“五位一体”环环为“三农”

如今,全面建立包括现代农业服务、基础客户服务、普惠服务,以及金融创新与合作支农体系在内的"五位一体"的金融支农体系,已成为山西省农信社高效服务"三农"的重要指引为更好适应当前"三农"改革发展的新要求,将农村信用社建成深受城乡居民信赖的百姓银行和高效服务县域"三农"的现代金融企业集群,2014年,山西省联社在全系统启动实施了"山西农信强农兴社金融普惠工程",并致力于构建"五位一体"金融支农体系,以其引导全省各级农信社增强金融支农服务功能。     

从南浔个案看新农村下的农信社服务

浙江省作为全国首批8个深化农信社改革的试点省份之一,改革工作已取得阶段性成效。在新的体制下,如何更好地贯彻执行党的十六届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,把继续解决好“三农”问题作为农信社的经营战略目标,从而推进浙江社会主义新农村建设呢?前期我们到浙江省湖州市南浔区练市镇蹲点调查,通过召开座谈会、实地走访和发放问卷调查等多种方式,收集、了解当地农村经济、金融发展情况。希望通过解剖麻雀,分析、掌握农村经济、金融发展的特点和趋势,为进一步做好农信社服务“三农”工作提供决策依据。     

“新政”对农信社影响辨析

银监会于2006年2月提出了农村合作金融发展的远景目标:坚持服务"三农"的方向,坚持市场化、商业化取向,争取用5—10年时间分期分批逐步过渡到符合现代金融企业要求的、有特色的社区性农村银行机构。为此,笔者对农信社发展的远景目标和可行性进行了研究,针对目前农信社进行市场化、商业化改革出现的诸多新问题,以及银监会对农村金融放宽准入的新政,对农信社带来的冲击等问题提出一些对策性的看法与建议,供探讨。     

发展新型农村合作金融 完善农村普惠金融体系

<正>在近年农村金融改革中,尽管有新型农村金融机构的较快发展,而且有农信社的大规模商业化改制,但是,由于商业性银行在股东追求利润的压力下,"三农"融资困境并未发生实质性改善,反而随着新型农业经营主体的发展,农村金融供给不足的问题在某些方面、某种程度上更加凸显。在这种情况下,农村合作金融又受到政府和社会各界重视,因为它能将金融资源留在农村,高效地配置到"三农"领域,提供最贴近"三农"发展需要的服务产品。但是,合作金融的发     

把好“三关“ 提高监管效率

当前,我国农村信用社改革正加快步伐,向纵深推进,整体铺开。作为农村金融主力军和联系农村千家万户的金融纽带,农信社在支持"三农"中具有不可替代的作用,深化农信社改革试点工作意义重大。同时,农信社的改革也昭示着原有监督管理体制的改变,为此银监会提出了"以风险监管为核心,以督促法人机构完善法人治理和内部控制制度为重点,以及时高效的现场检查和科学合理的非现场监测为手段,以提高监管人员素质为保障"的监管新理念。农信社的改革明晰了产权,初步完善了法人治理结构,为合作金融监管部门新的监管理念提供了操作平台,从而能更加有利于促进农信社稳定健康发展。同时,为实践银监会监管新理念,也向合作金融监管工作提出了新的更高要求。为此,本刊推出"深化农村信用社改革对监管工作的新要求"专题,从几个方面阐明监管工作新的理念与具体要求和目标,希望时深化农信社改革后的监管工作有所裨益。     

温岭：农合组织“三位一体”模式

以农民专业合作社为基础,以农信社为后盾,以供销合作社为依托,以政府相关部门的服务和管理为保障的"三位一体"模式是三类合作经济组织为强化服务功能、扩大服务供给而结成的服务联合体,是探索农村新型合作经济发展新路,加快发展现代农业,推进新农村建设的有力举措。浙江省温岭作为全省17个农村合作"三位一体"试点县市之一,经过半年多的运行取得了一定的成效,但在运行过程中也碰到困难和问题。     

