国际完善政府采购制度的新趋势——联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

政府采购是以政府为主体、为满足公共需要而进行的采购活动.政府采购资金来源于社会公众,并为社会公共服务,因此,其本质上一种社会公共的采购.政府采购什么、采购多少、为谁采购、如何采购等问题,是关系到经济发展、社会和谐及社会公众切身利益的大事.同时,随着经济全球化进程加快,政府采购也越来越成为政府间市场开放的国际贸易问题.为了规范世界各国政府采购行为,实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放,联合国国际贸易法委员会(以下简称"贸易法委员会")于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》(以下称《采购示范法》).     

WTO《政府采购协议》对我国政府采购的影响

2001年12月11日,中国加入了世界贸易组织,由此迎来了新的机遇和挑战,尤其在是否接受WTO的《政府采购协议》的约束方面。本文通过对《政府采购协议》以及中国政府采购现状的简要介绍,就如何进一步建立和完善我国政府采购制度提出一些初浅的看法。     

新形势下高校零星工程存在的问题及采购管理探讨

结合近年来颁布的法律法规和政策,以及高校零星工程的特点,从合法合规做好零星工程采购管理的角度出发,探讨了零星工程管理应遵循的法律法规、建设计划的收集统计、工程性质区分和采购方法,为高校零星工程有序、高效地开展提供了思路。     

《政府采购法》修订需关注的几个原则问题及修法建议

2020年12月4日,财政部向社会公布了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》).对比现行的《政府采购法》,《征求意见稿》内容有了较大扩充.总体而言,立法者以完善政府采购法律制度为目标,以问题为导向,充分总结了近年来政府采购的实践经验,并在简政放权、加强需求管理以及与国际采购规则接轨...     

依照WTO《政府采购协议》完善我国政府采购法

随着国际贸易自由化的发展,在WTO框架内推进政府采购自由化,扩大<政府采购协议>的成员数量,进一步推进各国政府采购的透明度,将是今后国际贸易发展的热点问题.国内的竞争立法,是加入WTO<政府采购协议>的重要准备.我国的<政府采购法>与WTO<政府采购协议>和国际通行的做法相比还存在一些值得商榷的地方,只有进一步加以完善,才能适应政府采购的国际竞争要求.     

依照WTO《政府采购协议》完善我国政府采购法

随着国际贸易自由化的发展，在WT0框架内推进政府采购自由化，扩大《政府采购协议》的成员数量。进一步推进各国政府采购的透明度，将是今后国际贸易发展的热点问题。国内的竞争立法，是加入WT0《政府采购协议》的重要准备。我国的《政府采购法》与WTO《政府采购协议》和国际通行的做法相比还存在一些值得商榷的地方．只有进一步加以完善，才能适应政府采购的国际竞争要求。     

关注《合资法》修订

改善环境用好外资《人民日报》２００１年３月１０日１９７９年７月１日 ,五届全国人大二次会议通过并颁布实施《中华人民共和国中外合资经营企业法》。这部法律是我国改革开放的标志之一。合资企业法颁布后１０年间 ,中外合资企业发展到了上万家。１９９０年 ,七届全国人大三次会议对原法做了必要的修改 ,明确规定对合资企业不实行国有化 ,对有些行业中的合资企业可以不约定合营期限 ,合资企业董事长可以由外方担任。至１９９９年底 ,在中国境内的中外合资企业已达１１１８１６家 ,数量是１０年前的１０倍。原《中外合资企业法》中的一些条…     

认真贯彻《政府采购法》 全面推进政府采购规范管理

《政府采购法》是我国制定的第一部规范政府采购行为的法律，也是规范我国政府支出的一项重大举措。为了认真贯彻执行《政府采购法》，全面推进政府采购管理工作，必须对政府采购管理活动的规范性问题进行探讨和研究。     

世贸组织《政府采购协议》的完善及其对我国政府采购制度的影响

在对《政府采购协议》分析的基础上,本文重点提出该协议各缔约方在世贸组织新回合谈判中,应通过提高政府采购的透明度、将《服务贸易总协定》项下的服务采购纳入该协议的规范之中、给予发展中国家更多的优惠待遇,并借鉴联合国国际贸易法委员会的《政府采购货物、工程与服务项目示范法》,不断完善该协议。同时指出我国目前的政府采购状况和有关立法同世贸组织《政府采购协议》要求仍存在差距,为此建议在修改我国《政府采购法》草稿时,应明确规定政府采购的主体、扩大政府采购的领域以及保障质疑程序的实施等,以缩小我国《政府采购法》与世贸组织《政府采购协议》要求之间的差距。     

