金融体制改革中的矛盾与出路

<正> 一、现行金融体制不能充分发挥积极作用的原因几年来金融体制的一系列改革取得了一定成效,但是仍然存在着宏观控制“一刀切”、资金划地为牢、企业吃银行“大锅饭”、专业银行吃人民银行“大锅饭”、资金使用效益低等问题。现行金融体制还不能比较充分地发挥积极作用,其原因主要有如下几个方面: 1.银行机构按照行政区划层层设置,致使信贷资金管理体制在客观上阻碍着资金横向流动。现行行政体制的最大特征是地方政府直接抓生产,所辖行政区域内生产增长速度是上级政府考核下级政府工作成绩的重要指标。地方政府要抓生产就必须抓钱,要抓钱就必然要抓银行。与此相对应,无论作为中央银行的人民银行,还是各专业银行,都按照行政区划层层设置机构,新的银行体系仍然没有摆脱有一级政府就设一级银行机构的旧模式。在这种模式     

深化粮食流通体制改革的思考

粮食流通体制改革,目前正在继续稳步向前推进。本文结合我们参与粮食流通体制改革的实践,谈谈对深化粮食流通体制改革的思考和认识。l充分认识粮食流通体制改革的必要性和迫切性近年来,我国粮食流通体制改革始终在进行之中,但由于粮食经济运行中的一些深层欢矛盾没有得到很好解决,因此现行粮食流通体制仍然存在很多弊端和问题,越来越不适应社会主义市场经济的要求,越来越不适应国民经济发展的要求,已经到了非改不可、不改不行、刻不容缓的地步。主要原因是：第一,不改革,国家财政不堪重负,影响国民经济发展的全局。现行的粮食流…     

粮食安全和粮食流通体制改革探讨

从“粮食安全”的长效机制来看，提高粮食的综合生产能力比提高粮食产量更为重要；我国应该适当扩大进口我国不具备比较优势的农产品，以适度的国际交换来促进我国粮食生产和流通的效率；粮食流通体制市场化改革是由粮食商品的特殊属性和经济发展规律所决定的，也是各国粮食流通体制变革的普遍规律；我国应在放开粮食收储市场的同时，加强对粮食市场的管理和宏观调控，以确保一个拥有13亿人口大国的粮食安全。     

粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制改革探讨吉林省传世公司、吉林省经团联课题组一、粮食流通体制改革势在必行粮食供求形势已发生重大变化。改革开放以来，通过农村改革和实施农业的各项政策包括农产品购销政策和价格政策，极大地解放了农业生产力，农产品产量不断提高。全国粮食总产量，１９...     

当前粮食流通体制改革中亟待解决的几个问题

粮食流通体制改革是中央政府确定的“五项改革”中的一项重要内容,粮食流通体制改革之成败,事关经济发展后劲,事关政治稳定。在过去几十年的粮食流通中,国家不失时机地采取了一系列有效政策,使我国这个占世界四分之一人口的大国基本解决了吃饭问题,人民生活逐步提高。但在旧的粮食流通体制下,确实积累了许多问题,如粮食企业亏损和负债不断增加,仓储设施和管理手段落后,经营水平低下,粮食收购资金运行不良等等,这些问题亟待解决。1政企分开,必须解决粮食企业的负债包袱深化粮食流通体制改革的基本原则是“四分开,一完善”,即…     

深化中国药品流通体制改革的对策与建议

近年来,在推进新医改的框架内,中国在药品流通体系建设方面进行了一系列新探索,药品流通体系建设取得了一些进展。但由于长期实行医药不分、以药养医体制等体制性弊端,以及药品定价、采购和医保支付机制不完善等,中国药品流通领域仍然存在诸多问题:(1)药品领域的利益扭曲在流通环节集中体现。(2)药品采购机制不完善,市场发现价格功能扭曲,导致药价虚高与虚低问题并存。(3)产业集中度过低,规模经济和范围经济效应差。(4)受地方保护主义影响,药品流通市场区域分割问题突出。(5)药品流通违背了基本经济规律,政府不当干预造成流通秩序混乱。(6)药品流通产业处于弱势地位,业态发展水平低。解决药品流通领域存在问题的实质在于深化药品流通体制改革。改革的总体思路为:一是应将药品流通体制改革放到中国医药卫生体制改革的大盘子中统筹考虑,采取"标本兼治"的方式推进药品流通体制改革。二是应正确认识药品流通的特殊性与一般性,找准政府管理与市场调节的结合点。三是应以消除政府不当干预,尊重和发挥市场机制作用为改革重点。深化药品流通体制改革的政策建议包括:(1)加快推进真正意义上的"医药分开"改革,核心是实现医生处方权与销售权的分开。(2)规范和大力发展零售药店。(3)鼓励市场竞争,加强药品流通监管。(4)消除地方保护,构建药品流通统一市场。(5)以市场化方式规范药品集中招标采购制度。(6)提高药品流通现代化水平,促进产业效率提升。     

从利益机制角度看粮食流通体制改革

我国是一个发展中人口大国,粮食是战略物资,历届政府都非常重视粮食的生产、流通,本届政府更是把粮食流通体制改革作为施政纲领的重要内容,在前两次粮改基础上,第三次粮改方案陆续出台。我们从最近政府颁布的《粮食收购条例》及其他文件中体现出来的     

论粮食价格风险与粮食流通体制改革

<正> 一、粮食价格风险的客观性粮食价格风险的客观存在,主要是由市场调节的性质所决定的。与行政调节不同,市场调节是一种间接调节,这种调节是通过市场的信息,即价格的变化来实现的。而价格的变化又是供求关系变化的结果。从这个意义上说,市场调节是一种事后调节,而且这种调节是在生产者背后进行的,是不以生产者意志为转移的,具有较大的自发性。由于通过市场机制而进行的经济调节,意味着生产者是根据反映此时市场供求情况的现货市场价格,来安排彼时的生产,再加上生产与销售存在着时间差,使得生产出来的商品,往往不符合彼时的市场需求状况,造成商品卖不出去或价格大幅度下跌。由于生产规模的调整是需要一定时间才能实现的,任何新增     

劳动积累股份制：我国全民企业体制改革的出路

作者认为,西方的股份制是在西方特定的社会关系和社会生产条件中产生和逐步发展的,它固然有许多优点,但却不宜照搬到我国,必须结合我国的实际情况加以彻底改造。作者在分析、吸收和溶合我国承包制和西方股份制两者长处的基础上,提出了应以劳动积累股份制作为我国全民企业体制改革的出路的新思路。