农村公款私存的行为应予以制止

在清理农村财务中,我们发现一个突出的问题,就是公款私存。即将村合作经济组织(村委会)的集体资金用个人名义存入银行、信用社。据对锦西市1442个村调查,1990～1991年有65个村有公款私存现象,占村总数的4.5％,金额达29.6万元,占这些村帐面存款金额45％。公款私存特点有三:一是定期     

农村财务混乱的深层原因及治理对策

(一)自1991年秋以来,涪陵地区市郊6个乡,组织专业人员清查了76个村和484个农业社的财务帐目,查出的突出混乱问题表现在5个方面:(1)货币资金管理失控.出纳员手中持币量过多,库存实有现金村社平均高达240元;帐目悬殊极大,帐面余额为34.01万元,实有现金只占39.5%,其余均被挪垫或借出;公款私存惊人,以私人名字在银行储蓄所或信用社存款达34.81万元,占存款总额31.2%.(2)吃喝乱用极为严重.从1989年以来,用集体资金吃喝招待请客送礼达25.19万元,不合理开支,几乎村村社社皆有,查出白条金额3.03万元,不合格单据金额16.47万元.(3)侵吞占用十分突出.已查清有贪污行为的69人,金额3.09万元;挪用公款的133人,金额11.32万元.     

关于村级债务问题的调查与思考

一、债务的现状 该市辖7县(市)区,65个乡(镇),562个村,农业人口700,557人.截止2005年末,全市村级债务总额为39,690万元,村均债务70.6万元,人均债务567元.其中:村欠个人款16,904万元,占欠款总额的42.5%,村均欠30万元,人均欠241元;村欠各单位款12,372万元,占欠款总额的31.1%;村欠银行、信用社贷款及利息8,883万元,占欠款总额22.4%;村欠干部工资1,469万元,占欠款总额的3.7%;村欠基金会款62万元,占欠款总额的0.3%.村级债权总额为31,827万元.     

一枝独秀

深圳市沙井信用社在资金组织工作中“力压群芳,一枝独秀”,1995年底各项存款再登榜首,实现各项存款余额81076万元,较上年增长13535万元,增长率20％;存款月平均余额为74479万元,存款计划完成率129％;活期企事业存款占企业存款总额达70％。 一、加强组织领导,引入激励机制     

大部分农村信用社已具备成立农村合作银行的条件

1、自有资本金颇具规模。以湘潭市为例,全辖五个联社,141个独立核算的信用社、部。到1993年末止,有自有资金16752万元,社平118.8万元,各种股金32785万元,社平232.5万元。资本金总额达49537万元,社平351.3万元,其自有资金和实收资本总量超过了全市各专业银行的水平。 2、业务量举足轻重。1993年末湘潭市农村信用社各项存款总额为13.7亿元,各项贷款总额为10.5亿元,分别占同期全市金融机构存、贷款总额的27.6％和19.1％。湘潭县农村信用社的存     

“三农”是业务发展壮大的载体

四川省盐亭县麻秧乡属于贫困丘区农业之乡。近年来，信用社把支持农业，服务农业作为壮大信用社业务发展的载体。曾先后受到农总行、分行和县委县政府的表彰，农民称赞为村“财神爷”。1996年全乡粮食总产达到6030万斤，比1995年增长28．4％，农业总产值达到9380万元，人均增收450元，信用社各项存款余额达到528万元，比1995年净增148万元，增长33％，累计发放贷款441万元，比1995年同期多发放176万元，其中发放农业贷款达352万元，占投放总额的79．8％，累计收回贷款394万元，贷款收回率为89．3％，当年发放贷款无逾期。已连续12年盈利47万…     

涓涓细流汇大海——太和县镜湖信用社低成本存款工作巡礼

安徽省太和县镜洲信用社把组织存款当作“立社之本”,把组织低成本存款当作“兴业之源”,采取切实有效措施,既抓存款总量的增加,又抓存款结构的优化,促使存款总量和低成本存款同步增长。到1995年底,该社存款余额达到1.02亿元,年增3795万元,占任务的224％,其中低成本存款余额5428万元,占存款总额的53.4％,占全年净增额的60％。其存款余额名列全省基层信用社之首,占全县五家金融机构存款总量的18％。雄厚的资金来源带来了充裕的资金运用和丰盛的经济效益。该社去年各项贷款投放占全县     

