电信资费管理制度

一、制定电信资费标准的原则 电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，这是电信行业走向市场的必然要求。过去十几年中，为了尽快提高我国的通信水平，解决制约国民经济发展中的通信“瓶颈”问题，我国电信资费实行的是促进电信行业发展，同时兼顾国家、集体和个人利益的资费政策，成本只是定价的一个因素。通过十几年大发展，电信行业已经成为我国国民经济发展的一个主要增长点。随着电信行业政企分离，电信业务经营者真正走向市场，电信资费实行以成本为基础的定价已势在必行。 这里所说的成本包括两方面的含义：一是生产经营成本。《价…     

电信营业许可与网的互联互通——《中华人民共和国电信条例》释义之二

第二章 电信市场 本章是关于电信市场有关问题的规定。第一节电信业务许可,就电信业务准入制度、业务分类、申请许可的条件、许可的颁发形式和程序等问题作了规定。第二节电信网间互联,就网间互联原则、主导的电信业务经营者的义务、互联协商协调和行政决定等问题作了规定。第三节电信资费,就电信资费标准制定的原则、电信资费种类、定价机关和定价程序等问题作了规定。第四节电信资源,就电信资源管理原则、电信资源分配方式和电信资源占用者、使用者的义务等问题作了规定。     

电信监管之我见

当前困扰电信监管的突出问题 ——网间结算体系不合理和电信定价政策不科学。存在的主要问题有:一是缺乏以成本为基础的网间结算标准。以电信资费为基础制定的网间结算体系不能适应电信自身发展的规律;网间结算价格偏低,不能补偿提供互联服务和运营维护的成本。现在互联互通     

2005年电信资费改革的历程与特点

2005年《中华人民共和国电信条例》(简称《电信条例》)已经颁布了5周年,酝酿已久的电信资费改革有了突破性进展,以后电信资费将由政府定价走向在政府“上限标准”下的企业自主定价。众所周知,在2005 年12月15日,“电信资费”又入选信产部电信研究院主办的“2005中国通信业十大关键词”,显然,全新的资费时代已经到来。借此机会,我们回顾2005年的电信资费改革及资费竞争,分析“上限管制”、“3G时代资费”、“资费套餐”等热点,探讨中国移动公司的资费压力和中国联通公司的资费策略,展望我国电信资费改革的未来等。希望给关注电信资费的业内人士提供一个交流和探讨的平台。     

2005年电信资费改革的历程与特点

2005年《中华人民共和国电信条例》（简称《电信条例》）已经颁布了5周年，酝酿已久的电信资费改革有了突破性进展，以后电信资费将由政府定价走向在政府“上限标准”下的企业自主定价。众所周知，在2005年12月15日，“电信资费”又入选信产部电信研究院主办的“2005中国通信业十大关键词”，显然，全新的资费时代已经到来。借此机会，我们回顾2005年的电信资费改革及资费竞争，分析“上限管制”、“3G时代资费”、“资费套餐”等热点。探讨中国移动公司的资费压力和中国联通公司的资费策略，展望我国电信资费改革的未来等。希望给关注电信资费的业内人士提供一个交流和探讨的平台。[编按]     

电信市场竞争秩序的构建是电信资费确立的基础

中国电信业经过十年的改革,已形成了多家竞争的格局。但是,作为市场经济中最关键的元素之一——电信“资费”,却仍是一个各方关注的话题。电信资费实质上就是电信服务的商品价格,电信资费与一般有形商品价格的性质是一样的,只是因为电信服务这种商品是无形的、非实体的,没有作为有形商品的使用价值的实体承担者,所以才取“资费”这个名称。根据《电信条例》(下称“条例”)的规定,我国的电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种,应该说这三种资费体系体现了国家的价格政策。市场调节价,是指由经营者自主制定,通过市场     

电信资费的区别对待原则

电信资费区别对待的原则是指:同一种电信业务,根据不同情况,实行不同的资费标准,主要包括以下几种情况: 1、设备容量和网路大小不同,其成本也不一样,电信资费标准应有区别。2、电信通信的服务对象不同其资费标准不同,比如,对党、政、军用户要优惠;经济单位用户要高资费;人民群众,特别是住宅用户在资费上要鼓励使用等。3、使用时间上的区别对待。电信通信业务的不均匀性,是电信通信生产的重要特征之一。用户对电信的需求决定着电信业务量的多少,电信企业在一天内各小时,一周或一月内各     

对改革我国电信资费的探讨

电信资费是电信产品(即电信业务)价值的货币表现,也是电信服务的价格。各项电信资费不仅应包括电信企业为社会服务所消耗的活劳动和物化劳动的价值,还应包括电信业的扩大再生产。因此,合理地制定电信资费标准是保证消费者的经济利益,搞好电信企业自身的资金积累,促进电信事业发展的重要条件。     

美国的电信资费管理

1、制定电信资费的原则和依据。美国电信是私营企业。美国政府为了保证各个企业在公平的条件下开展竞争,在其竞争法中规定:根据成本和市场需求,以不低于成本的方式制订价格。根据上述原则,ATT认为在调整资费时应遵循两条准则,一是必须了解所调业务的成本,二是把握竞争的策略和战略。WUTCO则认为在调整资费时应具体考虑三个因素,一是成本的提高,二是职工工资的增加,三是竞争对方资费的变动。美国的电信成本不仅包括正常的经营费用,同时也包括电信建设贷款的     

