编后语

正2014年是全面深化改革元年。新年伊始,中央一号文件下发,将全面深化农村改革,加快推进农业现代化,这是落实十八届三中全会精神的具体体现,也成为本期关注的重点,并邀请几位专家进行多角度解读。赵阳从积极稳妥推进农村土地制度改革方面提出自己的看法。他说,今年中央一号文件对农村土地制度改革的部署社会高度关注,目前,各方对于土地制度改革的议论不少,很多     

中国土地变革的症结

当前,中国农村土地制度的改革可能会加速推进。但每一步改革,都正面对难以解开的症结,能否对症下药？ 近日,国土资源部对黑龙江省土地管理制度改革情况进行了调研。在“稳增长”再次被强调的大背景下,此番调研预示着中国农村土地制度的改革可能会加速推进。那么,我国土地制度改革的问题到底在哪里？我们从三个着力点来看。农村建设用地的症结可能大家最关注的还是农村的建设用地。     

土地制度改革红利释放趋势和情景预测

本文通过构建增长核算分析框架来测算改革对经济增长的影响,研究发现,在1979—2013年GDP年均9.8%的增长中,土地制度改革贡献了1.72个百分点。对“十三五”时期的情景预测表明,相对于不落实十八届三中全会关于土地制度改革部署,只是延续制度惯性,土地制度改革对经济增长的贡献将下降到0.22个百分点而言,完全落实改革部署能达到0.45个百分点,部分落实也能达到0.34个百分点。为了更好释放土地制度改革的增长红利,未来应加快农村土地“还权赋能”和城镇土地“内涵挖潜”,充分发挥市场在土地用途转换和出让中的决定性作用,完善农民分享城镇化工业化进程中土地增值收益的相关制度。     

加快土地制度改革 推进我国农业现代化

以家庭联产承包责任制为基础的农村土地制度已呈现出种种弊端,必须加快土地制度改革,推进我农业现代化进程。     

健全严格规范的农村土地管理制度

必须在按规则进行用途管制的前提下,在服从于现代国家土地利用和土地管理一般规律的基础上,对现行土地管理制度进行改革和完善完善和改革土地管理制度要遵循三大前提随着城乡一体化的推进,城乡之间的各种资源要素在不断地流动,对相应的管理体制也提出一些逐渐融合的要求。土地在很多方面有别于一般的经济要素和经济资源,农村土地管理制度的     

农村集体土地制度改革与土地征收补偿

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国农村集体土地制度的改革指明了方向。我国农村集体土地制度改革有利于建立城乡统一的建设用地市场、健全城乡发展一体化体制和赋予农民更多财产权利,也有利于预防土地腐败,促进社会和谐。在具体政策实施过程中,要做好农村集体土地的确权工作,规范农村集体土地流转,实行城乡土地同价同权,逐步建立城乡统一的土地市场,并要有效地解决征收制度对农村土地市场秩序的威胁,进一步完善土地补偿保障机制。     

基于土地制度改革的农村集体产权住房开发与流转研究

探索和发展农村集体产权住房的开发与流转,是我国土地制度改革和农村土地管理与产权改革不可回避的重要课题,对城市住房保障市场也可以形成有益补充。目前农村集体产权住房开发经营与流转交易受禁受限,问题实质主要还在于农村集体土地所有权的实现及其形式未得到真正解决。其实在理论和实践上,只要符合四不原则,即不改变农村集体所有性质,不改变土地用地性质(确属集体建设用地),不损害土地集体所有者(农民)权益,不违反城乡统一规划,农村集体产权住房包括已有小产权房就应具有合法性而得到发展。同时,解决城市中低收入居民包括进城农民的住房保障问题,可以而且也应允许通过农民(户)自有房屋及宅基地和其他农村集体产权住房的合理流转来予以解决。因此,应改革土地管理制度,积极、有序进行农村集体产权住房的开发与流转。     

重庆市农村土地市场发育程度评价

土地资源市场化配置程度的高低直接影响着土地集约利用的水平和土地资源使用的效率。近年来，培育和完善农村土地市场，建立城乡一体化的土地市场，越来越受到学界关注。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为中国农村改革特别是农村土地使用制度改革不断向纵深发展指明了方向，农村土地市场的建立和完善在城乡统筹发展过程中的地位也显得更加重要。     

城镇化背景下的农村宅基地管理制度改革

党的十八大报告和中央经济工作会议都提出了城镇化战略,随着城镇化进程的加快,农村土地制度改革日益紧迫,而其中的农村宅基地制度改革尤为重要。当前,农村宅基地粗放利用闲置状况严重,节约集约利用潜力大,在农村宅基地上做好文章,有利于突破我国城镇化进程中人多地少的制约。但是在一些地方政府主导下的宅基地整理,出现了农民"被动上楼"、增加农民负     

