中国国企的治理模式变迁

伴随着改革开放开始的国企改革,是经营决策权和剩余索取权从政府转移给国企内部人,并在国企内部人中不断重新分配的过程。在这个过程中,国企的权力分配经历了厂长(经理)负责制(1978—1989);党委、厂长、工人"三驾马车"体制(1990—1993);"党委领导下的"现代企业体制(1993—)。此过程中的每次变化既不是随机的,也不是经济上的必然,而是政治决策的结果。反映出我国国企治理模式的变革是强制性的制度变迁。     

公司治理公则与党组织作用

伴随着国有企业领导体制大体经历的五个阶段演变,国企党组织参与公司重大问题决策同样经历了一个曲折的发展过程。党的十五届四中全会明确提出,法人治理结构是公司制的核一,党的十六届三中全会再次强调要完善公司法人治理结构,近期全国国有企业党的建设工作会议强调要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设,要确立党组织在中国特色现代国...     

厂长负责制软化现象的深层思考

<正> 近来,从企业传山一个值得重视的信息:厂长负责制呈现软化现象,主要表现为厂长在企业的中心位置发生动动摇。在少数地方,有些同志主张企业领导体制还是要回归党委领导下的厂长负责制上去。怎样坚持和完善厂长负责制,这是深化城市经济体制改革、搞活企业的重要课题。厂长负责制作为企业领导体制的重大改     

探讨充分发挥国有企业党委优势的公司治理结构

一、党建与国有企业共同发展的历史沿革 自新中国成立初期实行"工厂管理委员会"和"职工代表会议制"到现在的"厂长(经理)负责制",其间经历了数次的改革和制度调整,但是始终没有改变党、政共管的二元体制格局.这种领导不但是理论意义上的、概念形态的方针和路线的领导,而且有实实在在的形式和内容,只是随着党的工作重心的变化,形式与内容有所差异而己.以下将分三个阶段,着重分析1978年至今,党建与国有企业共同发展以及对公司治理结构探讨的历程.     

加强企业民主管理 完善企业领导体制

在新的形势下，进一步完善企业领导体制，就是要坚持实行厂长负责制，加强党委的政治核心领导，完善职代会制度，要完善企业领导体制，必须加强企业民主管理，对此笔者有几点浅见。     

现代企业领导制度的趋势

现代企业领导制度的趋势中国人民大学吴培良现代企业领导制度是现代企业制度的重要组成部分。国有企业现行的厂长（经理）负责制是否适应现代企业的要求？如果不能适应，那末发展的趋势是什么？本文谈谈对上述问题的个人见解。一、对厂长（经理）负责制的评价。我国从１９...     

企业领导体制探索

<正> 近年来,我国不少企业推行了厂长负责制。这是企业领导体制改革的一种新的尝试,这种领导体制要求厂长统一指挥或全面负责,党委保证监督,职工参与民主管理。但是,由于经济基础、人员素质、传统习惯势力、观念、制度以及具体人的主观条件等原因,在执行中往往造成“民主”的欠缺,因而影响了“透明度”,致使党委不好实施监督,     

财务总监委派制探析

新世纪之初，我国的国有企业三年脱困目标已经基本实现，国企改革取得了重大进展。经过几年的探索和实践。人们认识到改革和完善国有企业的领导体制和管理体制是推动国企发展的关键之一。自《公司法》颁布与实施以来，企业的领导体制正在或已经按照公司制度的要求进行了调整与改革，形成了由股东大会、董事会、监事会组成的公司法人治理结构。这种公司治理结构是顺应建立现代企业制度的要求设置的，有利于转换国企的经营机制和形成有效的制约机制。     

评析：给赵新先派个政委？

民主决策还是精英治厂？这是一个长期争论的话题。难说孰优孰劣。 一个人说了算，是改革的产物，是对计划经济国企体制的反叛，可能过犹不及。但是厂长经理负责制在一个历史阶段曾发生过重要的作用。企业改革和发展的成功与否，与企业厂长、经理的素质高低、能力大小有着极大的关系。一个思想素质好、具有开拓精神、善于决策、精于管理的厂长、经理能使一个企业由弱变强，由小变大，由亏损变盈利。这是一段历史的经验之谈，至今也不能说已经过时了。     

