山东：财政支农转向“多予”

山东省省级财政今年安排“三农”方面投入45．2亿元，增长25．6%。五年内乡镇财政供养人员只减不增；各级新增教科文卫支出重点用于农村；建立农民种粮综合补贴制度；把农村公益事业纳入财政支持范围。     

江苏富民财政推进农民增收减负

[本刊讯]“十五”时期特别是近三年来,江苏省各级财政部门坚持把服务三农作为财政工作的重要主题,贯彻“多予、少取、放活”的方针,着力支持解决“三农”问题。财政对“三农”投入规模之大、惠农政策含金量之高、落实措施之实、农民得实惠之多,为多年来少见。连续大幅度增加对“三农”的投入。初步统计,2005年仅省财政对“三农”领域的各项投入就达150.4亿元,在2004年增长55.3%的基础上又增长了32.9%。创新财政支农方式。“减法”“加法”一起做。2003年,取消农业特产税,降低“两工”和以资代劳数额。2004年,全省农业税税率由7%调减为4%,全…     

积极争取财政投入 全面推进林业生态建设

加快财政资金投入,积极引导各类资金进入林业建设领域,才能为林业生态建设提供充足的资金保障。河南省一直把争取省级财政资金作为计财工作的重点之一。同时,强化预算管理,完善林业预算指标体系,认真完成有关财政专项的绩效考核,提高财政专项资金使用效益,大大促进了全省林业生态建设。一、2003-2012年河南省省级财政投入情况2003年至2012年,全省省级财政总投入为     

对增加渔业投入的几点认识

渔业是大农业的重要组成部分。1996年福建省委、省政府提出“发展蓝色产业，建设海洋大省”的战略决策，要求加快发展渔业，说明渔业在国民经济中的基础地位是无法替代的。因此，研究、探讨渔业投入这一课题是财务工作的重要内容。现结合福建省实际，谈谈对增加渔业投入的几点认识。一、渔业投入现状据对福建省1986年至1995年渔业投入资料分析，“七五”至“八五”期间全省财政支澳资金投入仅3．46亿元，据测算，1994年全省渔业总投入达80亿元，说明渔民自筹资金量占总投入的99％多，而财政投入则呈下降趋势。1989年至1991年的3年中，省财政…     

加强天然林保护工程国有资产管理的几点建议

自我国开始启动天然林保护工程,禁伐天然林以来,国家财政拿出大量资金投入国有林区,各省级财政也拿出大量配套资金投入天然林保护工程,特别是在各项天然林管护基础设施及管护设备物资方面采用政府采购等多种形式大量投入。从1998年至2005年我场国家天然林保护工程财政资金投入1378.37万元,扣除职工一次性安置费补贴543.61万元,投入834.76万元,其中:形成资产的护林站、交通工具、通讯设施等设备购置费投入103.40万元,循环使用材料等公务费支出138.9万元。《国家天然林保护工程财政资金核算办法》中规定:各项达到固定资产投资标准的项目支出列…     

财政投入不能“上面热”“下面冷”

积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设，需要巨量的资金投入，当前给人以强烈的印象是，中央和省级政府对“三农”财政投入的热情较高，投入力度较大；地市及县、乡镇级政府．对“三农”投入的热情较低，投入较少。之所以存在“上面热”、“下面冷”的较普遍现象，除了由于中央和省级政府的财政状况相对宽松外，更主要的原因有两个：     

国有林场林业财政专项资金绩效评价现状及问题分析

一、国有林场林业财政专项资金绩效评价的现状 随着对林业建设的日益重视,国家不断地加大对林业建设的公共投入力度.同时,林业财政专项资金的绩效评价也得到了国家及各级政府的重视,采取了许多行之有效的措施,并取得了较好的成效.以广东省为例,2005年广东省财政厅出台了<广东省财政支出项目绩效评价试行方案>.规定对于省财政安排500万元以上(含500万元)财政资金的项目和省财政连续2年或以上安排财政资金的跨年度项目,要进行省级部门预算单位自我绩效评价.     

完善财政支农资金打包改革

宿迁市泗洪县是2005年江苏省率先在苏北五市进行省级财政支农资金打包试点县之一.     

尊重民意 阳光操作

近年来，江苏省靖江市围绕促进城乡公共服务均等化和探索农村公益事业建设新机制，精心组织，周密部署，扎实开展村级公益事业建设一事一议及财政奖补工作，取得了明显成效，连续三年获省级财政奖补工作一等奖。至2011年底，靖江市三年累计投入资金5574．88万元，仅村组道路一项就投入资金4000多万元，建成水泥硬质化道路271条、200多公里，彻底改善了农村交通条件。     

加强天然林保护工程国有资产管理的几点建议

自我国开始启动天然林保护工程，禁伐天然林以来，国家财政拿出大量资金投入国有林区，各省级财政也拿出大量配套资金投入天然林保护工程，特别是在各项天然林管护基础设施及管护设备物资方面采用政府采购等多种形式大量投入。     

促进科学发展 强化改革创新 推进财政支农工作再上新台阶

一、回顾过去,全省财政支农工作成绩显著（一）财政支农投入力度不断加大。2006年、2007年,全省农林水事务（农业、林业、水利、扶贫）分别投入103．3亿元和126．4亿元,分别增长14．6％和22．7％。在中央和省级加大投入的同时,各级财政也千方百计增加支农投入,如德宏、怒江、文山、玉溪、红河、曲靖等州、市2007年支农资金比2006年增长35％以上,     

