建立统配煤矿二级承包监包机构的设想

煤炭行业自1985年实行的投入产出总承包,使统配煤矿在极为不利的环境中,保持了生产的持续增长。但统配煤矿的经营机制并没有多大改变,企业的转轨变型进展甚微,尤其是行政干预并未弱化,却使“讨价还价”这一传统体制的顽症在承包中以更激烈的状态出现,产生“包而不死”的问题,严重影响了承包经营的效果,甚至使一些承包在执行过程中流产。这些问题在二级承包即统配矿对矿务局的承包上最为严重。不切实解决这些问题,统配煤矿的经营机制改革     

关键在企业内部的工作——舒兰矿务局总承包的启示

统配煤矿第二期总承包从明年开始,今年下半年就需要做一些准备工作。下一期承包如何接受上一期承包相当一部分企业没有包死包好的教训,确实把承包搞好,也是亟待解决的一个重要问题。在东煤公司调查期问,我们发现舒兰矿务局在上一期承包和延续承包中有许多好的做法、好的经验值得借鉴。舒兰矿务局条件比较差。所属的营城煤     

采煤区队实行利润承包好——开滦林西矿采三区试行利润承包

统配煤矿实行总承包后,大多数矿务局、矿和采煤区队都实行了吨煤工资包干办法。实行吨煤工资包干对煤矿增产减人起了很大作用,但也存在着与财务指标挂钩不紧等问题。由于利润(亏损)只承包到企业,没有分解承包到采煤区队,同职工劳动报酬没有直接的联系。因此,完成得也就不如产量指标主动。林西矿为了解决这个问题,从去年二月份开始在采煤三区试行了利润承包办法,取得了较好的效果,对煤炭企业可能有启发借鉴作用。煤矿区队内部如何承包和分配,是一个没有很好解决的重要问题,亟需研究探讨。该文章作者针对推行利润承包办法所遇到的问题,提出了四点研究意见,供各单位研究参考。     

信息专栏

据悉,我国煤炭管理体制正酝酿新的改革构想.其主要内容有:进一步向企业放权.中国统配煤矿总公司和东煤公司要改变过去对矿务局统得过多,管得过细的问题.总公司要把企业的经营权真正下放给矿务局,让矿务局真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体.各矿务局对煤矿也要放权,放开矿的手脚,建立利益机制,注入活力.改变“鞭打快牛”的作法.改变管理上抽肥补瘦,干得多不多得,亏损也不少得的现象.要让那些条件好、经营有方的煤矿得到更快的发展.对生产条件差、煤质差、亏损严重的煤矿,要一个一个解决,有的煤矿可以先“死”后“活”.另外,维简费要全部留给企业.将停止把维简费、折旧费用于弥补亏损或用于“吃饭”.改进吨煤工资含量包干,工资与销售收入挂钩的办法,并实行向井下若干苦、     

国有大中型煤炭企业实行公司制改组的研究

国有大中型煤炭企业实行公司制改组的研究石丽明，余明恒，董润安－、当前需要解决的几个操作问题１．关于企业现有财产的处置。１９８５年原统配煤矿系统实行了投入产出总承包，恰好这一年全国实行了拨改贷。在国有企业实行公司制改造中，如果把原统配煤矿的资金全部说成...     

煤矿的外部环境亟需改善

搞活煤矿需要一定的外部条件。平心而论,现在的环境比刚开始总承包时已有所改善,但仍有不少问题。从目前的情况来看,搞活统配煤矿少说有“三难”。不放权难,放亦难过去企业没有自主权,办事难就不必说了。总承包后扩大了统配煤矿的自主权,按说办事该容易了,实际上不尽然。有些宣布给企业的权力并没有真正放下来,有的已经放了的权又被上级有关部门通过一些     

回头看徐州矿务局总承包

徐州矿务局是煤炭系统最早实行经济总承包的大型企业。1983年江苏省、煤炭部批准对徐州矿务局实行“扩大企业自主权,产量、亏损和费用五年总承包”后,本刊曾于1983年第11期、1984年第6期、1985年第6期予以报道。现在已近4个年头了,徐州矿务局的承包实践到底怎样?经济总承包到底能否解决煤矿的问题?有些什么经验、教训?如何完善经济总承包?这些都是煤炭职工和广大读者所关心的问题。徐州矿务局局长陈引亮和中国煤炭报记者钱传清同志“回头看徐州矿务局总承包”一文,根据该局的实践,回答了上述问题。现予以发表,以飨读者。统配煤矿全行业投入产出总承包经党中央、国务院批准实施也快两年了。其他各矿务局也很需要象徐州矿务局那样,回头看一看,总结些经验教训,提出完善措施,以促进总承包的顺利实现。     

统配煤矿总承包浅析

不同部门、行业、地区、企业的情况和特点各异,搞活企业的形式也应是多样的。本刊这一期发表了这样两篇文章:张继武同志写的《统配煤矿总承包浅析》一文,介绍分析了全国统配煤矿自1985年开始实行投入产出总承包以来所取得的成绩和存在的问题,总结了这一做法的经验,并对如何改进和完善总承包作了探讨;     

