公共资源交易统一集中管理的现状和问题

如何对公共资源交易进行有效的管理,已经成为完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。当前,在全国逐步推行的公共资源交易统一集中管理,正是社会主义市场经济发展的必然选择,也是加强市场监督力度、从源头上惩治和预防腐败的必然要求。2012年以来,全国各省、市、县均对公共资源交易服务领域进行了探索改革,在统一集中管理方面取得了一定的成效,并在部分地区首次尝试了公共资源交易“流程管理”的理念,成为全国公共资源交易统一管理的“新样本”。本文将在此基础上对公共资源交易统一管理的做法和存在的问题进行探析,并提出了对策建议。     

规范运作建市场 阳光交易树形象

正建立统一规范的公共资源交易中心,发挥市场在资源配置中的基础性作用,既是实现公共资源交易集约化和资源配置效益最大化的重要途径,也是降低廉政风险概率、压缩权力寻租空间、从源头上减少消极腐败问题的有效举措。2011年以来,庆阳市紧紧围绕打造公平、公开、公正和诚信、廉洁、高效交易平台的目标定位,创新管理体制机制,加快基础设施建设,整合分散交易市场,规范交易主体行为,推动市公共资源交易中     

建立公共资源交易中心的必要性及对策

一、公共资源交易中心的基本现状公共资源交易中心是各类公共资源交易和提供咨询及服务的机构,是公共资源统一进场交易的服务平台。主要内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、药品和医疗用品采购、各类拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。     

济宁：城区公共资源招投标全部集中监管

为加快山东省济宁市招投标活动纳入集中监督管理、统一进场交易工作步伐，今年6月底前，济宁城区所有招投标和公共资源项目都已纳入集中监管，统一进人市招投标中心实行公开交易。     

辽宁：沈阳市公共资源交易中心正式启用

12月1日，沈阳市公共资源交易中心启用仪式在沈阳市行政审批服务中心举行。今后，沈阳市建筑工程招投标、政府采购等活动将全部纳入这个统一平台，实行统一进场、规范交易、专业管理，并将逐步完善沈阳市公共资源交易的管理方式、交易程序和运行规则。     

江西:实行产权网上交易是科学的制度设计

正江西省推行的包含产权交易在内的公共资源网上交易是江西省纪委按照中纪委"先行一步,为全国提供示范"的要求,构建统一的电子政务和电子监察系统,运用科技手段促进权力在阳光下运行的大背景下提出的。江西公共资源网上交易系统由房建及市政工程招投标、交通工程招投标、水利工程招投标、政府采购、药品采购、国土资源交易、产权交易、林权交易等八个子系统组成。公共资源网上交易系统与江西省电子监察系统及交易场所视频对接,实行在线现场监督。系     

环境保护部：未来2—3年我国将投资900亿治理水污染

12月1日上午9时,沈阳市公共资源交易门户网站正式开通。网站开通后,沈阳市公共资源交易相关单位将在该网站上统一发布各类招标信息,该网站也为在沈阳参加招投标活动的各方当事人提供网上服务。同时,开标、专家抽取等现场音视频内容在网站予以直播。     

招投标动态

宁夏:"六项措施"规范公共资源交易行为宁夏回族自治区公共资源交易平台自2011年建成以来,全区工程建设招投标、政府采购、药品采购、国有产权交易、土地和矿业权出让等活动已全部纳入交易平台进行交易和监督管理。截至2012年11月底,全区完成公共资源交易项目7733个,交易项目总金额583.9亿元。近日,宁夏回族自治区纪委会同自治区治理工程建设领域突出问题工作领导小组,     

浅析用国有产权交易整合公共资源交易

1国有产权交易与公共资源交易的关系
　　公共资源交易实际是国有资源交易，也即国家掌握的资源交易，无论是国有土地使用权交易，还是工程项目的招投标，政府采购的选择和矿产权交易等都是政府掌握和支配的权利性资源，都是各类国有产权按各自的特点采取不同方式的交易模式，是政府代表国家对其所拥有公有产权实行有组织有程序的公开透明的交易。谁也不会认为国有土地使用权、政府采购和工程项目招投标是如同自然界中水和空气一样的公共资源。由此从产权关系上讲政府主导的公共资源交易都是是国有产权交易。而目前产权市场的国有产权交易是专指企业、事业及行政单位的国有产权交易，是小范围内的国有产权交易。站在产权市场的角度理解目前的国有产权交易品种面太窄，如果将工程招投标、国有土地使用权、政府采购等等都作为国有产权交易的一个品种加以开发，则交易范围就扩大了，用国有产权交易统领现今的公共资源交易就顺理成章了。因此如何有序地组成统一的各类国有产权交易大市场是产权交易界要做好的一篇大文章。     