农村土地流转模式新尝试：土地流转信托

土地流转信托是改革农村土地制度、探索农村土地流转、服务＂三农＂的一次尝试。土地流转信托在破解农村土地流转难题的同时,也暴露出诸如盈利、风险、法律等内在的问题。土地流转信托虽好,但不能一蹴而就,相应政策措施必须跟进,以保证这一模式持续良性推进。     

建构支持集体林业发展的公共财政制度

全面推进集体林权制度改革是我国继30年前实行土地家庭承包经营后具有里程碑意义的战略决策。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）的颁布,特别是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议对推进集体林权制度改革工作作了全面部署。这标志着集体林业的改革发展问题得到了党和政府的高度关注,为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加林农收入,建设生态文明乃至推进城乡一体化发展提供了坚强的政策保障,我国林业发展将迎来战略机遇期。     

国外土地流转制度启示录

土地流转制度是土地制度中的重要内容之一，具有历史性、经济性、政治性及法律性。党的十匕届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，标志着我国农村改革进一步深化，尤其使农村土地流转制度成为了社会关注的焦点。其实．土地流转是土地制度中一个十分常见的现象，是农业生产力水平不断发展的必然要求。     

农村集体土地流转的公平和效率研究

本文从公平和效率的角度出发,根据二者的辩证关系及中国农村土地对于“三农”及经济发展的重要性,提出土地流转制度的设计应该兼顾公平与效率.目前的土地流转制度是以牺牲公平来提高效率.基于此,应在公平与效率的视角下重构农村土地流转的制度框架:进行土地制度改革；完善市场机制；加强政府干预；推进农村社保改革.     

香港城市土地供应机制和运行机制

最近，住房与城乡建设部政策研究中心文林峰处长发表了《必须改革土地供应方式》一文，在对目前土地供应问题进行论证分析的基础上，提出了一些新的改革设想，在业内引起一定的反响。改革开放30年来，我国内地的土地使用制度和住房制度改革不断推进，并取得了巨大成就，     

从粗放到规范——对农村土地利用和管理的思考

大力开展土地整治,规范农村宅基地管理,全面、有效推进襄州区农村土地使用制度改革在湖北省襄阳市襄州区,农村土地利用和管理经历着从粗放到逐步规范管理的推进过程,在这个过程中有收获,也还存在亟待解决的问题。襄州区是农业大区,辖14个镇(办事处)446个行政村3087个村民小组,全区人口101.4万,其中农业人口68.3万。近年来,随着国家级铁路编组站、襄樊飞机场、高速公路、     

中国农村土地制度及改革研究——基于当前土地功能变化视角的分析

土地制度安排受既定条件下土地所承载的各项功能的影响。随着土地功能的变化,制约农地制度进一步向合理化方向变革的条件已发生逆转,应不失时机地对现行农地制度的缺陷进行修补和改革,如:在土地制度变革的目标及方向上,应坚持"以民为本"、"地权归农",保护农民土地权利的基本原则。在具体措施上,一是加快加强农村社会保障制度建设的步伐和力度,尽快卸去本不该由农地承担的功能;二是抓住农村社会保障已取得初步成效的有利时机,推进农地制度改革。本文主要从收入、要素、资产以及就业、社会保障等方面,分析了当前我国土地经济功能和社会功能所发生的一些显著变化,意在表明对现行土地制度进行变革的必要性和可行性,并就变革的基本方向、具体措施等提出了建议。     

农村集体建设用地资本化运行发展对策

我国农村集体建设用地资本化是农村集体建设用地市场化改革的基础,是土地使用制度改革的一个重要问题。本文从土地资本化基础理论入手,对农村集体建设用地资本化运行提出一些对策建议。     

土地制度改革与城市化发展

土地承包责任制带动了农村的发展,乡镇企业带动了农村非农经济的发展。中国农村的改革过程与土地制度变革密不可分。随着改革进程的推进,土地制度变革涉及宏观经济的内容越来越多,最直接的就是财政体制改革     

浅议农村土地金融制度改革

随着土地制度改革力度的增强,赋予农民更多的财产权利,推进城乡要素平等交换成为土地改革的最重要的目标,要实现这个目标,必须完善农村金融服务组织体系,解决农民贷款难问题;必须进行以农村土地使用权抵押为核心的农村土地金融制度改革。     

浅议农村土地金融制度改革

随着土地制度改革力度的增强,赋予农民更多的财产权利,推进城乡要素平等交换成为土地改革的最重要的目标,要实现这个目标,必须完善农村金融服务组织体系,解决农民贷款难问题;必须进行以农村土地使用权抵押为核心的农村土地金融制度改革。