矿务局要分权于矿

矿务局是社会主义全民所有制企业,是独立的经济实体。矿务局在获得了生产经营自主权以后,就应该大胆地分权于基层,使矿井也有一定的自主权,承担经济责任,取得物质利益,实行责、权、利相结合,从而保证矿务局对国家各项责任的实现。放权后矿对局应负以下责任:     

对购买小窑煤抵补自产计划问题的一些看法

1985年,新密矿务局同全国统配煤矿一样,对煤炭部实行了总承包。该局今年原煤产量承包任务450万吨,但是根据其自身生产能力和客观条件,经调查预测本年只能生产415万吨左右,尚有缺口35万吨左右。为了完成任务,该局根据承包精神,允许下属矿购买小窑煤以抵补自产能力之不足,完成产量承包任务。     

投入产出总承包专题讨论会综述

根据中国煤炭经济研究会的安排,由宁夏和河北省煤炭经济研究会联合主办的“投入产出总承包专题讨论会”于8月21日至23日在宁夏石炭井矿务局召开。现将会议研究讨论的问题综述如下: 一、总承包已初见成效从1985年起在全国统配煤矿实行了投入产出总承包,这是煤炭工业经济体制的一项重大改革。一年多的实践证明,总承包确实给企业带来了压力,产生了动力,增强了活力,提高了应变能力,增加了自我改造、自我发展的实力。 1.增加了压力,产生了动力。     

包钢的燃料宝库包头矿务局

包头矿务局于1958年6月1日正式成立.包头矿务局从成立起到1990年底,隶属关系曾多次变动.始归内蒙古煤炭工业管理局领导,曾两次下放包头市管辖.现在属内蒙古自治区煤炭工业厅领导,是中型一档企业,国家统配局矿之一.企业等级是“内蒙古自治区级先进企业”.     

继续完善和落实总承包的几个问题

1985年围绕着总承包的贯彻落实和开展财务大检查,笔者用了近四个月的时间调查了17个矿务局。通过调查,确实感到统配煤矿实行投入产出总承包方案后,生产建设、经营管理等方面均发生了深刻的变化,取得了显著成绩。但是,总承包的第一年因主观和客观条件的限制,还存在一些问题,需要分析研究,采取措施,加以改进。     

煤矿建立现代企业制度的基本构想

煤矿建立现代企业制度的基本构想兖州矿务局唐村煤矿牛克洪，仝文利，王昭文一、关于矿与局之间的关系及其法人地位的界定在计划经济体制下，矿务局是企业，矿是它的基层生产车间，人、财、物的管理权都在矿务局，局与矿是领导和被领导的上下级关系，煤矿无从谈起经营自主...     

北京煤机厂是怎样改革内部管理体制实行简政放权的

北京煤机厂从1983年开始实行经营总承包和百元产值工资含量包干,中国煤矿机械制造公司相应地给该厂下放了一些管理权力,扩大了工厂的经营自主权。为了适应这种新形势,层层落实承包任务,从去年开始,这个厂进一步改革了内部管理体制,把原有的9个生产车间按专业化原则合并,组建了相对独立的具有经济实体性质的5个分厂,实行独立核算,自计盈亏,承包经营,并给分厂下放了10项权力;又把原有的26个科室重新组建成一所(液压支架研究所)、二室     

煤炭工业贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》情况的调查

一、转变职能,不折不扣地下放权力原中国统配煤矿总公司(以下简称总公司)在职权范围内,把《条例》规定的属于企业的权力全面地放给了企业。在生产经营决策、产品销售和定价、物资采购、资金支配和资产处置、投资决策和基本建设、劳动用工和工资分配、人事管理和机构设置以及进出口等8个方面,落实企业的经营自主权,不干预企业内部的生产经营活动。例如,在人事管理方面,重点管好大型、特大型企业的党政正职;     

开滦矿务局局长徐冀谈深化企业内部体制改革

煤炭企业深化内部改革,转换经营机制,是企业走向市场迫切需要解决的问题。在企业内部,怎样对矿、厂下放权力,如何模拟法人运行?记者带着这个问题,书面采访了开滦矿务局局长徐冀同志。     

政策信息

“通知”中指出,根据原煤炭部对国务院的总承包方案,统配煤矿承包企业指令性计划内增产煤炭实行加价,每年由国家物价局审定一次。1991年统配煤矿指令性生产计划比去年略有减少,增产加价幅度理应下调。但考虑到统配煤矿全行业亏损,煤矿的实际困难较多,为稳定煤炭企业生产,保证销售结算     

关于总承包中的问题与对策思考

第一期总承包六年的实践证明,总承包是从统配煤矿的实际出发,适应社会主义有计划商品经济要求的承包形式,是符合中国国情的现实选择,对促进统配煤矿生产的发展和各项经济技术指标的完成起到了积极作用,实现了煤炭的有效供给。但承包还存在如下一些问题。1.煤炭价格与价值严重背离,使企业失去发展后劲。承包初期,对来势过猛的增支因素估计不足。如攀枝花矿务局,承包头两年还分别盈利760万元和583万元,由于以后增支因素以每年4000多万元的速度递增,1987～     

刍议总承包在条件差的局矿的实行

统配煤矿从1985年开始实行全行业投入产出总承包,两年多的实践证明,这一承包方式从整体看是成功的,给企业带来一定活力,促进了生产力的迅速发展和企业经济效益的提