继续推进西部大开发战略的货币政策

一、对货币金融政策实施的效应评价 （一）融资渠道的单一使融资总量较小 落后地区的开发是一个长期的过程，需要通过许多渠道融通大量的资金。就已实施的西部大开发来看，西部地区融资渠道非常有限，直接融资渠道机制不健全、不完善，信托、租赁等非银行金融业发展还很落后。如一些地方政府没有建立合理的投资管理职能，在资金筹措时“等靠要”上级政府资金的意识和行为在相当范围内非常普遍，致使项目融资渠道非常单一，市场融资能力还很弱。融资渠道的有限使西部地区融资总量较小，信贷业务多半集中在国有商业银行。1999年末，西部地区金融机构各项存款余额14491亿元，贷款余额13535亿元，分别占全国金融机构存、贷款余额的．14．2％、15．3％，人均存款不足全国平均水平的65％。2004年，西部地区金融、保险业的GDP总值约占全国该行业GDP的20％；信贷业务主要集中于国有商业银行。     

农村基础设施建设亟需金融支持

农村基础设施建设是建设社会主义新农村的基础工程。最近，人民银行常德市中心支行对辖内9个区县（市）“十五”期间农村基础设施建设投入情况，特别是金融支持情况进行了调查。调查表明，常德市作为一个乡村人口达465万人、占全市总人口77％的内陆欠发达地区，“十五”期间，农村基础设施建设投入不足，投入总额为54亿元，农村固定资产投资增长率为10％，比全社会固定资产投资增长率低10个百分点。按照新农村建设的要求，全市还需投入基础设施建设资金200亿元，仅靠财政投入和农民自身已无法解决，农村基础设施建设亟需金融强力支持。     

区域

7月30日．广东省出台《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009—2020年）》。根据规划，广东将投资19767亿元，规划建设交通、能源、水利、信息化4类重大工程共150项，近期规划目标将在2012年实现，到远期规划2020年，珠三角地区9市将初步实现5个“一体化”。     

农村贫困地区支付环境建设中存在的问题及建议--以吉林省长岭县为例

长岭县位于吉林省西部,国土面积5728.4平方公里。长岭全年平均风速每秒3.5米以上,是吉林省有名的贫困地区。2015年,长岭县生产总值实现300亿元,全口径财政收入实现8.2亿元,地方级财政收入实现5.6亿元;完成固定资产投资224亿元;规模以上工业总产值实现374万元,增加值实现11%。新增规模以上工业企业没有;社会消费品零售总额实现115.7亿元;城镇居民人均支配收入达到2.2万元;农民人均纯收入达到1.1万元。全县乡级行政区22个,全县村级行政区232个,农村地区人口数量53.69万人,农村地区银行网点数量60个。     

对延边地区烟草行业发展情况的调查

延边烟草行业实行的以延吉卷烟厂为主体，由延边烟草专卖局、延边烟草分公司、延吉卷烟厂构成的“三位一体”的领导体制。延边烟草系统由延边烟草专卖局（分公司）及其下辖的图们市、敦化市、龙井市、珲春市、和龙市、汪清县、安图县的七个烟草专卖局，延边烟叶公司及其下辖的延吉市、图们市、敦化市、龙井市、珲春市、和龙市、汪清县、安图县、朝阳川镇九个县市（地区）的烟叶公司、敦化、延吉的两个烟叶得烤厂，延吉卷烟厂及所属20个机关部门、4个车间和延边宏达烟草工贸总公司及其下辖的8个分厂（分公司）组成，延吉卷烟厂还在境外建有俄罗斯海参崴、朝鲜平壤的两个合资卷烟厂，与国家局、省局（公司）组建了进出口股份制公司，2000年末，全系统职工人数为5300人，其中延吉卷烟厂职工人数为1748人，厂区占地面积为6.4万平方米，资产总值达17亿元，年生产能力45契箱，产品主要有“长白参”、“蝙蝠”、“长白山”、“雅士”、“骆驼”、“天平”等13个牌号20个品种；年产卷烟28万箱，产值8.3亿元，利税3.3亿元。延吉卷烟厂地处祖国东北边陲、长白山麓、图们江畔，位于吉林省延边朝鲜族自治州首府延吉市，是国家大型二档企业，延边州的国民经济支柱企业，也是东北地区最大的卷烟企业。     