诚心服务 情满三农

陕西省澄城县农信社始终以服务三农为己任,围绕破解三农信贷难题,在体制和机制上进行了一系列大刀阔斧的改革。他们在较早的时候就进行农户信用等级评定,以促进农户小额信用贷款业务的开展,并开办了生源地助学贷款业务、金融超市,在农村实现了联网通存通兑,还为代办员办理退休养老,为储户上保险……多项工作的扎实开展,有效地促进了当地农村经济的发展,澄城县农信社也由此发生了脱胎换骨般的变化,形象和效益节节攀升,达到了政府满意、农民增收、农信社增效的"三赢"效果。     

农信社进入市场应解决好几个问题

农信社是适应社会化大生产和市场经济发展需要而形成的一种农村合作金融组织。市场经济是农信社赖以生存的客观经济基础，没有市场经济的发展，农信社就不可能很好地存在和发展。随着我国社会主义市场经济体制的建立，金融组织体系逐步完善，农信社作为农村合作金融组织机构，应当尽快消除现存旧的行政意识。行政手段，在农村重塑合作金融企业形象，逐步实现并规范由社员入股，由社员民主管理，主要为入股社员服务的真正合作金融组织。只有这样，才能适应社会主义市场经济体制发展的需要，与世界金融界接轨。就当前金融改革的现状，农信社要…     

深化农信社改革的路径思考

党的十七届三中全会提出了建立现代农村金融制度的目标和任务，鼓勋创新农村金融体制，要求农信社（包括农村商业银行、农村合作银行，下同）更好地发挥为“三农”服务的主力军作用；最近，银监会又提出，要“把推进农信社改革发展作为金融工作的重点”。那么，接下来我们该怎样做？笔者在此专门围绕农信社深化改革的路径问题谈谈自己的思考。     

从农信社和农基会改革经验教训谈农村资金互助社的发展

农村合作金融组织是向"三农"提供金融服务的主体,是农村经济发展的关键.自2007年3月起,国家开始允许成立的新型农村合作金融组织--农村资金互助社,是新时期农村合作金融的代表,承担着构建新型农村合作金融的重任.近年来,有关如何引导和发展这些新生金融机构、避免金融风脸的发生,一直是学者们讨论的焦点.本文在深度分析当前农信社改革困难和农基会整体覆灭原因的基础上,提出尽早出台合作金融法、恢复"民办"自组织性质与区域合作原则、加强金融监管、建立退出机制等发展新型农村资金互助社的对策建议.     

湖南农信:立足“三农”谋转型

2004年8月开启新一轮深化改革的进程以来,湖南省农信社始终坚持服务"三农"的经营宗旨不动摇,在全力服务"三农"中推进农信社自身的改革和发展,走出了一条社农"双活双赢"的新路子。站在新的发展起点上,面对重重挑战和压力,未来的可持续发展之路怎么走?湖南省农信社的答案是:以服务"三农"为根本方向,积极稳妥推进股份制改造;以促进农业现代化、新型城镇化为重点,加大信贷投放,调整优化信贷结构;以为民便民利民为目标,不断增强支农功能,创新创优产品和服务;以有效防范控制风险为保障,加快转型发展步伐。     

用理性思维调整农信社信贷营销行为

当前,在深化农信社改革进程中,打造金融生态环境已是加快推进改革与发展步伐的重要阶段,在这一阶段,就农信社自身而言,调整信贷结构,提高资产质量可以说是打造金融生态发展环境的基础,确实,对农信社来说,资产质量是生命,而信贷营销行为的优劣决定其生命力的强弱。早在农信社与农行"脱钩"之初,其信贷营销的定位即已明确--立足地域,服务"三农"。几年来的服务实践证明,"三农"的外延还是比较大的。面对归属于"三农"范畴的服务对象,一些座落在县城(或以下乡镇)的中小企业在商业银     