对《政府采购法实施条例》信息公开的研究

透明和竞争是政府采购制度的内核和灵魂,《政府采购法实施条例》于2015年3月1日正式实施,其中有关政府采购信息的公开的条款就十几条之多,对政府采购信息公开无论从广度还是深度都有所加深。本文重点探讨了《条例》中对信息公开的规定要点,政府采购信息的规定公开化很大程度上推动了我国政府采购公开透明化改革的建设,具有很重要的现实意义。     

浅析JD慧采对国企零星物资采购的作用

国有企业物资采购管理目前已趋于完善,针对一些大型设备物资采购,已建立专职采购部门,采购管理委员会进行集体决策等方式进行管控,取得很大成效;但对于小额、零星采购,经常会出现监管不到位、采购不规范的行为。JD慧采可为政企客户提供比市场更优惠的价格,采购过程公开透明,能够帮助国有企业实现小额零星物资采购模式的革新,加速企业零星物资采购电商化的发展进程,对国企小额、零星物资采购有一定帮助。     

加入WTO《政府采购协定》——中国政府采购市场的对外开放

中国政府已宣布将在2007年年底之前正式启动加入WTO《政府采购协定》(简称GPA)的谈判,并向WTO提交政府采购市场开放清单.这是中国进一步扩大对外开放的一个重大举措.     

我国政府采购法中集中采购的若干问题探讨

政府采购制度是市场经济发展的产物,是公共财政发展的要求。目前,我国政府集中采购方面存在着的突出问题是集中采购的法律地位不明确;集中采购机构概念不清;隶属关系及监管关系混乱;法定职权被弱化;采购范围小。完善集中采购制度,应坚持以集中采购机构为主体的发展方向,明确政府集中采购机构的功能定位,理顺集中采购机构与监管部门的职责关系,并适当扩大集中采购的范围。     

《招标投标法》修订照亮招标采购高质量发展之路

招标投标制度是让市场在资源配置中起决定性作用的一项基础性制度,《招标投标法》自2000年实施以来,在规范招标投标活动、保护国家和社会公共利益、提高采购质量等方面发挥了巨大的作用。但进入社会主义新时代,改革持续深入,现行的招标投标制度也逐渐暴露岀了一些与当前需要和发展不完全契合的短板和不足。比如,现行法律制度对于政府与市场权力责任边界的界定不够清晰,对国家经济政策取向转变的支持不够,一些制度设计落后于招标实践等。     

《反不正当竞争法》修订之思考

一、整体定位思考《反不竞争竞争法》的修订,首要问题是理顺该法在我国法律体系中的定位。反不正当竞争法源自民法的侵权行为法,但现今的理论研究中,学者主要集中于从经济法和知识产权法的角度进行研究。经济法学界往往将《反不正当竞争法》定位于经济法中的市场秩序法（或者市场规制法）,     

修订《反不正当竞争法》若干问题

实施《反不正当竞争法》8年来的行政执法实践表明,其对保障我国社会主义市场经济的健康发展、维护经营者和消费者的合法权益起到了十分重要的作用。据统计,1993年12月至去年底,全国共查处不正当竞争案97700余件,查处案件的数量逐年增多,案件的种类涉及《反不正当竞争法》所规范的11类不正当竞争行为。今年上半年全国工商机关共查处各类不正当竞争案件1.33万件,比去年同期增长53.11%。但是,随着时间的推移,竞争法的修改呼声日高,为推动此项工作的开展,本刊编辑部与国家工商总局公平交易局共同开展修改《反不正当竞争法》论文征集活动,广泛征求对修改反不正当竞争法的意见、建议,特别是新出现的不正当竞争行为的表现形式,以掌握第一手资料,为该法修改做充分准备。     

关于修订《反不正当竞争法》的建议

一、对主要问题的研讨(一)不正当竞争行为概念的表述现行法律对“经营者”的表述在执法实践中易生歧义,不少经营实体以自身不是工商登记的经营者为由,规避法律。宜改为“在市场交易中的公民(或个人、自然人)、法人和其他组织”。这样便于与《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律及《合同法》等民事法律相统一,且将这些主体的范围用原法律中的“在‘市场交易’中”加以限定,也易被立法机关接受。参考立法例:德国1902年《反不正当竞争法》,将法律调整的主体定为在商业交易中以竞争为目的而违背善良风俗“者”,在理论上包括自然人、法人和…     

海南州财政局认真学习宣传《政府采购法》

《政府采购法》已正式颁布，并于2003年1月1日实施。这是我国社会主义与法制建设的一件大事，对于规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会共同利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，都具有十分重要的意义。     

争取政府订单——解读《政府采购法》

“面对数目巨大的政府采购,如何充分利用《政府采购法》设定的规则获得政府订单,将是今后作为潜在供应商的企业所面临的重要挑战