浅析纳税服务与征管效率之关系

"纳税服务"通常是指税务机关根据<税收征收管理法>及其实施细则的规定,在纳税人依法履行纳税义务时,按照纳税人对自觉、主动、及时、完整地办理各项纳税手续的合理、合法期望,为其提供规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称.它具体包括:①税收信息服务.即向纳税人提供税收政策法规、纳税程序等;②纳税程序性服务.即在税收征管过程中提供的征收服务;③纳税环境服务.即为纳税人提供便利的纳税条件和场所;④纳税救济服务.即在纳税人与税务机关发生纳税争议时,为了保障纳税人的合法权益,税务机关提供的行政救济服务."纳税服务"体现的是税务机关与外界的关系.     

浅谈税务机关的纳税服务问题

纳税服务是税务机关根据《税收征收管理法》及其实施细则的规定，在纳税人依法履行纳税义务的过程中，为纳税人提供规范的、全面的、便捷的、经济的各项服务的总称。纳税服务是整个税收征管体系的首要环节．具有重要的基石作用。随着近年来国家税收规模的高速增长，税收越来越深刻地影响着公众的生活。因此，税务机关在依法行使征税权的同时，如何保护纳税人的合法权益，建立一套科学完善的纳税服务体系，就显得尤为迫切。     

做好新时期的纳税服务

新时期的纳税服务，应理解为税务机关在依法治税前提下，通过科技加管理，不断推进信息化支持下的税收专业化管理进程，优化和扩大纳税服务领域，提高纳税服务水平，积极探索为纳税务人服务的新形式、新机制，使纳税人办理涉税事宜时达到便捷、高效，并且努力使纳税人纳税成本最小化，保护纳税人的合法权益，进而增加纳税人对税务机关的满意度，提升纳税人的税收遵从度，从而建立良性循环的税收管理机制，构筑和谐规范的新型征纳关系。     

企业所得税诚信纳税单因素分析模型的设计及应用——以山东省外资企业为例

一、诚信纳税理论研究述评 诚信纳税是指纳税人按照我国税收法律规定的内容和程序积极主动缴纳税款,诚实守信地履行纳税义务的税收行为,是诚信原则在纳税方面的具体体现。强调诚信纳税,实质上就是强调纳税人“应纳尽纳”,与税务机关将“应收尽收”作为税收征管目标相对应。近年来,     

我国的税务登记制度及其完善

税务登记又称纳税登记．是指纳税人依法向税务机关申请履行纳税义务．税务机关接受申请．经审核登记后发给税务登记证的行为。我国现行的税务登记制度具有行政许可属性．它是税务机关对纳税人实施税收征收管理的首要环节和基础工作．也是征纳双方法律关系成立的依据和证明。实行税务登记制度对于税务机关了解纳税人的基本情况．掌握税源．加强征收管理．防止漏管漏征．     

税收征纳双方的义务知多少

根据国家法律规定，税务机关和纳税人都享有一定的权利，同时都有一定的义务。税收征纳双方的义务各有多少 ?笔者将分散于《税收征管法》、《税收征管法实施细则》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《发票管理办法》等法律法规中税收征纳双方的义务整理如下： 　　一、税务机关的义务 　　1纳税辅导义务。税务机关应当采用多种形式，向纳税人广泛宣传和正确贯彻执行国家税收法律法规，使纳税人懂法、守法。 　　2办理税务登记义务。纳税人开业、机构或生产经营发生变化，税务机关应当及时为其办理开业和变更登记手续…     

新征管法及其实施细则执行过程中存在的问题及建议

新的税收征管法及其实施细则分别自2001年5月和2002年10月颁布实施以来,在推进依法治税,规范税收征收和缴纳行为,保障国家税收收入、保护纳税人合法权益等方面起到了十分重要的作用.但是,随着各级税务机关执法力度不断加大和征管改革的不断深化,在新征管法及其实施细则执行过程中,也不可避免地出现了一些新情况和新问题,还需要进一步明确和解决.     

对新形势下纳税服务的再认识

《征管法》及其《实施细则》对纳税服务赋予了新的内涵。它不再仅仅是微笑服务、明用语等礼仪上的表示，而是以满足纳税人的合法需求为目的、覆盖税收征管全过程的服务，它也不再是精神明建设和思想道德的范畴，而是税务机关的法定义务和责任。要适应这一重大转变，不断提升服务层次，必须尽快转变管理理念，请整思维方式，重点在公平税负、提高办税效率、尊重纳税人合法权益上下功夫，见成效。     

委托代征管理办法

第一章总则第一条为加强税收委托代征管理，规范委托代征行为，降低征纳成本，根据《中华人民共和围税收征收管理法》《巾华人民共和国税收征收管理法实施细则》《合同法》及《巾华人民共和国发票管理办法》的有关规定，制定本办法。第二条本办法所称委托代征，是指税务机关根据《巾华人民共和国税收征收管理法实施细则》有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位和人员代征零星、分散和异地缴纳的税收的行为。     

红彤彤的“玫瑰”静悄悄地开

新税收征管法及其实施细则的颁布实施，确立了纳税服务的法律地位，突出了对纳税人合法权益的维护，把传统的职业道德行为转变为税务机关的具体行政行为。如何让纳税服务这支“玫瑰”得以孕育、怒放，成为当前税务部门一个亟待研究的课题。     

税收新理念：纳税服务——访国家税务总局征管司司长王文彦

多年来的税收征收实践表明：过于复杂和严酷的管理，不仅会不断加大征收成本，而且催化了偷逃骗抗税的动机，也降低了偷税成本。从税务机关基本上“不相信”纳税人能够依法、自觉纳税到基本上“相信”纳税人能够依法、自觉纳税的变化，这是税收管理理念的很大转变。在“不相信”的基础上，税务机关的基本工作方法也就必然是“监督打击”型；而在相对“相信”的基础上，税收征管的基本方法则相应地朝着“管理服务”型转变。新型的纳税服务与传统意义上的纳税服务有本质的区域，它的核心是：新的纳税服务是税收征管行政行为的组成，工作的基本要求是依法行政。换句话说，规定的服务行为如果没有做到，属“不作为”；没有规定的服务行为如果做多了，属“越权”，均是行政违法行为。     

个人所得税自行申报纳税暂行办法

个人所得税自行申报纳税暂行办法第一条根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则和有关行政法规的规定制定本办法。第二条凡符合税法第一条规定的纳税义务人（以下简称纳税人）...     