数字

520亿元民航总局宣布,“十一五”期间,我国西部地区将新增机场37个,迁建机场6个,改扩建机场31个。整个西部地区机场扩建、续建投入资金将达到520亿元,其中新建机场投入资金96亿元。据悉,目前西部地区共有民航运输机场54个,占全国运输机场总数的38%,西北地区机场密度仅为华东地区的1/5。     

中央财政下拨2011年第一批扩大农村危房改造试点补助资金100亿元

来自财政部网站的消息显示：3月下旬中央财政已下拨2011年第一批扩大农村危房改造试点补助资金100亿元，并明确今年将中西部地区所有县（市、区、旗）全部纳入试点范围。     

四川与西部其他地区经济增长的差距及金融对策

本文对2000-2004年四川与西部其他省市区经济增长情况进行了比较分析和研究，着重分析四川与西部其他地区的不足和差距。重视与正视不足和差距，客观分析其原因（重点从产业结构、工业化城市化、企业效益和金融方面进行分析），有利于制定和选择更具针对性、有效性的经济金融对策。本文在内部刊用后，四川省人民政府黄小祥副省长批示“这篇文章分析透彻，有说服力”，希望有关方面“组织研讨，提出对策”。现将进一步修改后的文章在此发表。     

县域中小企业发展及其金融需求—基于芜湖县县域中小企业情况的调查报告

一、芜湖县县域经济总体情况及重点客户分布情况分析（一）县域经济总体情况经过近几年“工业强县”战略的推进，芜湖县县域经济保持了较快的发展态势。2006年实现地区生产总值36．98亿元（2006年因区域调整，原县重点乡镇清水、火龙岗划归芜湖市区），财政收入4．69亿元，农民人均纯收入4479元。     

公路建设 一路畅通

2004年7月底,国家下达了2004年西部地区县际公路投资计划,甘肃省总投资13.33亿元人民币的37个项目列入其中; 2004年9月23日,青海省预计今年完成公路建设投资将达到40亿元,此前已经集中建设了一批对全省经济和社会发展有重大影响的交通基础设施,被誉为高原千里文明通道; 2004年1至8月,陕西省公路建设累计完成投资105.81亿元,完成年度     

阿坝农村信用社——为了雪域高原农牧民尽快致富而不懈努力

阿坝藏族羌族自治州农村信用社系统有法人机构131个（11个县级联合社，2个县级社），独立核算的农村信用社118个，有服务网点206个，在岗职工528人。2004年9月要，存款规模达11.44亿元，货款规模10.03亿元，资产质量名列全省前茅。近年先后被四川省信用合作协会授予“信用合作工作先进集体”，“信贷管理先进集体”。“稽核监察先进集体”等荣誉称号。     

“第一主任”的风采——记阜阳临泉县农行姜寨营业所主任张书云

2002年6月，临泉县农行姜寨营业所存款余额突破5000万元，是阜阳分行第一个存款余额超5000万元的农村网点；2004年8月，该所成为全市农行第一个农村“亿元所”；2006年10月，该所存款余额又在全市率先突破2亿元大关。     

解决欠发达地区金融机构的资金上存问题

从1998年起，国家对商业银行实行资产负债比例管理，贷款规模取消了限额控制，这一政策实施以来，各商业银行为减少贷款风险，确保贷款的质量与安全，纷纷强化了对贷款项目的审查力度，贷款投放逐年向经济效益较好的大城市、大集团、大企业以及发展前景广阔的地区转移，使得西部欠发达地区金融机构由“贷差”变为“存差”，且逐年扩大，资金外流严重。以甘肃省天水市为例，截至2006年8月末，全市4家国有商业银行各项存款余额128.57亿元，各项贷款余额41.64亿元，上存资金余额为53.54亿元，占存款余额的41.，64％。     