稳步推进电信资费改革 积极维护市场竞争秩序——信息产业部经济调节与通信清算司2004年工作要点

积极稳妥地推进电信资费管理方式的改革。根据十六届三中全会精神，在兼顾国家、企业和消费者利益的基础上，逐步完善市场形成价格的机制，会同有关部门制定和完善相关配套措施，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，在必要的政府宏观调控下，逐步扩大企业的定价自主权，建立适应市场竞争的电信资费管理方式。     

电信资费定价权应逐步交给市场、还给企业

随着电信业的发展，电信资费从政府定价逐步演变为市场调节价和政府指导价相结合。信息产业部于2004年6月颁布的204号文件（《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》）和2005年8月颁布的408号文件（《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》），是推进电信资费改革的主要依据。     

美国电信资费政策与管理

(一) 1934年以前,美国的电信事业是由各州分别管理的。1934年,罗斯福总统主持制定了美国的《通信法》,同时成立联邦通信委员会(FCC),作为联邦政府一级管理电信事业的机构。FCC的目标有五个,第一个就是:尽可能为发展电信事业创造不受管制的、竞争的市场环境。在FCC的五项主要任务中,第一项是审查电信资费;第五项是监督公共电信公司以合理的资费为用户提供通信服务,消除不合理的差别或优待。从中可以看出,美国管理电信资费总的政策是使各通信企业以公平合理的资费展开竞争,从而达到反对垄断,使美国人民能够以合理的资费,迅速、高效地同全国和全世界进行有无线通信的目的。美国的电信资费政策是法律性规定。资费政策制定之后,即向社会公布,任何电信企业和用户必须一     

从政府定价到上限规制——纪念《电信条例》颁布五周年

自2000年9月我国《电信条例》正式颁布，至今已经整整五年。在《电信条例》中明确规定：电信资费实行政府定价、政府指导价和市场定价三种方式，增值电信业务可以实行市场定价，而基础电信业务基本实行政府定价。回顾近几年来，我国电信市场上的价格竞争，电信资费模式及其标准水平发生的重大变化，以及政府实施电信资费的规制方法发生的重大转变。本文将总结这些变化及其深刻的意义。     

从政府定价到上限规制——纪念《电信条例》颁布五周年

自2000年9月我国《电信条例》正式颁布,至今已经整整五年。在《电信条例》中明确规定:电信资费实行政府定价、政府指导价和市场定价三种方式,增值电信业务可以实行市场定价,而基础电信业务基本实行政府定价。回顾近几年来,我国电信市场上的价格竞争,电信资费模式及其标准水平发生的重大变化,以及政府实施电信资费的规制方法发生的重大转变。本文将总结这些变化及其深刻的意义。     

电信资费的上限管制

2005年10月份的资费管理方式改革成为当年电信监管中一个令人瞩目的事件。从2005年10月1日开始，我国四项基础电信业务（国际及港澳台长途、国内长途、移动漫游费、本地区间通话费）将由原来的政府定价改为上限管制，上限标准为目前现行的价格。     

关于电信资费调整与改革的探讨

我国电信资费调整的特征及存在的问题八十年代以前,差不多世界各国的电信市场都保持它的“自然垄断性”,在电信垄断经营时期,政府对电信资费实行严格的管制。这一时期电信资费的制定与调整,一般采用政府价格主管部门直接制定或由运营商申报、政府审批的方式。在资费水平及资费结构的确定上,一般采用公正报酬率的控制办法,使企业在合理成本的基础上,具有一定的赢利水平,保证了企业的正常运营与发展。同时在资费结构上,允许企业实行内部的交叉补贴,从大多数用户的基本电信业务的需求出发,考虑不同用户的承受能力,确定不同业务或同…     

电信资费的上限管制

2005年10月份的资费管理方式改革成为当年电信监管中一个令人瞩目的事件。从2005年10月1日开始, 我国四项基础电信业务(国际及港澳台长途、国内长途、移动漫游费、本地区间通话费)将由原来的政府定价改为上限管制,上限标准为目前现行的价格。     

电信业如何更好地定价

电信业具有自然垄断的特性,这一特性决定了我国电信企业对电信资源的垄断和过去长时间的垄断经营。从总体上看,近年来我国电信业改革尤其是电信资费的改革是向降低资费标准、收费项目趋于合理的方向发展的,消费者从中受益颇多。然而,处于垄断的行业就一定是垄断定价吗?笔者认为,我国电信业的定价不是垄断定价。     

新形势下电信资费调整策略

电信企业的基础地位和电信业务的特殊性决定了电信资费政策和策略的重要性。随着信息产业部的组建,电信企业面临着改革与发展的新形势,资费体系改革是其中一项迫切而重要的任务,值得认真探讨。本文试对新形势下电信资费的调整策略谈几点看法。电信资费面临的形势１、单...     

电信价格博弈竞争

众所周知,随着我国电信领域改革的不断深化,电信市场竞争日渐激烈,手机、固定电话、IP电话等价格大战此起彼伏,电信资费一路走低,逐渐下滑.资费的降低本是市场经济规律的体现,然而目前资费竞争却进入了一种竞争的恶性循环,有的运营商为了挤压对手而推出极具吸引力的优惠措施,却往往因为没有考虑服务成本而背上了巨大的财务损失.以竞相降价为主要特点的价格大战,造成了国有资产的大量流失,严重影响和制约着我国电信业持续健康快速发展的进程.分析这种状况产生的内在原因并制定相应的政策,成为政府和电信行业面临的一个主要问题.