对直补资金担保贷款试点工作进度缓慢情况的调查

为深入贯彻中央1号文件精神,搞活农村金融市场,推动农村经济进一步发展,今年年初,吉林省政府决定在全省九个县（市、区）进行以直补资金（粮食直补、农资综合直补）担保为农民提供信贷支持试点。柳河县为本次工作试点之一,试点单位为柳河县邮储银行。     

财政直补资金担保贷款模式研究——以黑龙江省为例

黑龙江是我国耕地面积和粮食产能都占有较大比重的农业大省,但受农业生产资料价值低、可变现能力差等因素影响,黑龙江省农民在传统抵押担保融资模式中的融资需求无法得到有效满足,"三农"领域的金融供给存在不足,影响了黑龙江省农业生产结构和农村产品结构的调整以及农民创业和扩大再生产的进程。近年来,吉林省采取以财政直补资金担保为农民提供信贷支持的做法取得了良好效果,受吉林省这一农村金融产品创新的启发,在哈尔滨阿城区委、区政府和人民银行阿城支行的推动下,     

直补资金担保贷款的问题与建议

<正>自2011年4月13日起,我省在全省粮食主产县(市、区)全面开展以粮食直补资金和农资综合直补资金(以下简称"直补资金")担保为农民提供信贷支持。直补资金担保贷款开展至今,发挥了很大作用,有效解决贷款担保不足问题,特别是缓解了种养大户和一些困难户贷款难问题,降低了农民办贷成本,减轻了农民生产负担,农户得到了实实在在的益处。金融机构办贷效率得以提高,办理此类贷款无须联保、保证,只要夫妻     

对财政直补资金担保小额贷款业务试点进展情况的调查

财政直补资金担保小额贷款是吉林省创新支农的一项新举措,经省政府和省农行批准,辖内农业银行舒兰市支行被确定为财政直补资金担保小额贷款的试点行之一。该行于5月21日正式开始发放第一笔农户财政直补资金担保贷款,至7月31日,已对19个乡镇209个行政村发放财政直补资金担保小额贷款7930笔,金额6313．77万元,占舒兰市财政直补资金的51．06％,试点工作有了一个良好的开端。     

粮食直补担保贷款现状与发展分析--以吉林省为例

2010年,吉林省首创以国家粮食直补资金和农资综合直补款作为担保对象为农民提供信贷资金的“直补资金担保贷款”产品,此项业务开办近4年来,根据农民的需求特点和贷款运行中的实际情况,制度逐步健全,产品不断完善、成熟,已成为最受农民欢迎的信贷品牌。截至2013年末,直补资金担保贷款业务已从公主岭等9个试点县（市）扩大到吉林省48个县（市）,覆盖672个乡（镇）。经办银行业机构已达到7家,累计发放贷款200亿元,贷款余额97亿元,占吉林省农户贷款的25.5%,惠及农户113万户,取得明显的经济和社会效益。     

优化创业担保贷款政策效应

创业担保贷款是一项为支持个人和小微企业创业就业的政策性贷款业务,自2016年起在全国各地实施。近期,国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》,要求通过降低小微企业创业担保贷款申请条件等举措促进劳动者多渠道就业创业。但笔者从某地的调研情况看,该政策在促进“稳就业”方面仍受多方因素制约,应进一步优化政策效应。     

关于对开展以财政直补资金质押贷款的探讨

<正>现代化大农业建设离不开资金的支持,为了支持现代化大农业的建设,我省农村信用社每年都积极筹措支农信贷资金,加大投放力度,为我省粮食产量跃居全国首位提供了有力的资金支持。现在我省农民在传统的抵押担保、联保等融资模式中的融资需求中还得不到有效满足,难以适应现代化农业多层次的资金需求,影响了农业产业链条的延伸和扩展。为有效解决农户贷款抵押担保的问题,增强农户融资能力,帮助农户发展生产,提高农民收入水平,笔者认为,信贷品种应多样化,应积极开     

放大财政补贴政策效应 撬动信贷资本给力农业——对吉林省以粮食直补资金作担保为农民发放贷款实践的调查与思考

为支持"增产百亿斤商品粮",切实解决农民贷款难问题,吉林省财政部门创新"三农"扶持方式,实施粮食直补资金担保贷款,即农民用以后年度可获得的粮食直补和农资综合直补资金作担保,银行按还本付息率确定信贷额度,以低利率向农民发放贷款。2010年在公主岭等九个试点县(市、区)开始进行试点,全省当年共计投放贷款10.9亿元。2011年,试点范围进一步扩大到全省48个粮食主产县(市、区),共发放贷款50多亿元,当年有30.2万户农户受益,占全省农户的8.3%,户均贷款16558元。粮食主产区农民贷款难问题得到有效缓     

粮食直补资金担保贷款运行过程中产生的问题浅析--以吉林省德惠市为例

粮食直补资金担保贷款是以中央财政拨付给农民粮食直补资金为质押发放的贷款。粮食直补资金担保贷款一是解决了农民贷款无抵押的难题,二是贷款利率相对较低,节约了农民的融资成本。粮食直补资金担保贷款运行过程中出现了几个新问题,值得我们去关注,并加以解决。     

小额担保贷款担保条件优化的就业效应分析——基于小额担保贷款需求层次性的视角

一、小额担保贷款的供求分析 由于小额担保贷款是为扶持城镇失业人员就业的政策性贷款,其供给是在一定的担保条件下,根据担保基金的数量和规模,以1:5的比例进行贷放.而其需求会根据担保条件的不同产生变化(如图一).     