清税复议前置制度应当修改

《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)第五十六条规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照法律、行政法规的规定缴纳或解缴税款及滞纳金，然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起六十日内向上一级税务机关申请复议。”根据上述规定，纳税人对税务机关的征税行为不服申诉，一是必须先经复议，只有对复议决定不服，才可向     

从退付滋生利息权看纳税人权益保护

《中华人民共和国税收征收管理法》明确了纳税人的权利和义务,《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》明确了具体操作流程,为纳税人依法纳税和维权提供了制度保证。但从实践看,税收征管法及其相关配套制度在纳税人权益保护方面仍然存在一些问题,侵害了纳税人权益。本文从国库工作视角探讨这一问题,并提出相关政策建议。     

国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告

为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务,帮助您及时、准确地完成纳税事宜,促进您与我们在税收征纳过程中的合作（“您”指纳税人或扣缴义务人,“我们”指税务机关或税务人员。下同）,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和相关税收法律、行政法规的规定,现就您的权利和义务告知如下：     

国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告

为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务,帮助您及时、准确地完成纳税事宜,促进您与我们在税收征纳过程中的合作（“您”指纳税人或扣缴义务人,“我们”指税务机关或税务人员。下同）,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和相关税收法律、行政法规的规定,现就您的权利和义务告知如下：     

不依法申报纳税的表现形式及其法律责任

在实际工作中,不同形式的不依法申报纳税行为,极易造成违反税法或税务纠纷,应引起各企事业单位的高度重视。不依法申报纳税的表现形式及其法律责任主要有五种:一、纳税人未按期进行纳税申报,但按期缴纳了税款。在这种情况下,纳税人的行为违反了纳税申报管理规定。税务机关应根据《税收征管法》第六十二条的规定,追究纳税人的法律责任。即:“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的,由税务机关责令限期改正,可以处2000元以下的罚款;情节…     

张某应不应承担纳税担保责任

甲公司共欠缴税款500万元,该公司法定代表人李某准备出国考察,当地主管税务机关得知后,通知该公司缴清税款或者提供纳税担保后李某才能出国。于是李某找到他的朋友张某以某处房地产(价值250万元)和另一个朋友王某一起到税务机关为其提供纳税担保。税务机关经过审查同意后,便分别以张某的房地产作为物的担保和王某作为保证担保,同时为该公司办理了纳税担保手续。这样,李某出国考察才得以成行。在李某出国期间,张某通过在税务机关的同学解除了其为甲公司担保的房地产的有关纳税担保手续,而李某回国后又不缴纳税款,于是税务机关通知为甲公司提供纳税担保的王某限期履行担保义务。王某不服,一纸诉状以税务机关单方面免除张某的纳税担保责任、自己也不应当再承担纳税担保责任为由将税务机关告上法庭。法庭经过认真审查之后,依法作出了税务机关败诉的决定。本案主要涉及纳税担保及其责任划分的问题。纳税担保,是以保证税款按时得以缴纳为目的的保证行为。《税收征管法实施细则》第61条规定“……所称担保,包括经由税务机关认可的纳税保证人为纳税人提供的纳税担保,以及纳税人或者第三人以其未设置或者未全部设置担保物权的财产提供的担保。”第62条对如何办理纳税担保进一步作了明确...     

关于市场经济条件下税收筹划的探讨

一、市场经济下的税收筹划应该具备合法性、筹划性和目的性三大特点首先是合法性,表示税收筹划只能是在法律许可的范围内进行,违反法律规定,逃避税收负担,属于偷逃税,显然要坚决加以制止和反对。征纳关系是税收基本关系,法律是处理征纳关系的共同准绳。纳税义务人要依法缴税,负责征税的税务机关也要依法征收,纳税人偷逃税是触犯法律的行为。不过在多种纳税方案可供选择时,纳税人作出选择低税负的决策是无可非议的,征税机关不应当加以反对。用道德的名义劝说纳税人选择高税负显然不符合税收法律的精神,因而不值得提倡。其次是筹划性,表示实现规划、设计、安排的意思。在经济活动中,纳税义务通常具有滞后性。企业交易行为发生后才缴纳增值税或销售税;收益实现或分配之后,才缴纳所得税;财产取得之后,才缴纳财产税。这在客观上提供了对纳税事先作出筹划的可能性。另外,经营、投资和理财活动是多方面的,税收规定也是有针对性的,纳税人和征税对象的性质不同,税收待遇也往往不同,这在另一方面也为纳税人提供了可以选择降低税负的决策的机会。如果经营活动已经发生,应纳税收已经确定而去偷逃税或欠税,都不能认为是税收筹划。第三是目的性,表示纳税人要取得“节税”的税收利益。这有两层...     

国家税务总局关于发布《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》的公告

第一章总则
　　第一条为加强股权转让所得个人所得税征收管理,规范税务机关、纳税人和扣缴义务人征纳行为,维护纳税人合法权益,根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例《、中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则,制定本办法。