对公共资源交易平台系统数据规范的几点思考

去年年底,国家发改委、财政部、国土资源部、国资委联合颁布实施《公共资源交易平台数据规范》(发改办〔2016〕2024号,以下简称 "2024号文"),关于整合建立统一的公共资源交易平台和实现公共资源交易领域数据交换共享和应用等问题,成为社会各界聚焦的主题.2024号文的出台对全国公共资源交易会产生什么样的影响,对于整合招投标,政府采购、国土和国有产权交易平台有着什么样的积极意义、统一数据后将发挥什么样的优势、下一步应该着重解决哪些问题等,都是需要亟需讨论和思考的问题,也是本文研究和分析的目的所在.     

杭州正式启用建设工程电子招投标系统

杭州市建设工程电子招投标系统在该市公共资源交易中心正式启用,杭州市胜稼路、久盛路工程成为首批电子评标的项目。据杭州市公共资源交易中心介绍,该系统将对规范招投标市场,减少招投标纠纷,强化专家责任制起到积极作用,同时为网上招投标奠定基础。     

打造阳光交易平台 推进资源管理水平——慈溪市公共资源交易管理办公室

2005年底,慈澳市按照"公开、公正、公平"的原则和"统一进场、管办分离、规则引导、全程监管"的要求,成立了市招标投标管理办公室(2008年更名为市公共资源交易管理办公室),对公共资源交易活动实行集中统一监管。把分散在各有关部门限额以土的工程建设招投标、政府采购、经营性国有上地使用权出让、国有集体资产产权交易等各类公共资源交易的监管职能,授     

当前公共资源交易中心建设存在的问题

《招标投标法实施条例》(下称《条例》)的颁布实施,对公共资源交易中心的设置和法律地位给予了明确的界定,不容质疑的是公共资源交易中心的建设对推进公共资源交易改革,加快建立健全统一规范的招标投标交易场所,从源头上预防和遏制腐败行为的发生,起到了积极的促进作用。针对现在交易中心建设中存在的不合规情况,希望在建设和治理统一交易中心工作中能有所借鉴,避免类似不合     

开放式竞争·程序化监管:县级公共资源交易的新探索

县级项目招投标监管工作的关键在于建立合理的交易程序。缙云县的招投标工作致力于交易程序的研究和落实，把权力化为程序，从根本上解决了政府、代理机构、业主三者与投标人之间的纵向串标问题，同时遏制了投标人之间的横向串标问题，在有效保证公共资源交易的公开公平公正上有一定的借鉴意义     

胶州市探索“双离双拓”打造公共资源阳光交易新模式

为推动公共资源公平、阳光交易,胶州市经过五年多的创新实践,打造了“双离双拓”公共资源阳光交易“胶州模式”。这一模式的主要特点是：在原有招投标双方之外,另设公共资源交易中心作为第三方,推动管办分开,并依托以网络、电子技术为支撑的公共资源交易平台,彻底解决围标、串标、人情标的问题,     

公共资源配置的“三权分离”新模式

对公共资源管理采用“审批监督权职能部门行使，设施设置权政府掌控，招投标机构统一平台市场化运作”的管理模式，保证招投标交易活动有章可循，有序操作，透明度高，能真正起到转变政府职能和从源头上防治腐败的效用     

公共资源交易如何阳光化

通过整合建立统一规范的公共资源交易平台,有利于加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,也有利于从源头上预防和治理腐败。“领导干部或亲属插手工程项目，暗箱操控招投标。”两轮巡视下来，中央巡视组在多个巡视报告中，均提到这一问题。对此，山西省、广东省都提出了成立公共资源交易中心这一应对思路。     

湖南：省本级公共资源交易保证金管理办法出台

为规范公共资源交易投标（竞买）保证金的管理,防治围标串标行为,预防公共资源交易领域的腐败现象,保障交易当事人的合法权益,湖南省制定了《湖南省省本级公共资源交易保证金统一管理办法》（以下简称《办法》）。     

苏北首家县级公共资源交易中心落户铜山

6月7日,苏北首家县级公共资源交易中心在江苏省铜山县宣布成立。今后,凡工程建设招投标、政府采购、土地产权交易和矿产资源交易等公共资源交易活动,将全部集中到该中心进行交易。     

天津：印发交易平台管理细则

天津市人民政府办公厅印发《天津市公共资源交易平台服务管理细则（试行）》（以下简称《细则》）,以规范天津市行政区域内公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。《细则》明确,公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位,遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则,实行统一平台交易、统一制度规则、统一服务标准、