土地收益保证贷款研究

农民融资难、融资贵既是加快发展必须破解的难题,又是改善民生必须关注的重点。发挥农村土地的财产效用和融资功能,将固定在农村土地上的财富动员起来,拓宽农民融资渠道,降低农民融资成本,切实增加农民收入是解决农民融资问题的一条有效途径。     

中部地区农户资金借贷实证分析——基于河南省410户农户的问卷调查

通过对中部河南省410户农户资金借贷行为的问卷调查,发现农户资金借贷的可获得性不强,资金用途上呈现非农生产的特征.正规农村金融机构较少提供农户小额信用贷款,农户贷款普遍受到较多的信用限制,其中农村信用社的支农功能更是弱化.虽然民间私人借贷信用形式灵活,但借贷范围较窄,借贷也不活跃且较少满足农户大额贷款需求.文章针对中部...     

对中国财政分权度的研究

以财政分权理论述评为基础,文章构建了支出法财政分权度衡量指标,计算并分析了中国总体和分省财政分权度.研究发现:中国总体财政分权度已接近或达到最优水平;东、西、中部财政分权度依次递减;财政分权地区差异较大,西部地区财政分权不均衡现象尤为严重;各地区财政分权度缓慢收敛.文章较客观完整地反映了我国财政分权状况,指明了我国未来财政分权化改革的方向在于局部分权程度的调整而非整体分权程度的扩大.     

财政资金监管短板研究及对策

财政资金监管短板问题,影响着财政资金使用效益,如何解决资金监管短板问题,笔者认为,各级财政部门应在项目选定、资金封闭运行、部门配合、项目绩效考评、资金监督检查等环节实施有效监管措施,创新资金监管机制,动态监控资金投入、分配、拨付、使用等情况,提高财政资金的使用效率.     

农业保险属性与政府补贴理论探析

作为准公共物品的农业保险的外部性导致市场机制不能对农业保险资源进行有效配置,保障农业保险的有效供求,从而导致我国农业保险目前的发展困境。农业保险市场机制失灵为政府干预,建立政府补贴型的政策型农业保险制度提供了理论依据,但过度的政府干预和高额政策补贴不仅不能解决市场失灵,反而会产生一系列的负面效应,扭曲市场机制的资源配置功能,降低资源配置效率。因而单纯地依靠市场机制的自发作用或政府干预都不能有效解决目前我国农业保险所面临的问题,关键还在于能否有效地把市场调节和政府干预有机地结合起来,合理界定两者的关系,使二者能达到最优配置,更加公平并富有效率。     

中国财政政策乘数效应分析

财政政策是逆周期宏观调控的重要举措,财政政策乘数高低体现了宏观政策的效果,对政府决策具有重要的参考价值.本文基于IS-LM的拓展模型,估计得到2002-2017年间的财政支出乘数在0.58到0.67之间,税收乘数在-0.22到-0.18之间,私人投资乘数在1.16到1.8之间,财政支出乘数较以往研究有较大的下降,沿用传统的刺激需求政策不可持续.通过对财政支出乘数传导机制的进一步研究发现,财政支出对居民消费的拉动作用在一定程度上被政府投资对消费的挤出效应所抵消,政府投资对私人投资的带动效应也受到财政支出挤出效应的抵消,宽松货币政策的配合可以减少财政支出挤出效应.最后基于分析给出相关政策建议.     

农村地区贷款难与难贷款问题的对策思考

当前,广大农村地区除了存在较为严重的贷款难问题外,难贷款问题也同样突出.这两者之间相互影响、相互关联,共同制约着农村金融服务的改善.单独去关注贷款难或难贷款问题都无法正确认识农村金融问题的实质,也无法合理地制定相关政策.本文深入分析了农村地区贷款难与难贷款的成因,并提出相应的解决对策.     

存款保险制度的财政成本问题研究

存款保险有显性和隐性两种形式。近年来,显性存款保险制度在全球范围内获得了快速发展。存款保险制度会最终影响到政府的财政成本。本文从财政成本这个新的角度来分析存款保险制度如何影响财政成本,并借鉴国际经验,探索该如何优化存款保险制度设计特征以减少财政成本。     

财政促进乡村产业发展的实践与思考——基于罗田县财政支持乡村产业发展的实践分析

随着脱贫攻坚战的即将胜利,推进乡村振兴成为各地政府的又一重要任务。在此过程中,湖北省罗田县探索实施了包括推进产业扶贫、健全信贷担保体系、扶持村级集体经济发展、设立农业产业发展基金、扶助新型农业经营主体、完善农业灾害保险体系等一系列政策措施,取得了较好成效,但同时仍然存在政策供给不足、资源配置错位、治理体系不健全、公共服务滞后等问题。本文立足财政部门基本职能,认为需要从加强政策制度供给,形成财政稳定投入机制,健全基层治理体系,巩固乡村产业发展基础,加快农村综合改革,优化乡村产业发展环境等方面予以综合解决。