逐鹿鄂西北——湖北省谷城县信用社跳跃发展纪实

在鄂西北,昔日贫穷落后的谷城县,近来发生着惊人巨变:汉十公路畅通南北,襄渝铁路横贯东西,商贾云集,车水马龙,经济发展呈现一片勃勃生机。在地方经济建设中,谷城县信用社以其雄厚的资金实力令同行刮目相看。到1994年底,存款总额达到12094万元,比上年净增4060万元,年增长率达50%;贷款规模8197万元,全年净投放2744万元;更为可喜的是全县信用社第一次实现了社社无亏损的目标,创利达247万元,是两年前的82倍,在该县农金史上谱写了光辉的一页。 痛思过去 转变观念 1993年元月,李天生同志担任了谷城县农行信用合作股股长。上任伊始,眼前的一切令他大失所望:存款总额6226.69万元,贷款规模4837万元,“两呆”占11%;5个信用社资金倒挂,超负荷经营;14个信用社历年亏损,金额145.27万元,业务经     

“三赢”的诀窍在哪里？——贵州省思南县农村信用社快速发展探源

思南县地处贵州省东北部乌江中游，属有名的武陵山贫困地区，全辖２７个乡镇，５６１个村，总人口近６２万人，其中农业人口占９０％。由于种种原因，这里的经济发展落后，农村经济结构单一，广大农村人口经济收入来源十分有限，有的极贫村年人均纯收入仅有几百元。思南县农村信用社在这种经济环境中生存和发展非常艰难，１９５４年成立到１９９６年底行社脱钩时，４０多年来全辖信用社各项存款余额仅为３１６７万元，各项贷款余额仅为２２００万元，２６个独立核算单位近半数亏损，金额高达７００多万元，高风险社和资不抵债社占比为７０％…     

村集体负债的原因及对策

近年来,某些农村在双层经营体制运行中,只注重家庭经营而忽视了集体经营,出现了“一条腿长、一条腿短”的不平衡发展态势。据调查,某乡镇23个村,几乎村村欠外债,少则几万元,多则几十万元,甚至过百万元。这些债务的主要渠道是向民间高息借款,占债务总额的40％-50％;其次是向银行、信用社借款,占债务总额的30％左右;其他渠道借款占20％左右。农村集体负债的原因归纳起来,主要有以下几个方面:     

刊中报

8月23日至25日,广东梅州市梅县所辖的三大分社,因群众对农村信用社即将进行的改革产生误解,导致储户大量挤提存款,仅两天半的时间,共有487个储户挤提存款182万元,分别占该社存款户的20.6％和存款余额的20.5％,挤提高峰期有近300人在门前排队等待提款。造成这次挤提存款的原因:一是群众对农村金融体制改革曲解,认为信用社将与农业银行脱钩,信用社要成为地方银行;二是当地一个农村合作基金会发生挤提存款,波及到信用社。事件发生后,市县人、农两行领导及县联社负责人极为重视,赶赴现场,一方面紧急调度现金,保证存款支付;另一方面做好宣传说服工作,使事态的发展得到了     

建立民间信贷 促进资金融通——南关信用服务站的调查

山西定襄县城关镇南关村,从1983年全面实行家庭联产承包责任制后,农林牧副渔得到了全面发展,工、商、建、运、服综合经营规模不断扩大。据1984年统计,全村总收入达240.7万元,人均收入466元,总收入和人均收入分别比1978年增加了229.6%和331.5%;信用社存款由1978年的5.1万元增加到29万元,连同银行存款和群众手存现金总额在110万元以上。资金积累的迅速增加,有力地促进了农村商品生产向广度和深度发展。据1985年春统计,全村村办、联办、户办企业达39个,从事工副业生产的劳力占全村总劳力的80.8%。商品生产的迅速发展,     

严防新增 责任控险

截至2006年11月末,陕西西乡农村合作银行各项存款总额10．2亿元,各项贷款余额8．01亿元,分别占全县金融机构存、贷款总量份额的53．3％和69．9％。全行各类贷款中,按五级分类不良贷款下降1789万元,占比为13．47％,下降1．87个百分点,实现了不良贷款余额和占比“双降”。这样一个地处国定贫困县的农村合作金融机构,能够保     

