共销社改革根本目标的现实必要性

把供销社真正办成农民的合作经济组织，是95年中央5号文件(以下简称《决定》)规定的供销社改革的根本目标。这个根本目标的确定，真正体现了党的农业发展战略目标和建立社会主义市场经济体制的需要，真正体现了九亿农民迫切需要进入市场，发家致富的愿望，也是与世界合作社运动接轨的需要。     

当前供销社改革若干问题研究

供销社改革的目标是办成农民的合作经济组织。但目前的实践倾向是：片面强调职工经营积极性，推行职工个人租赁承包经营，很少关心为农民社员服务。将违背合作经济特性的分散化、个体化经营当作合作社深化改革的方向。更为严重的是少数社将社有资产量化到每个职工，显然侵犯了农民社员的权力，形成社员资产的流失，使办成农民的合作经济组织名存实亡。量化社有资产，     

发挥供销社推动农民合作经济组织发展的作用

山东供销社积极参与和推动农民合作经济组织的发展，取得了好的效果，为推进全国供销社系统改革提供了有益的经验。本文认为，供销社系统在推动农民合作经济组织的发展中发挥特殊功能和作用。供销社改革的重心不是将自己改造成农民的合作经济组织，而是要致力于为发展新的合作经济组织提供服务。     

强化动力 推进合作经济组织发展

近年来,四川省供销社认真贯彻落实党中央、国务院有关深化供销社改革,把供销社真正办成农民合作经济组织的指示精神,在省委、省政府的领导下,按照全国总社关于“四项改造”的要求,着力抓好深化改革,创新体制,转变职能,大力推进合作经济组织发展,促进了供销合作事业跨越式发展。     

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从实践来看，作为农民的合作经济组织，目前不少地方的供销合作社存在着与农民不合作、合作社之间不合作、联合社不联合等现象，结果在一定范围内就产生了这样的认识：一些政府人士不承认供销社是农民的，一些农民不承认供销社是自己的，一些供销社职工也不承认供销社是农民的。     

在推进“两社两化”中打造全新供销合作社

当前是加快打造全新供销社的最佳时期。各级党委、政府高度重视合作经济工作，为加快打造全新供销社提供了组织保障。新一届党和国家领导人多次对供销社工作做出批示，十分关注供销社的改革和发展。今年中央1号文件，把鼓励发展农村各类农产品专业合作社，安排专项资金，支持农民专业合作组织开展信息、技术培训，质量标准与认证，市场营销等服务，作为促进农民增收的重要措施。全国人大常委会正式启动了《农民合作经济组织法》的立法程序。市     

领办专业合作社：方向比速度更重要——2007年12期《基层供销社领办专业合作社与龙头企业领办有何不同》反馈

基层社要处理好改革中的“破”与“立”，改革决不能停留在“破”字上，还要着眼于办成农民的合作经济组织，主动去“立”，最终形成供销社的“一个网络，两大体系”。随着供销社改革出现多样化发展趋势，在供销社内部出现很多非合作社组炽，不少甚至已经演变为股份制企业。这些企业的主要任务是搞活，应该鼓励他们按照市场经济原则，积极参与市场竞争，而不能把合作社原则强加给他们，办什么事都必须坚持具体问题具体分析，     

促进中国农民合作经济组织发展的政策框架

本报告提出了促进农民合作经济组织发展的整体性政策框架。要坚持把农民自愿、农民受益作为发展农民合作组织的出发点，有利于维护农民的合法经济权益；坚持以家庭承包经营为基础，有利于完善农村基本经营制度；坚持市场运作与政府引导扶持相结合，有利于提高农民合作组织的自我发展能力；坚持合作社的基本精神，创新合作社的形式，有利于增强农民合作组织适应市场竞争的能力。本报告提出了促进农民合作解决组织发展的七个重点政策领域。     

供销社应实行“民有社营”

供销社作为农民的合作经济组织，应该采取何种形式？当前人们有不同的认识。一部分同志以借鉴农村承包制实行所有权与经营权分离为理论依据，主张实行“社有民营”，即主张把供销社集体所有的门店、商场、柜组全部转租或承包给职工个人和个体户经营，抑或把社有资产分掉。对这种主张，我不能赞同。相反我认为，真正把供销社办成农民合作经济组织的有效形式决不是“社有民营”，而是经营形式采取“民有社营”，所有制形式实行“全员所有制”这种新的公有制实现形式。为什么说供销社不能走“社有民营”的路子呢？理由至少有三条：第一，供销社…     

把供销社真正办成农民的合作经济组织

把供销社真正办成农民的合作经济组织，这是１９９５年中央５号文件给供销社深化改革确立的最终目标，也是中央为什么把供销合作社再次从国内贸易部分离出来的主要原因。应当说，中央对供销合作社的问题一直是十分重视的，翻一翻１９８２年以来中央关于农村和农业问题的重...     

