国电思变——国家电力公司改革研究报告

电力工业是保证国民经济实现可持续增长的重要基础产业,国电公司系统是我国电力工业的主力军。国电公司改革的成功与否不仅对自身和系统内的影响重大,而且将直接影响国家电力改革的步调与进程,将直接影响国民经济的协调与稳步发展。不过分地说,国电公司背负国家电力工业的重任在肩,背负国家电力改革的重任在肩。国电公司面对诸多不确定因素,生存与发展环境偏紧,自身的实体化改革不允许走错一步,一招不慎,全盘皆输,是国电公司的真实处境,也是本文提出国电公司生存和发展的理论和建议命题的关键所在。被媒体誉为"企业股改第一人"的刘纪鹏,刚刚从国外考察电力体制归来。他这次出国考察了日本,美国与德国3个发达国家不同的电力组织模式,并专程到加州了解了加州电力危机和加州最大的太平洋电力公司破产的原因。刘纪鹏说,通过这次考察,他更加坚定了自己的看法,那就是中国电力改革"必须先完成思路上的转换"。这份于2001年7月18日完成的《国电公司改革研究报告》的主题阐释是:从国电公司改革看我国电力工业发展。     

电力改革进行时

电力改革方案经过酝酿,终于于2002年4月11日由国家计秀发布。这次电力改革有三个特点:第一是涉及面广;第二是复杂,涉及到中央、地方、中国人、外国人;第三是政治性。电监会成立后会是正部级单位,像证监会一样负责电力监管。有关人士认为这次改革的风险控制已在改革方案中加以体现,不能因为有风险就不改革。改革方案出台后,重组将不断推出,特别是发电企业,因为会有若干个发电厂来竞争。改革前,一半以上的发电厂是国家电力公司的,发电上网对于国家电力公司以外的发电厂可能就会有不公平的待遇,改革以后所有的发电厂都会竞价上网,违规建设的小火电由于它的煤耗大、环保差、成本高,自然会被淘汰掉。由于此次改革涉及面广,影响巨大。为此,本刊专访了中国电力专家刘纪鹏先生,并特邀瑞银华宝中国经济与市场策略分析主管陈昌华、瑞银华宝亚洲电力研究主管许淑芳及北京证券公司研发部副总经理康静对电力改革推进过程中的风险、监管、变数及对电力上市公司的分拆、重组及市场机会进行深入分析。     

电价改革探讨

电力工业，是我国国民经济的基础工业；电力，是关系国家经济命脉、且垄断性很强的生产资料和生活资料。由于长期以来电力价格偏低，产业政策与财经政策出现实际上的逆向倾斜，致使电力工业发展滞后，电力行业亏损，电网严重缺电，企业开工不足，群众生活不便。这是提示我们，电价改革势在必行，这既是经济发展的需要，又是社会发展的需要。     

浅谈供电企业安全生产的问题及对策

电力在国民经济和人民生活中有极其重要的地位和作用.由于电力行业关系到国计民生,它的安全不仅关系到电力企业自身的生存、效益和发展,还直接影响国民经济的发展,人民群众的正常生活和社会的稳定,因此,保证电力安全生产永远是一个非常重要的话题.     

论电力企业经营管理创新

电力工业是国民经济运行的基础产业,对国民经济和人民的生活影响巨大.电力工业的改革目前正按照国家改革要求在全国电力行业紧锣密鼓地进行.但各企业如何结合自己的实际,进行管理的改革与创新,这是需要认真研究和探讨的问题.     

信阳电力与经济增长关系浅析

<正>电力工业是国民经济发展的主要动力源泉,一般认为,电力消费应与国内生产总值呈正相关。电力工业作为影响国民经济发展的重要基础产业,对其他各个产业部门的发展起着必不可少的支撑作用,电力工业对国民经济的影响研究已成为实现电力系统管理科学化的重要内容。研究电力发展与经济增长的相互影响关系,就是研究各行业的经济现象与全社     

经济博览

三大问题困扰我国电力工业发展国家电力监管委员会副主席王禹民称:电源结构不合理、电网与电源建设不协调、电力科技含量低等因素导致资源浪费严重,是目前困扰中国电力工业健康发展的主要问题。他认为,中国电力工业解困的根本途径是要走新型工业化道路。     

关于中国电力体制改革的思考

我国电力工业是国民经济的基础产业,在推进电力体制改革过程中,电力工业保持了快速发展,有力地支持了国民经济和社会的发展.但是,我国电力体制改革所取得的成果只是阶段性的,当前出现的新问题中尤其是电价的平衡、煤电的合作、新能源的开发及厂网分开后的管理体制等,都反映出我国新一轮的电力体制改革迫在眉睫.就此笔者分析了这些存在问题,并结合了美国等发达国家电力改革经验,提出以科学发展观为指导推进中国电力体制改革.     

电力改革6大风险

电监会到底监管什么 记者:我们注意到了这次电力体制改革方案中提到"成立国家电力监管委员会负责电力监管".据我们所知,英国政府在1990年～1998年间成功地进行了电力体制竞争化改革,当时政府为电力改革成立了向首相直接负责的专门机构--国家电力规划办公室.您认为这次改革中提到的国家电力监管委员会是否也是以此为样板?它的职能、定位是什么?     

