河南省农村养老保险存在的问题及对策研究

河南省作为一个农业大省，农业人口众多，为实现共同富裕的奋斗目标，提高农民的生活水平和生活质量尤为重要。农村养老保险的设立及推广说明党和政府对农村养老的重视。文章分析了河南省农村养老保险的推广和普及中存在的农民思想观念落后、政府财政支持力度不足、相关法律法规不健全等问题，提出了在广大乡村地区加大宣传力度和广度、加大政府财政支持力度、健全农村养老保险的法律法规、提高工作人员业务水平的政策建议，使农民的幸福感进一步提升，促进社会的和谐稳定。     

兰坪县农村低保制度实施中的问题研究

通过对兰坪县农村低保制度实施情况进行调查了解,走访低保对象、收集资料,针对兰坪县农村低保制度实施中存在的保障对象认定困难、发放不规范、动态管理滞后、返贫严重等问题进行深入分析,提出了加大中央资金投入,加快农村低保法制建设,加强对低保资金的监管和发放,完善农村低保对象的鉴别和退出机制等对策建议。     

完善农村低保制度的政策建议

<正>2007年我国实施低保制度城乡全覆盖以来,各地农村低保制度发展迅猛,操作日趋规范;低保覆盖人群逐步扩大,受惠农户逐步增多;救助标准不断提高,救助范围明显扩大;各级财政对农村低保的资金投入增长迅速。低保对象除按标准享有直接的资金保障外,还在教育、医疗、投保等方面享有相应的优惠。这充分体现了政府对农村弱势群体的关心。     

切实健全农业支持保护制度

随着我国农业进入高投入、高成本、高风险发展时期,进一步完善对农业的支持与保护制度,促进我国农业增效、农村发展、农民增收已经迫在眉睫。我们要多管齐下,进一步拓宽财政支农资金的渠道,加大政府新增财力向"三农"倾斜力度,突出财政对农业的支持重点,既要加大对粮食主产区农民的直接补贴,又要在农田水利、农业技术推广、动物防疫体系、政策性保险制度等方面,增加政府投入强度。     

日本最低生活保障制度对我国农村低保建设的启示

日本最低生活保障制度建设的基本经验主要表现为具有中西文化结合的制度基础、完善的立法体系、基本原则和法律特征。我国建立农村低保具有必要性和可行性,构建我国农村低保的法律对策应包括加强农村低保法律制度建设,明确被保障者的权利与义务,增进农村低保实施程序规范化,落实农村低保相关责任制度。     

禁伐背景下林区最低生活保障制度探析——以大兴安岭国有林区为例

通过对大兴安岭林区最低生活保障制度的调查发现:大兴安岭林区最低生活保障制度存在城乡保障标准水平差距大、保障标准确定不合理以及动态调整机制不健全等问题。在全面禁伐实施后,这种情况将会更加严重。因此,应提高林区人民的低保保障水平,使之不至于因"禁伐令"的实施而使生活陷入困难。基于此建议:提高农村低保标准,缩小城乡差距,逐步实现低保制度城乡一体化,不断完善动态调节机制,加强中央财政转移支付力度。     

乡村振兴背景下广东农村生活垃圾治理研究

农村生活垃圾治理是实施乡村振兴战略的必然要求。近年来,广东农村生活垃圾治理取得了一定成效,相关制度建设不断完善,财政支持力度加大,村民生活垃圾处理意识有所增强。然而,广东农村生活垃圾问题依然很严峻,农村生活垃圾分类收集较为滞后,垃圾治理方式较为粗放,市场化、产业化水平较低。究其原因,与农村生活垃圾自身的特殊性、垃圾治理服务供给和需求有密切联系。对此,本文提出了相关的政策建议。     

浅议进一步构建农村低保制度

我国从1996年开始实行农村最低生活保障试点制度,截至2007年底,全国31个省（区、市）农村低保对象已达3000万人,2008年全国农村低保对象将突破3000万人。经过10多年的探索,我国农村低保工作从点到面、从无到有取得了长足发展,各地积累了丰富经验和行之有效的办法。按照国务院部署,从今年起,农村低保制度将由试点地区扩大到全国农村。农村低保成为一种制度性安排,为广大农村贫困人群拉起一道最低生活保障“安全网”。它的实施对未来中国农村扶贫、“三农”问题的合理解决和农村社会的稳定与进步,都具有深远的意义。     

改革开放30年惠州市农村发展的成就与经验

30年来，随着改革开放的不断深入，惠州市农村发生了深刻而巨大的变化，农村经济快速发展，农民生活水平大幅提高。尤其是近年来，惠州市积极实施“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针，进一步加大了农村改革力度，先后进行了财政体制、税费体制、合作医疗制度、教育体制、粮食流通体制等一系列改革，进一步解放和发展了农村生产力，促进了农业农村经济持续稳定快速发展。本文对30年来惠州市农村发展的成就与经验进行了归纳总结，并提出了推进城乡经济一体化的建议。     