过亿元背后的故事

西江乡地处湖北省汉川市最南端,共辖31个行政村,9720户农户,农业人口占全乡人口总数的91%,是典型的农业乡。近几年存款增长节节攀升,截至3月20日,当地信用社存款比年初净增1494万元,增幅超过1 7%,总额达到10087万元,成为该市信用社系统第一个存款超亿元的农村营业网点。为什么一个经济并不发达的乡镇信用社能取得如此存款佳绩？     

了不起的38%

地处晋西北贫困山区的山西省宁武县阳方口信用社,面对社会资金分流、同业竞争激烈的严峻形势,立足市场,苦心经营,精心培育拓储源,想方设法调结构,苦练内功求效益,实现了总量增长快,负债结构优的奋斗目标。到１９９７年底该社各项存款余额达１１１０．６万元,其中对公低成本存款达到４２６万元,低成本存款占各项存款总额的３８．３８％,较年初增长２．３个百分点,１９９７年由此增加收人５２．８３万元。存款总量增长,结构改善,成本降低,１９９７年阳方口信用社实现盈余３５．４万元,职工人均创利２．０８万元。他们的主要做…     

瞄准对公存款 奉献一颗赤心

1994年3月,齐鲁大地又涌起了一股金融体制改革的春潮——农行与信用社分门办公,历史又给了农村信用社一个难得的发展机遇。在不到两年的时间里,青岛市城阳区棘洪滩信用社对公存款由分门前的266万元,猛增到1995年末的1462万元,增长率达449.6％,低成本存款比重也由21.2％上升到41.9％,均创棘洪滩信用社历史最高水平。就在这个信用社里,赵正俊一人为信用社揽进对公存款年末余额高达639万元,占全社对公存款余额的43.7％。     

坚持“三会”制度 激发经营活力

安徽省桐城市双港信用社自１９９７年６月率先按合作制规范以来，由于坚持社员代表大会、理、监事会"三会"制度，促使了业务经营的快速发展。截止今年３月份，在其它金融机构经营成果不佳的情况下，双港信用社存款增加１０６２万元，增长５９５％，其中低成本存款净增８７２万元，增长４４％；贷款增加７３７万元，增长７９％；贷占存比例只有６３％；收回不良贷３０８万元，其中"两呆"贷款６、２万元，实现利润１４万元，增长５５％，通过１０个月的规范实践已显示出了实力增强，效益增长，经营稳健，双港信用社坚持"三会"制度并取得成效，…     

鄞州农合行支持新农村建设的调查报告

鄞州农合行立足本地支持“三农”，取得良好效果 服务深入乡村农户。鄞州衣合行是所在区域内每个乡镇都设有营业网点的唯一金融机构，全行30家支行有21家设在城郊和乡镇。在存款城乡分布中，乡镇区域存款占74％，市区为26％；在贷款城乡分布中，乡镇占73％，市区占27％。2007年，乡镇支行存款总额168亿元，贷款总额121亿元，占全行存贷款比重分别为74％和73％。     

“效益中心”助社兴——山东省邹城市钢山信用社效益兴社的启示

钢山信用社地处“孔孟桑梓之邦、文化发祥之地”的山东省邹城市。近年来，他们紧紧围绕效益这个中心，深化改革，强化管理，在激烈的同业竞争中谋生存、求发展，走出了一条立社、兴社之路。截止１９９８年底，各项存款达２５５５１万元，其中对公存款余额１１６６１万元，各项贷款达１３２７８万元，不良贷款仅占贷款总额的５％。自１９８８年建社以来连年实现盈余，近三年实现收入６０００万元，利税８６３万元，实现了连年无差错、无案件、无责任事故。他们凭着求真务实的工作作风，锐意开拓的敬业精神，创造了跳跃式发展的业绩，同时，也…     

咬定存款不放松 调整结构建奇功

拱星墩信用社地处西北黄土高原的兰州市东郊,辖属七个营业网点,现有职工58名。他们树立存款是“立社之本、经营之本”,低息存款是“发展之本,效益之本”的指导思想,咬定低成本“存款”不放松,实现了一年起步,三年发展,五年彻底改变存款结构,各项存款突破亿元大关的奋斗目标。截止1994年底,信用社各项存款已达10445万元,其中低成本存款(仅指活期部分)5810万元,占存款总额的55.62％。低成本存款的显著增加,使拱星墩信用社的盈利水平不断提高,自身实力不断壮大。该社被评为全国农村信用社集体存款“双十佳”单位。