建立新型的现代企业领导制度——湖北金龙泉集团的探索与实践

<正> 江泽民同志在党的十五大报告中指出,要加强科学管理,探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度,建立决策、执行和监督体系,形成有效的激励和制约机制。十五届四中全会的决定重申这个要求,具有很强的现实针对性。企业领导体制改革既是企业改革的重要内容,又是推进企业其他各方面改革的组织保证和制度保证。 一、把现代企业领导体制的基本特征与国有企业党建工作运行规律结合起来,构建具有中国特色的现代企业领导体制 改革开放以来,中国国有企业改革的历程说明国有企业不仅要建立现代企业制度,而且要在建立现代企业     

关于企业“一长三师”制的几点思考

<正> 随着经济体制改革向纵深发展,我国的企业领导体制也在发生着深刻的变革。“一长三师”制,这个企业行政领导结构的新模式在实践中刚一崭露头角,就显示出其旺盛的生命力。实践证明:“一长三师”制是适应我国现代化生产管理需要而产生的一种企业领导制度,是对厂长负责制的补充,完善和发展。但是,“一长三师”制     

国企党组织地位和作用的演化

<正>我国国企自1956年建立以来,走过了近60年的风雨路程,在不断改革中发展壮大,而企业党组织发挥了重要作用。本文阐述了国企改革中国企党组织自身地位和作用,经历了由"领导核心"到"政治领导"再到"政治核心"的演变,进而强调国企无论怎样改革创新,都必须坚持党的领导并发挥党组织的政治核心作用。一、党委领导下厂长负责制下的党组织的"领导核心"地位和作用(1956—1984年)     

现代企业制度下国有纺织企业基层政工队伍建设

<正>中国特色的现代企业制度是在党的集体领导下的厂长(经理)负责制,是一种与企业管理民主化相结合的企业领导负责制。党委主要是保证和监督企业对党的路线、方针政策和国家的法律法规的贯彻执行,坚持企业的社会主义方向,加强党的思想建设和组织建设,做好职工的思想政治工作,以保证企业生产经营的顺利进行。     

国企党委与法人治理结构关系探析

正明晰国企党委职能定位与履职路径的几个具体问题(一)党要管党,国企党委要从抓企业全面领导权向主要抓好自身建设和发挥保证监督作用转变。党章对国企党委的基本任务已有明确规定,不再赘述。但从实践看,国企党委确有种了别人的地、荒了自己的田之现象,忙于抓决策、抓经营、抓管理,忙于企业领导权力的实现,而顾不上抓党的自身建设,结果     

关于公司治理结构的探讨

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“要探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度。”认真学习江泽民同志的这一重要思想,进一步加快国有企业改革,规范股份制改造、优化公司治理结构,是市场经济和国民经济发展的客观要求。 国有企业改革历时二十年,按照建立社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求;在产权、人事、经营、管理等方面进行了大胆和有益的探索和尝试,取得了巨大成效。今天国企改革到了“攻坚阶段”,“坚”在哪里？笔者认为公司的治理结构是改革的关键点和突破口。公司治理结构的调整有内…     

国企董事会试点在体制发酵

对于一个决策组织而言,如果其中大多数人能够说实话、说真话,决策的质量必然会提高。这几年,国资委在改善公司治理结构方面进行的探索是非常有价值的,但中国的国有企业改革仍在继续深化的过程中,相当多的改革还有待推进和完善。以"一把手负责制"为例。国有企业以往的领导体制,都是各种不同形式的一把手负责制。其基本规则是下级服从上级,副手对一把手负责,一把手是各     

对完善厂长负责制的思考

<正> 随着经济体制改革的全面深入,我国企业普遍实行厂长负责制已经几年了。目前,在治理整顿中,应当怎样坚持和完善厂长负责制呢?本文试从理论和实践的结合上谈谈自己的认识。     

国企党建创新焦点与突破点

对国企党组织定位的争论 党在经济组织中的绝对领导地位形成于战争年代,成熟于计划经济时期,终结于市场经济的建立和完善.建国以后,我们党就着手建立自己的工业体系,着力构建起符合中国国情的企业领导体制.     

行远自迩,登高从卑

改革开放30年,我国企业发展取得了举世瞩目的成就.企业的发展与企业管理的进步是分不开的.从党委领导下的厂长(经理)负责制到建立现代企业制度,从"不许在车间大小便"到实施5s管理,从凭经验管理到企业信息化,从"经济系管理教研室"到"管理学院",可以说,我国企业管理的进步是巨大的,也是全方位的.     

历经两种体制后的亲身感受

如何应对人世挑战,如何加快国企改革步伐,如何实现新的腾飞与超越。这里向诸公展现的,是一位国企厂长在两种体制下的不同经历和人生感受,以及身处两种制度过程中的喜怒哀乐、酸甜苦辣。