中央投资农村公路建管政策及贷款管理要点研究

"要致富,先修路"。农村公路是我国公路网的重要组成部分,是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一,是广大农村地区生产生活的先导性、基础性、服务性和公益性基础设施。中央高度重视农村公路建设,在政策制度保障和资金供给方面不断加大扶持力度。农发行经过多年信贷支持农村     

Rural–Urban Impacts of CAP Measures in Greece: An Inter‐regional SAM Approach

This paper evaluates the inter‐regional impacts of CAP measures implemented in the rural town of Archanes (Crete, Greece), an area which received considerable EU Agricultural Guarantee and rural development funds during the 1990s. A hybrid, three‐area Social Accounting Matrix (SAM) with three groups of households defined by income level is constructed to describe inter‐linkages between three rural–urban localities, namely the rural area of Archanes, the less‐developed, agriculturally dependent, neighbouring rural area of N. Kazantzakis, and the adjacent urban centre of Heraklion. Results are reported on the diffusion patterns of economic impacts generated by three types of CAP measure: farm income support; aids to increased agricultural productivity; aids to economic diversification. These show that the diffusion of policy‐induced economic impacts from Archanes is lower than might be expected for a small open local economy, and that benefits leak primarily to Heraklion and marginally to rural N. Kazantzakis. Finally, generated income benefits seem to accrue mostly in favour of high‐income households, especially in the case of Guarantee subsidies.     

论农业产业结构调整的政策性金融服务体系

文章基于农业产业结构调整的角度对我国农村金融支持展开研究,通过回顾历史、分析现状总结我国农业产业结构历经5次结构性调整。我国农业产业历次结构性调整虽然取得较大改进及发展,但仍存在不少问题,其中农村金融服务体系存在的问题有:(1)正规金融机构不足、服务效率低下;(2)金融知识渗透性差;(3)抵押物问题;(4)非正规金融风险较大。发现农村政策性金融对产业结构调整的作用主要体现在:(1)农业产业的扶植和政策引导功能;(2)农村和农业的开发功能;(3)农村金融市场和信用体系的完善功能。提出建立健全我国农村政策性金融服务体系的主要措施有:(1)增强教育投入、增加信贷宣传;(2)加大中小额信贷支持力度,提高融资水平;(3)应用"互联网+"金融方式,推进金融服务体系多样化;(4)加大土地政策改革,解决农民抵押物难问题。     

家庭资产、社会互动与农村居民主观幸福感

目的 通过探究家庭资产和社会互动对农村居民主观幸福感的影响，为提高农村居民主观幸福感提供理论支持与实践参考。方法 文章基于2018年中国家庭跟踪调查（CFPS）数据，采用OLS估计和有序Probit模型考察了家庭资产和社会互动对农村居民主观幸福感的影响，并进一步探讨社会互动在家庭资产对农村居民主观幸福感的调节作用。结果 随着家庭资产中住房资产、非住房资产、非风险金融资产的增加和社会互动程度的提升，对农村居民主观幸福感是正向显著影响。并且，较高程度的社会互动不仅能显著提高住房资产、非住房资产、非风险金融资产对农村居民的主观幸福感，还能有效缓解风险金融资产对农村居民主观幸福感的负向作用，具有一定的“调节作用”。结论 除风险金融资产，其他家庭资产的增加和社会互动程度的提升，均能提升农村居民感觉“非常幸福”的概率；社会互动在家庭资产对农村居民主观幸福感中起到正向显著的调节作用；东部地区或西部地区、家庭年收入中等和老一代农村居民，家庭资产的增加更容易提高其主观幸福感。由此，保障农村居民的住房资产、缩小城乡收入差距、加快农村基础设施建设、鼓励并支持农村居民创业等是提高农村居民主观幸福感的重要举措。     

农村居民的最低生活保障制度研究

[目的]通过总结现状及取得的成果,挖掘农村低保制度实施过程中存在问题并提出解决问题的政策性建议,以期为农村地区社会保障体系的建设、完善提供理论支持。[方法]文章基于统计年鉴与文献分析法,采取问卷、座谈、入户走访等方法,以低保享受家庭、低保管理人员及其他群众为调研对象,随机抽样了解最低生活保障制度在管理执行中存在的问题;并基于各省的统计年鉴,统计分析各省的最低生活保障标准和人均医疗的差异性;由此提出设置低保准入强制性条件、推行低保时限及渐退制度、开展低保专项治理工作等对策。[结果]北京、上海等发达城市的农村低保标准明显高于中西部欠发达地区,而同属于发达省份的广东省低保标准远低于北京、上海,主要原因是由广东省内部各地区贫富差距所引起的区域差异。各省市农村医疗标准差距不大,主要原因是物价指数、医价指数在全国范围内基本无差距。[结论]目前我国农村低保人数逐渐增加,农村低保补贴标准有了较大提高;与此同时,我国最低生活保障制度也存在着农村贫困线较低、各省(市)低保标准差异较大、低保对象确定程序缺乏公开、公正性。     