枣阳财政支农投入“四两拨千斤”

近年来，湖北省枣庄市财政部门充分发挥职能作用，运用多种形式，多种措施，多渠道筹集支农资金，着力实施“农业增效工程”，重点在加大财政支农投入，改进投入方法上作章，强化监督管理，确保财政支农投入取得真正实效。     

中国区域财政支农投入:地区差距的度量及分解

本文采用1995～2009年中国财政支农投入数据,测度和勾勒出分税制改革实施以来中国财政支农投入的空间非均衡分布特征,并运用相关指标对财政支农投入规模和力度的地区差距进行比较分析,揭示出省级空间单元上财政支农投入地区差距变化的区域构成以及区域间和区域内差距的变化过程。研究表明,东中西三大区域财政支农投入在区域分布上明显呈东高中低的基本格局,中部地区财政支农投入规模最小、力度最弱;区域内差距是形成财政支农投入地区差距的主要原因,而区域内差距主要是由东部地区内部省份之间差距引起的。因此,国家财政支农政策应着力于缩小东部地区内部省份之间的差距,同时加强对中部地区的投入力度。     

完善奖补细节 严抓项目质量

江苏省东海县从2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。三年来,在省级财政奖补资金引领下,全县累计投入村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设资金9829.35万元,其中省级财政奖补资金投入5877万元,村民一事一议筹资投入2565万元,分别占项目资金投入的60%和26%,受益人口达60万人。一、规范议事程序,夯实一事一议财政奖补政策执行基础村级公益事业建设一事一议财政奖补项目能否顺利实施,村民议事是基础。为更好推进村级一事一议筹资筹劳     

增投促薄弱村增收

为全力推进扶贫开发工作,江苏省泗洪县在财力紧张的情况下持续加大财政资金投入力度,为经济薄弱村购买标准化厂房,增加村集体经济收入,促进经济薄弱村转化工作,主要做法是: 一是利用省补资金.充分利用“十一五”期间财政奖补脱贫奔小康资金4700元,2013-2014年省财政共安排村集体发展引导资金2520万元,为经济薄弱村在省级经济开发区购买标准化厂房.     

放大奖补效应 实施惠民工程

2009年以来，江苏省沛县围绕“五个注重”、“四个强化”，强力推进财政奖补工作顺利开展。三年来预计直接投入一事一议财政奖补项目资金11121多万元，奖补项目覆盖804个村组，直接受益人口近60万人，其中仅修建村内水泥道路就超过470公里。     

改革财政支农支出促进农民收入增长

一、引言 三农问题是世界性、长期性问题，其核心是农民问题，而农民问题的核心又是收入问题。增加农民收入是现阶段我国各级财政工作的重中之重，十五期间，中央财政安排用于“三农”的资金达到11303多亿元，年均递增17％，是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一，2006年财政将继续加大对“三农”的投入。那么这些政策有没有达到农民收入增长的效果呢？这是本文需要研究的问题。     

财政奖补政策要活用

云南省昆明市开展一事一议财政奖补两年多的实践证明,一事一议财政奖补是贯彻“多予、少取、放活”方针、加强农业基础设施建设、统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的重要举措.因此,认真总结研究两年来的工作情况,对于完善一事一议财政奖补制度,具有重要的现实意义.一事一议财政奖补政策要注意特殊性强化政策倾斜.从昆明市的实际情况来看,相当多的村要达到农民和社会投入占2/3比例的标准很难,很容易加重农民负担,甚至形成新的债务.建议中央对欠发达省份给予奖补政策倾斜,逐年加大对一事一议的投入,提高奖补比例,逐步减少农民出钱兴办公益事业的比例.省级政府应加大对贫困县的财政奖补力度,不搞“一刀切”.     

着力构建林业投入稳定增长的长效机制

近年来。山西省紧紧抓住国家六大林业重点工程建设和国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点工作这两大历史机遇，坚持“山上治本”与“身边增绿”两条战线推进的林业发展战略。坚持“以工程建设带动投入增加、以投入增加推进工程建设”的林业发展思路，坚持“省级带动、上下联动”的林业投资方略，着力构建林业投入稳定增长的长效机制，使全省林业资金投入上了一个大的台阶。2006年，全省林业投资总额超过30亿元，达到了345460万元，是上年的1．8倍。其中。省级以下投资一年增加了10多倍，创出了历史新高。从目前运作的情况看，2007年，全省林业资金的投入总量，有望突破50亿元，比上年增加近20亿元，这必将有效保障和有力推进我省的林业生态建设。我们的主要做法是：     

实施“两免一补”优惠政策 努力推进生态畜牧快速发展

2005年底,灵丘县畜牧业收入达到11093万元,农民人均牧业纯收入达到536元。我们的主要做法是“两免一补”:一、畜禽防疫费全免畜牧业发展最大的天敌是疫病,为有效控制畜禽传染病的发生,保障畜牧业健康发展,我们把防疫工作摆在特别突出的位置。作为国定贫困县,在财政十分紧张的情况下,我们从2001年开始逐年增加动物防疫经费,到2005年我县又建立了县财政对动物防疫经费投入的长效机制,当年投入动物防疫经费188万元,全县所有畜禽防疫项目全部实行免费,并建立健全和完善了畜牧兽医服务体系。首先是从改善动物防疫部门的办公条件入手,通过“向上级…