科学运用财政政策和财政资金两支“杠杆”,引导社会资金加大投入,全力支持财源建设。一、发挥财政政策和财政资金“酵母”作用,把“蛋糕”做大做实。招远市财政局依据公共财政政策和市场规则,制定了财政资金贴息政策,扶持高新技术产业和外贸企业改制改造,并实行开发区新上项目零收费、零租金等政策。充分发挥财政资金的“四两拨千斤”的作用,帮助企业减负增效,通过财政贴息、担保举债、经营城市等手段,吸引民间资本进行经济建设投资。上半…     

抓住机遇与时俱进财政贴息彰显活力——广东、广西林业贷款中央财政贴息政策调查报告

对纳入市场竞争领域的林业产业，中央和地方运用财政贴息，吸引银行信贷资金促进林业产业发展，是目前林业财政政策的重要内容。为了适应当前新形势的要求，进一步完善中央财政贴息政策和有关制度规定，充分发挥林业贷款贴息的重要作用，我们于2009年2月赴广东、广西开展了调研，现将有关情况报告如下：     

对财政贴息资金促进农业产业发展投入模式的探讨

近年来，各级政府在重视农业并相应增加对农业投入的同时，也在研究和建立新的投入机制。本文试从现阶段农业发展的要求出发，就使用财政贴息资金促进农业产业发展的投入机制问题作一探讨。     

实施农民贷款担保贴息的思考

农民贷款担保贴息,是指由政府指定的担保机构为保证贷款银行债权的实现,以担保基金为农民、农业企业、农村合作经济组织发展生产所需贷款提供担保,并对符合农业产业规划和农业产业政策的担保项目给予担保费用补贴和贷款利息补贴。它是解决农民贷款难问题的有效途径。     

宁蒗县全面推广林业小额贴息贷款业务

为支持边疆少数民族落后地区林农发展，2010年国家财政给予云南省丽江市宁蒗县林业小额贴息贷款指标2105万元人民币，占云南全省4408万元人民币总贴息指标的47．75％，贴息率为5％，其中：中央财政补助年贴息率为3％，省级财政配套补助2％。该贷款主要用于农户和林业职工个人营造林、林业资源开发种植项目建设。     

小额贷款到户试点工作的调查与思考——以江西省安远县建立“奖补资金”推进小额贷款到户试点工作为例

开展建立“奖补资金”推进小额贷款到户工作是摸索扶贫贷款到户的有效机制，是解决贫困农户发展脱贫项目缺少资金问题的一个有效举措。采取财政贴息分担风险的方法，用贴息启动小额贷款入户试点工作的开展，是扶贫部门为了调动农民的生产积极性，保证农村金融机构的收益水平，促进贫困地区群众脱贫致富的一条新路。为了解此次试点工作的开展情况，最近笔者对江西省两个试点县之一（全国共八个试点县）的安远县进行了一次摸底，同时走访了相关部门、机构，还对50户贷款户进行了问卷调查。