农村居民旅游消费特征与制约因素分析——以浙江省为例

随着我国农村经济的不断发展,农村居民旅游问题也备受关注。文章以浙江省为例,针对该省农村居民旅游消费的特征及制约因素展开研究,研究结果表明,浙江省农村居民旅游受经济收入、市场现状、城镇居民旅游消费示范效应及财政民生性支出等因素的影响,该省农村居民旅游消费具有消费观念相对落后、消费动机多元化,消费总量较大、人均消费水平低、消费结构不合理,及消费形式多样化等特征。在此基础上提出转变农村居民消费观念、培育科学旅游消费观,增加农村居民收入、提高旅游消费能力,开发农村旅游市场、完善市场体制,及加强政府对农村居民旅游的支持力度等一系列对策措施,以期促进该省农村旅游业的健康可持续发展。     

Using Q-methodology to identify rural women’s viewpoint on succession of family farms

In the world, the majority of farms are family-based. However, migration of young people from rural to urban areas, and a lack of farm successors negatively impact on the continuity of family farming. The pattern of migration is unbalanced in terms of gender: women are more likely to leave rural areas than men, which has negative consequences for rural development. The objective of this study was to identify rural women’s viewpoint about the elements that would facilitate them to eventually take over the family farm. Q-methodology was used to identify rural women’s viewpoints. Data were collected individually from 28 women, face-to-face with each woman, using a transportable board game to enable friendlier dynamics. Our findings showed five women’s viewpoints: rural attractiveness, family support, recognition, working and living conditions, and financial autonomy. The identification of these different viewpoints could provide insights that can be used to design public and private interventions aimed to favor female heirs to take over the family farm.     

制度创新与统筹城乡发展——来自重庆统筹城乡综合配套改革试验区的经验

重庆被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,城乡居民收入水平大幅度提高,城乡收入差距由2007年的3.59∶1降至2011年的3.12∶1,城乡统筹取得实质性进展。重庆的经验体现于三大制度创新:一是把"开放"放在重要位置,建立新型的城乡统筹开放关系;二是实施"大蛋糕与大比例"战略,建立新型的城乡分配关系;三是创新"四位一体"的城乡统筹制度框架,建立新型的城乡平等关系。随着城乡统筹改革进入"深水区",效率与公平的矛盾越来越突出,农村经济内在动力机制的构建还有待时日,进一步转变城乡经济增长方式显得十分迫切。     

城镇化对居民收入影响作用机制分析

城镇化是经济高质量增长的关键引擎。在全民奔小康的背景下,农村与城镇居民收入之间存在差距、农民收入较低等问题依然值得关注。研究城镇化对农村和城镇居民收入影响机制,结合实际情况制定可行性较高的措施,才能从根本上解决城乡居民收入存在的问题。提出了统筹推进城镇化,协调城乡发展,继续带动就业,促进新兴产业深度集聚等对策建议。     

我国农村居民点土地节约集约利用影响因素及区域差异研究

从宏观层面分析农村居民点土地节约集约利用的影响因素,并通过区域对比研究分析不同区域间农村居民点用地节约集约利用的主要驱动力,为土地利用相关战略和政策的制定提供依据。以农村人均居民点用地面积为因变量,采用多元非线性回归方法进行影响因素分析。研究表明:农村居民点土地利用模式主要受到区域经济发展水平的影响。其中,城镇化的影响最为显著,由于农村居民点土地缺乏行之有效的退出机制,城镇化水平越高的地方农村居民点土地利用越粗放。农民收入水平的提高和政府财政支持可以显著提升农村居民点土地的节约集约利用水平。不同区域的农村居民点用地节约集约利用驱动力不同,可分为城镇化驱动型、规划政策引导型、混合驱动型和尚未形成用地节约集约的起步型4种类型。     

MGNREGA in Tamil Nadu: A Story of Success and Transformation?

Social protection has emerged as a key driver of development policy at the beginning of the twenty‐first century. It is widely considered a ‘good thing’ that has the potential not only to alleviate poverty and vulnerability, but also to generate more transformative outcomes in terms of empowerment and social justice. Based on an ethnographic study of the implementation of the Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA), India's flagship social protection policy, this paper takes a critical look at what this policy's ‘success’ consists of. The study was carried out in Tamil Nadu, a state widely presented as a ‘success’ in terms of MGNREGA's implementation, and describes who participates in the scheme and how success is understood and expressed at different social and bureaucratic levels. In terms of MGNREGA's outcomes, we conclude that the scheme is benefitting the poorest households – and Dalits and women in particular – especially in terms of providing a safety net and as a tool for poverty alleviation. But the scheme does more than that. It has also produced significant transformative outcomes for rural labourers, such as pushing up rural wage levels, enhancing low‐caste workers' bargaining power in the labour market and reducing their dependency on high‐caste employers. These benefits are not only substantial but also transformative in that they affect rural relations of production and contribute to the empowerment of the rural labouring poor. However, in terms of creating durable assets and promoting grassroots democracy, the scheme's outcomes are much less encouraging.