建立更加公平可持续的社会保障制度

正建立更加公平可持续的社会保障制度,是中共十八届三中全会提出的全面深化改革的重点领域之一,也是开拓中国特色社会主义事业更加广阔前景的重要举措。我就更加公平和可持续这两个方面谈一些看法。关于"更加公平",谈四点看法:第一,强调社会保障制度要"更加公平",首先是基于公平正义是中国特色社会主义的本质特征和基本价值取向,在国民收入分配的各个环节都要兼顾效率和公平,而作为再分配重要手段的社会保障则应更加注意公平。当我们确定了社会主义市     

收入分配制度协调与促进共同富裕路径

研究目标:总结收入分配制度演进规律，提供初次分配、再分配、三次分配政策协调安排参考。研究方法:基于政策文本提炼收入分配演进规律，利用国民收入核算数据，估算初次分配、再分配、三次分配的比例关系。研究发现:我国收入分配制度遵循从重效率向重公平转变的演进逻辑，经历了克服平均主义，效率优先、兼顾公平，兼顾效率和公平、更加重视公平，促进共同富裕四个发展阶段。初次分配是收入分配的主导机制，需要提供公平分配秩序；再分配是收入分配的重要手段，需要增加民生性和保障性支出；三次分配是收入分配的有益补充，需要设计激励相容的政策体系。研究创新:抽象出收入分配制度从重效率向重公平转变的演进逻辑，估算出初次分配、再分配、三次分配的比例关系。研究价值:为促进共同富裕和构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排提供政策参考。     

社会保障：和谐社会的基石

在市场经济条件下，要靠建立和完善社会保障体系，形成和谐社会的基础。追求适度公平是以推动社会和谐为己任的社会保障制度建设的关键，底线公平是政府与社会之间责任分工的依据。以此为基础建立社会保障体系，可以实现公平与效率的统一，形成柔性调节机制，既增进社会福利，又推动经济发展。以适度公平为原则的社会保障体系，不但不是经济增长的负担，而是推动经济发展的动力和源泉。从构建和谐社会的观点看，社会保障不仅仅是一种福利，一种经济制度，它还是一种责任体系，一种道义承诺，一种社会架构。     

专家论坛

社会保障的天然属性是追求人的全面发展和对人类发展成果的公平共享。像市场机制天然追求效率一样，社会保障天然追求的是公平。正是这种天然属性，决定了它必然成为构建和谐社会的客观基础和必要条件。     

如何把握住房保障之"度"

从1993年中央在确立社会主义市场经济体制的文件中提出“效率优先，兼顾公平”，到去年党的十六届五中全会强调“更加注重社会公平”，表明了党中央对于社会公平问题更加重视。的确，随着我国市场经济的发展，社会公平的问题也日益突出，如果不“更加注重社会公平”，并采取更有效的措施，必将制约社会效率的提高。实现社会公平的主要手段就是利用政府这只“看得见的手”，通过国民收入再分配，实行社会保障。具体到住房领域就是通过政府实行住房保障，解决市场这只“看不见的手”无法解决的公平问题。     

论分配制度改革中效率和公平的关系

一．效率与公平存在着相互制约的辩证关系 1．效率是公平的基础．公平是效率的前提。实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。所谓效率．是可以按经济生活中劳动数量、质量同劳动成果的比率来度量的。所谓公平，是指人们之间利益和权利分配的合理化。无论是劳动者和生产要素投入者，在收入分配过程中都应遵守机会均等、规则平等的原则．并允许合理拉开差距，但要防止两极分化。     

住房公积金制度纳入社会保障体系的法律地位问题研究报告

社会保障是国家进行收入再分配的公共政策，具有保障公民基本生活、维护社会稳定，促进经济发展、保持社会公平和增进国民福利等功能。当今社会，无论在发达国家还是在发展中国家，社会保障都是一项为人们所普遍接受的最为重要的社会经济制度。     

公平与效率——收入分配的选择

经济效率与社会公平是任何社会部追求的两大目标，而在个人收入分配中如何处理效率与公平的关系，如何进行效率与公平的选择，这是长期困扰经济学界的一个难题。在我国，随着改革的推进，居民之间收入差距也日趋扩大。虽然，这种收入差距的扩大与资本主义制度下财富分配两极分化因所有制的差异而具有完全不同的性质，但是，它也将带来一系列社会矛盾和问题。因此效率与公平问题日益引起理论界和决策者们的关注。在社会主义市场经济条件下，发展社会生产力需要“效率优先”，实现共同富裕要求“兼顾公平”。在个人收入分配上，效率与公平的结合点在哪里?二者如何有机结合，发挥作用?本文拟就上述问题作些探讨。     

工资分配中的公平与效率

党的十六大再次明确提出“效率优先、兼顾公平”的分配原则,这与建立社会主义市场经济体制总目标是相适应的。效率与公平是经济学永恒的主题。在现阶段,我们重点是要确立分配中公平与效率及其关系的判断标准,以及在分配中如何贯彻“效率优先、兼顾公平”原则。分配中公平与效率的判断标准我们把分配领域划分为宏观分配和微观分配、初次分配和再分配几个不同的层次。同时,采用历史的观点来看待它们的次序问题。微观分配中公平与效率的判断标准是:第一,以合约作为判断标准。市场经济是契约经济。在市场经济中,任何形式的分配的规范化都以合约…     