从紧货币政策下经济欠发达地区农村牧区信用社支持“三农”问题研究

一从紧货币政策下农村牧区信用社支持“三农”发展面临的问题及难点 （一）农牧业生产成本不断上涨，农贷供求矛盾突出。2008年以来，呼伦贝尔市农资价格大幅上涨，加剧了农贷供求矛盾。据测算，2008年呼伦贝尔市农牧业生产资金需求总量为35．76亿元，同比增加12．78亿元．增长55．6％：其中种植业28．11亿元，同比增加10．09亿元，增长55．9％。     

攻坚克难诚惠农——农行兴义市支行认真做好惠农服务

兴义市地处黔、滇、桂三省结合部,辖5个乡、17个镇、4个街道办事处,农户约有13万户。2008年,农民人均纯收入3590元,城镇居民人均可支配收入13500元,是西部地区百强县（市）及贵州省十强县（市）之一。农行兴义市支行在紧抓城区业务的同时,首抓“惠农”业务,基本实现了城区、农村双线业务发展的齐头并进。     

西部地区农村社会保障的主要制约因素、思路与建议

西部地区幅员辽阔，覆盖了我国59％的国土，不仅是我国经济发展的“第三世界”，也同样是我国农村社会保障的落后地区。受地区政府财力和农民经济承受能力、消费水平等方面的局限，农村社会保障（包括农村养老保险、农村合作医疗和社会救助）发展更加落后，已有的保障水平很低，覆盖面窄，管理经办能力弱，绝大多数农民基本上未享受到社会保障的福荫。     

农村保险发展：现状、困境及对策--来自广东清远“三连”地区的调查报告

近年来,广东保险业实施“区域统筹”战略,大力开拓非珠三角地区保险市场,推动县域保险业务快速发展,取得了明显成效。非珠三角地区保费从2004年的68．4亿元壮大到2010年的244亿元,年均增长23．6％;     

中央财政今年55亿元整治农村环境

据了解,2012年中央农村环保专项资金要求地方予以配套,并明确了中央和地方资金配套比例：东、中、西部地区分别为1：1．5、1：1、1：0．5。从具体项目布局上来看,今年55亿元专项资金将重点支持3类村庄：一是按照全国主要污染物排放总量控制“十二五”规划确定的纳入减排范畴的村庄;     

对农村金融服务模式探讨

一、中国农村金融服务模式的现状1.存贷款资金情况农村资金外流情况严重,并有逐年加大的趋势。2000年末,县及县以下银行业金融机构存款余额42787亿元,贷款余额24355亿元,存差8432亿元,存贷比74.8%,比同期银行业金融机构存贷比低5.46个百分点。2006年未,县及县以下银行业金融机构存款余额68953亿元,贷款余额38825亿元,存差高达30128亿元,存差比2000年增长了2.57倍,存贷比仅为56.3%,与同期全国银行业金融机构存贷比差距拉大到12.72个百分点。六年来,县及县以下银行机构存款年均增长15.99%,接近全国银行业机构17.74%的增长水平,但县及县以下银行机构贷款年均增长率为9.72%,大大低于全国银行业机构15.66%的增长水平。人均业务量城乡和东西部差异巨大,制约了商业银行在农村地区和西部发展。2006年末,全国银行业机构人均存款2300万元,而据调查测算,农村地区人均存款仅为650万元左右。其中东部农村地区人均存款92l万元,西部农村区域人均存款527万元,受效益驱动因素的影响,东部县均商业银行网点22.5个,而西部县均9.88个,另外西部不少县的贷款市场由农村合作金融机...     

消费信贷缘何在边远农村“激而不活”

面对中国有7亿多农民这样一个庞大的消费群体，启动农村消费市场（包括边远农村地区）必然会对推动内需有重大意义。在中央做出加大调整农业产业结构、扩大农村消费等重大决策的前提下，“激活”边远农村地区农村消费信贷市场同样重要。