电力多经企业的改革与发展研究

电力多经企业要生存和发展,就必须进行彻底的改革,而要改革就要结合电力多经企业的特点,结合电力工业改革的形势,走自主创新之路,只有创新,才能走出一条适应电力多经企业的脱困之路。     

新《电力法》呼之欲出

中国电力体制改革备受世界瞩目,电力改革的进程也向深层次逐渐推进。记者在近期召开的“中国电力监管国际研讨会”上获知,被列入今年立法计划的《电力法》修订工作有可能会在年内完成送审稿;由电监会起草的《电力监管条列》框架目前也已基本完成,估计会与《电力法》同期推出;同时东北、华东电力市场试点已经启动,区域电力市场建设正抓紧推进。市场定价机制还需要3～5年中国电力体制改革中最为关注的电价改革成为下一阶段改革为核心。国家电力体制改革工作小组办公室副主任王强说,电价改革是电力体制改革的核心内容,决定着今后电力体制改革的实质进程,必须加快推进,同时电价又是各方利益矛盾的交汇点,需要分步实施,确保平稳过渡。他说,稳步实施电价改革,首先要改革现行的以政府     

电力体制改革必须攻克四大堡垒

长期以来,我国电力工业总是在短缺与过剩不断轮回的“怪圈”中徘徊,给国民经济造成了极大的浪费。这种现象实质上是电力体制改革滞后所带来的必然结果,必须通过深化市场化改革来解决,当前要重点解决电力监管、投融资、价格和行政垄断方面的问题。     

电力产业管制、制度背景与产业可持续发展

电力工业是国民经济的基础产业,对于国民经济的发展具有举足轻重的支撑作用。文章从电力产业市场,电力产业管制,电力的制度变迁和电力产业可持续发展四个方面来总结关于电力市场与电力产业持续发展的理论和观点,并做出相关的点评和整理。     

促进煤炭、电力行业健康发展

煤、电发展状况如何是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的重大战略问题。研究如何充分发挥价格杠杆对煤炭和电力的资源合理配置作用、加快电力、煤炭等产业的结构调整、促进煤炭电力工业的和谐健康发展, 真正发挥煤炭电力在国民经济发展中的“先行官”作用是摆在各级物价部门的主要任务之一。     

论电力企业文化建设及管理水平的提高

电力工业是国民经济发展的“先行官”,也是地方的主导和龙头产业,电力工业的发展速度直接影响到当地经济和社会的发展速度.新形势下电力企业应如何建设自身企业文化、提高管理水平呢？笔者认为：首先应确立企业经营理念,其次要坚持以人为本的思想,再次是塑造良好的企业形象.     

广东电价改革的思路

电价改革是电力体制改革的重要组成部分。电力是关系到国计民生的特殊商品，电价是这种特殊商品价值的体现。价格机制是电力市场机制的核心，电力体制改革与电价改革有着相互作用、密不可分的关系，电力体制改革是电价改革的前提，电价改革是电力体制改革的重要组成部分。在整个电力体制市场化改革中，电价牵动着电力生产和消费的各个环节，通过改革健全合理的电价形成机制是电力改革的关键环节。当前，我省电力工业“网厂分开，竞价上网”的工作已经全面展开，电力工业正在加速体制改革的进程，电价改革必须与之相适应。     

电力行业安全管理两大体系关系浅谈

电力行业的安全生产有其突出的重要性,这是电力在国民经济中所处的地位和作用,以及电力生产本身的客观规律所决定的.因此,安全生产是电力工业永恒的主题.在任何情况下,都要坚持"安全第一,预防为主"的方针.     

阿塞拜疆电力工业发展状况

电力工业是阿塞拜疆的重要行业,它的发展直接影响到阿塞拜疆国家的经济运行和居民生活的稳定,在阿塞拜疆国家的经济体系中占有重要地位。下面对其现状和发展前景进行简要介绍。 一 阿塞拜疆电力工业的现状和问题 20世纪80年代以前,阿塞拜疆的电力生产不能满足自己的需要,需从苏联其他加盟共     

加大电价改革力度 促进电力工业发展

加大电价改革力度促进电力工业发展郭浩钧，雷金娥一、电力价格改革回顾１９８５年以前，我国的电力价格是按计划经济模式制定的，实行单一的国家定价。随着经济和社会事业的发展，电力供不应求矛盾日益突出。为了满足社会发展对电力的需求，解决国家投资办电资金的不足，...     

国外电力市场化改革发展以及对中国的启示

电力市场化改革是实现电力资源优化配置和提高市场运行效率的重要手段,也是推动我国能源结构转型,推动能源生产和消费革命的重要的关键所在。文章梳理了国外典型国家电力市场化改革的历程和最新发展方向,重点分析并对比了各个国家在电力市场化改革中的出发点、路径选择、市场成熟度和改革成效方面的异同。在此基础之上,结合我国电力工业的发展和电力市场化改革的进程,提出了国外电力市场化改革在电力市场模式选择、确立改革核心目标和建立健全市场监督机制方面对我国电力市场化改革的启示。