试谈解除劳动关系后如何保证接续养老保险关系

社会保障是国家的一项重要社会制度和经济政策，担负着多重使命，包括社会稳定、人力资源发展利用，以及劳动者保护和社会阶层平衡等诸多方面。在市场经济中，人们追求的社会公平目标的实现，很大程度上是通过社会保障制度的一系列政策来调整解决的。国家通过社会保障制度介入到国民收入再分配，     

再议公平与效率的关系促进和谐发展

本文通过对公平和效率概念和它们之间关系的阐述,着重分析了公平三种形式,指出机会公平是其他公平的前提,同时论证机会公平和效率是正相关关系。指出贯彻党的十七大精神初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平的必要性,是创建和谐社会前提。     

漫谈个人所得税

税收公平是一个国家税制建设过程中应当遵循的基本原则。在税制体系中，有些税种的主要功能是筹集政府收入，有些税种的主要功能是调控宏观经济，而个人所得税的主要功能是调节收入差距。实现社会公平。我国正处于社会主义初级阶段，经济发展指导思想提倡“效率优先、兼顾公平”。所以“初次分配讲效率，再次分配讲公平”的思想深入人心。个人所得税参加国民收入再分配的过程，公平思想表现在个人所得税税制建设方面，就是更要坚持税收公平。     

效率与公平关系的再认识

效率与公平的关系问题,中外学术界存在着很多不同的观点。中共中央的提法也经历了多次演变,十七大报告提出"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平",这样的提法更加科学,因为初次分配应该体现公平。目前,效率与公平之间的关系问题应是特指经济效率与社会公平之间的矛盾,而矛盾的主要方面在于社会公平。     

马克思分配公平思想及其对我国的启示

分配公平是马克思收入分配理论的核心要义,长期以来,一直被视为我国维护社会公平正义的基本遵循和完善社会主义收入分配制度的重要依据。通过对马克思分配公平思想的归纳,及现阶段我国收入差距各种表现的梳理,现阶段应承认收入分配差别的客观存在,不能忽视规律强行实现收入分配的公平,应通过完善社会保障体系实现最基本的社会公平,防止贫富差距的扩大化。     

关于建立和完善农村社会保障制度的思考

社会保障是国家进行收入分配的公共政策，具有保障公民基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，保持社会公平和增进国民福利等功能。目前，全世界有170多个国家在不同程度上建立了社会保障制度，一些国家社会保障支出更是高居财政支出的1/3，为国民提供了“从摇篮到坟墓”的全面保障。     

十七大报告 破除制度障碍,确立强国大计

十七大报告提出,"努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居",坚持"教育公益性质";追求"就业是民生之本";要求初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平;加快解决城市低收入家庭住房困难问题;建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;坚持公共医疗卫生的公益性质;确保食品药品安全。以人为本就是以民生为本。只有民生的问题解决好了,才能真正支撑起和谐社会。     

对社会保障基金管理市场化的思考——兼论我国社会保障基金运作中的矛盾

社会保障基金是社会保障制度的物质基础。我国社会保障制度运作中的矛盾集中反映在社会保障基金运行中的一系列矛盾上。社会保障基金运行中出现矛盾的原因是多方面的,但基金管理模式僵化,投资渠道单一,收益率低下,无法实现正常的增值却是重要原因。因此,突破传统的由政府集中管理社会保障基金的模式,探讨更有效率的市场化管理模式,对提高社会保障基金的管理水平和运行效率是非常必要的。一、社会保障基金运行中的矛盾社会保障制度中存在的问题,在一定程度上表现为社会保障基金运行中的矛盾。(一)公平和效率的矛盾公平和效率是市场经济体制面…     

中国的社会保障制度如何更好的实践公平与效率

如何平衡公平与效率的关系一直是世界范围内社会保障领域的一个争议热点。本文着重于在借鉴世界各国经验的基础上,结合中国社会保障的实际与瓶颈,为解决中国社会保障制度中的公平与效率的矛盾做出有益的建议。     

浅谈养老保险制度公平与效率的和谐

在经济发展上,任何一个现代国家,无一例外地将全部社会经济资源投向两大领域:一方面投入市场机制作用下的经济效率领域,以保证经济高速增长;另一方面投向政府机制范围的再分配的社会公平领域,以保证社会经济稳定,维护社会公正。而完善的养老保险制度不仅有利于促进社会公平,而且有利于充分利用人力资源,推动经济高效率发展。然而我国当前的养老保险制度在促进公平与效率上还有待于进一步完善,构建公平与效率相和谐的养老保险制度是当前社会保障制度改革中的紧迫任务。     

在效率优先的基础上重建社会公平

效率和公平是经济学研究的核心问题,而且二者的优先次序一直是经济学界甚至其他学科研究的重点问题,历史上曾经形成了公平优先论、效率优先论以及公平效率同等重要论,现阶段应当对效率和公平的认识进行科学的、必要的深化。社会公平问题是我国当前一个比较突出的问题,但是现阶段我们仍然要坚持效率优先的原则,初次分配注重效率,再次分配注重公平,特别是教育公平和医疗公平,在效率优先的基础上重建社会公平。