坚定供销合作社改革的正确方向

11月26日至30日，中国供销合作经济学会在昆明举办了第二次《中国供销合作经济论坛》会。专家、学者就坚持把供销合作社真正办成农民合作经济组织一题进行了探讨。代表们发表了很多可贵的见解并提出了一些可行措施，对供销社改革很有借鉴意义。我们将择登部分发言，供读者参考。     

合作经济组织成为引领农民走向市场的中坚力量

河南省供销社领办农民合作经济组织起步较早，上个世纪八十年代就从组织农民联合走向市场的需要出发，兴办了全省第一批以专业合作社为代表的农民合作经济组织。经过几十年来，尤其是近几年的发展，所领办的农民合作经济组织已由单一形式向多样化发展，由松散型联合逐步向紧密型联合转变，由粗放型管理向规范化方向发展。农村合作经济组织已成为组织农民走向市场，实现联合发展的重要载体，成为活跃农村经济发展的重要组成部分。     

供销社参与农业产业化的主要途径

专业合作社，是一个利益均占，风险共担的统一体。是为了解决一家一户解决不了或解决不好的问题。就吕梁的实际情况来看，创办专业合作社，要把握好三个要点：一是在组织方向上，要抓住主要矛盾，着力点放在农村、农民急需解决的问题上。诸如产品销售渠道不畅引发的局部剩余，丰产不丰收；加工企业数量少、规模小、层次低导致的缺乏竞争力，低位价格；产业链条松散；综合服务功能不强等等。二是在创办项目上，要紧紧围绕当地主导产业或产品－种植业、养殖业，尤其是已经形成规模的红枣、核桃、葵花、土豆、小杂粮、鸡、猪等产业和产品，且省内在有一定的知名度。供销社要积极地创造条件，抓住特色产品的优势，发挥供销社的传统经营优势，组建各种类型的专业合作社。通过合作和联合，带动农民进入市场。三是在运行机制上，要真正体现供销社与农民的共同利益。供销社要紧紧围绕服务农业、服务农村、服务农民这个宗旨，以市场为导向，组建农民在生产、生活中急需服务的专业合作社。     

如何有效地领导农村合作经济组织

近几年来，随着农村市场经济的发展，作为连接农民与市场新的组织形式和运营方式的合作经济组织应运而生。供销社通过“四项改造”，充分发挥组织、合作、营销、人才等优势，兴办了一大批专业合作社、农民经纪人协会、农产品生产、流通协会、社区服务社等农村新型合作经济组织。这些合作经济组织对保护农民利益，增加农民收入，推动农村经济发展起到了积极的作用，已成为引导农村合作经济组织发展的主力军。     

一条服务“三农”的新路子——重庆开县供销社发展农村合作经济的实践

重庆开县供销社从当地农村合作经济组织迅速发展的形势出发,热心引导农民创办专业合作社,积极融入到新的农村合作经济组织发展中去,探索出一条服务“三农”的新路子。办好专业合作社1999年,一个偶然的机会,开县供销社的同志发现了一种叫“夏阳自”的优良蔬菜品种,在城镇非常畅销。于是他们在县城以西近百里的镇安镇辽叶村组织农民成立了第一个专业合作社——辽叶     

供销社要成为农业社会化服务体系的骨干力量

江泽民同志在对1996年初召开的中华全国供销合作社全国代表会议《工作报告》(送审稿)的批示中指出:“希望供销社真正办成农民自己的合作经济组织,坚持为农民服务的宗旨,成为农业社会化服务体系的骨干力量,为在农村发展社会主义市场经济做出更大的贡献。”供销社作为农民的合作经济组织,在推动农业产业化发展上肩负着历史重任。理应有所作为,成为农业社会化服务体系的骨干力量。     

夯实助农增收基础构建新型经营体系

近年来，重庆南川市供销社在上级领导的精心指导和有关部门的大力支持下，紧紧围绕真正办成农民合作经济组织的目标，大力发展“两社两化”，夯实助农增收基础．构建新型经营体系。在推进“两社两化”中抢回农村市场阵地。在激烈的市场竞争中构建供销社新型经营体系，在劲农增收中盘大做强自身实力。为促进农业增产、农民增收、农村发展作出了一定贡献。     

供销社中小企业呼唤社会化服务体系

在全国供销合作社系统，社办企业除少数几家跨入国家级大型企业行列外，大多数仍属中小企业。这些企业近年在供销社的改革发展中起到了积极的作用，但同许多其他行业的中小企业一样，在社会主义市场经济体制逐渐建立的今天，社有中小企业也遇到了许多困难和问题，迫切需要引起有关部门及全社会的重视。在当前，最重要的就是要尽快探讨如何构建中小企业社会化服务体系，以促进社有中小企业的发展，实现系统扭亏为盈，为把各地供销社真正办成农民的合作经济组织而做出新的贡献。     

发展专业合作组织助农增收

多年来,供销社扶持发展的农民专业合作经济组织为数不少,但生命力不强、效果不佳。究其原因：一是操作不规范,供销社的一些同志常讲为农服务、大力发展专业合作组织,而对如何真正通过专业合作组织带动农村产业化经营,带领农民进入市场缺乏认真思考，流于形式：二是供销社没有真正与专合组织形成较为紧密的利益关系，特别突出的是在产品经营上不依法运作，商品率不高。     

合作社发展激活农村经济：乐亭县大笤帚专业合作社小小笤帚“扫”出国门天地宽

据河北省唐山市农民合作经济组织联舍会提供的数据表明，唐山市已发展各类协会419个．专业合作社117个，带动农户61万户。2006年以禾，全市各级专业合作社及农产品经纪人，通过多种形式的推展和营销活动，共为农民销售农产品达到60多亿元。这些遍布唐山市的农民合作经济组织到底是怎样的发展现状？又是怎样围绕产业开展服务的呢？11月12日至14日，记者专程奔赴唐山．走访了乐亭、滦南、迁安、遵化四个县（市）的五个农民合作经济组织。这五个农民合作经济组织，不仅有协会．还有专业合作社；不仅涉及种植业，还有加工业；不仅有技术型的．还有销售型的；不仅有刚刚组建的，更有成立数十年的。可以说．这五个合作经济组织，是唐山市整个农民专业合作经济组织发展的一个缩影．