结合深化改革关注防范查处农村合作金融案件

深化农信社改革,提高了支持“三农”的力度,加强了农信社自身管理,加快了业务发展。但在同时,农村合作金融的各类案件也不容忽视,应予以必要的关注,并加大防范和查处力度,既避免给案发单位造成重大经济损失,又避免对农信社的改革、管理、发展带来不利影响。本文在分析合作金融违法违规案件的特点、案发原因和应汲取教训的基础上,提出一些防范和查处案件的对策,希望能够对农村合作金融违法违规案件防范和查处工作有所启示。     

新形势下农信社改革面临的挑战

农信社改革是中国金融改革的组成部分,具有内在的紧迫性。宏观环境的变化和金融市场竞争的加剧,要求我国应尽快结合农信社及其服务对象特征,明确农信社的商业发展模式,并调整宏观和微观管理体制与运行模式之间的不适应状况,推动农信社在可持续发展的基础上提高服务"三农"的效率。一、商业模式不清对农信社下一步发     

从信用工程到惠民“金桥”

地处欠发达地区的浙江省丽水农信社持续加大对"三农"的信贷投入,金融创新先试先行,在打造"诚信丽水"的改革发展道路上渐入佳境,为推动社会主义新农村建设树立了农村金融的"普惠样本"     

襄樊：努力开创“五位一体”监管局面

湖北省襄樊市拥有农信社机构网点200多家,占全辖银行机构网点总数的三分之一,遍布100多个农村乡镇。为不断提升农信社服务"三农"能力,襄樊银监分局始终将农信社监管工作放在重中之重的地位,并紧扣改革、发展、防险、控案中心工作,更新理念,创新方法,着力推进合作金融监管事业可持续发展,工作成效明显。截至今年三季度末,襄樊市农信社存     

抓好党建创一流农合行

江苏宜兴农村合作银行是在原宜兴市农信社改制基础上组建的新型地方性金融机构。作为服务地方经济发展的农村金融主力军,农合行始终秉承农倌社植根农村、服务“三农”的经营理念,紧紧围绕宜兴市委、市政府全面建设小康社会的目标,以党建为抓手,以改革为动力,以发展为目标,坚持党建、改     

农信社股份制改革中应把握的问题

把握好市场定位、股权结构和公司治理体系等关键点,有助于农信社深入推动股份制改革,进一步增强农村金融服务功能深化农信社改革的实践证明,股份制是适应"三农"经济发展要求、符合农信社自身发展实际的成功模式。2014年,四川银监局引导全省农信社主动适应"三期"叠加、市场化改革不断推进、经济结构调整优化和发展方式转型升级的经济金融发展新常态,深入推动股份制改革,取得了一定成效,具有一定的借鉴意义。     

农村合作银行:披荆斩棘长起来

与完善合作制相比,农村合作银行是农信社组织转型和再造的新尝试,它可以很好地实现会员利益和服务"三农"的统一,是一种有效率的产权制度安排。因此,它也成为多数地区农信社改革的重要模式。农村合作银行在我国有着十分广阔的发展前景,同时也面临着立法滞后等多方面的挑战。     

探索产权制度改革的有益"模式"——银监会合作部张功平主任就农村合作银行、农村商业银行组建运行等情况 答记者问

作为中国农村合作金融历史上的重要一笔,自2003年以来开展的深化农村信用社改革试点工作,有力地推进了农村信用社的变革,极大地改善了农村金融服务,使得农信社定位、服务"三农"与转换经营机制有机结合,并得以真正良性运转。尤其是在产权模式改革上, 在改革之初,除统一法人、两级法人体制外,方案还设计了农村合作银行、农村商业银行(以下简称"两行")。一年多的实践历程,"两行"组建情况如何?运行情况怎样?有哪些经验可资借鉴?又有哪些问题值得关注?