构建完善的电力监管体系

国家电力监管委员会的组建，标志着我国新的电力监管体制构建工作跨出了重要的第一步。在电力监管体制建设方面，电监会目前面临两大任务：一是制定完善的“电力监管规制体系”；二是构建完善的“电力监管组织体系”。一、制定完善的“电力监管规制体系”电力监管规制体系是电力法规体系中的一个组成部分。电力法规体系是电力监管工作的法律依据。首先要“有法可依”，才能“依法监管”。现行的《电力法》和三个条例都是在计划经济条件下制定的，与目前的市场经济环境和电力市场化改革进程都已很不适应，亟需修改。同时，亟需制定《电力监管…     

《电力监管报告编制发布规定》

第一条 为了完善电力监管制度，加强电力监管，规范电力监管报告编制和发布行为，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本规定。     

电力监管条例

第一条 为了加强电力监管，规范电力监管行为，完善电力监管制度，制定本条例。第二条 电力监管的任务是维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展。     

如何提升当前形势下的电力监管能力

我国电力监管体制的建立。是适应社会主义市场经济要求的积极探索与实践。几年来，江苏电力监管机构在电力监管法规规章的颁布实施，履行电力监管职能，大力推进监管信息公开．维护电力市场主体的合法权益和广大公众利益，主动服务经济社会发展大局等方面均取得了一些成绩。     

在市场化改革中提升电力监管能力

电力工业是关系国计民生的重要基础产业，电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设是一个系统工程，具有相当的复杂性，影响面很大。电力市场化改革和电力监管能力建设又是一个长期的过程，不可能一蹴而就。在这样的认识基础上，本次“电力市场化改革和电力监管能力建设”国际研讨会展示了中国电力监管机构能力建设研究项目取得的重要成果，同时为电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设提供了重要理论指导和实践参考。     

关于电力监管环境、体制和能力建设的思考

电力监管的环境、体制和能力是决定电力监管水平和效率的关键因素。只有在宽松的监管环境、完善的监管体制和较高的监管能力条件下，电力监管的作用才能有效发挥。基于这种认识。郑州电监办结合学习实践科学发展观活动，围绕电力监管的环境、体制和能力进行了相关调研。     

“监管”羽翼渐丰

伴随着我国电力市场化改革而诞生的国家电监会，一开始就致力于电力监管组织体系、电力监管法规体系和电力市场体系的建设，监管能力逐步加强。2007年，《电力监管年度报告（2006）》的高调发布，昭示着电监会监管能力日益增强。[编者按]     

电力监管稽查的困境及现实选择

电力监管稽查队伍自组建以来，在维护电力市场秩序和电力用户合法权益方面发挥了积极作用，但目前还面临着许多困难，作用的发挥与实际需要还有一定的差距。因此，在电力监管体制、机制及监管法律法规建设短期内难有大的突破情况下，监管机构必须立足现实，在现有制度框架内创造性地开展工作，最大限度地发挥电力监管稽查的作用。     

加强电力监管的好方式

5月10日，电力监管领域一部崭新的重要部门规章——《电力监管报告编制发布规定》开始施行。根据这部规章．电力监管机构将定期发布监管报告，向社会公布电力企业等监管相对人执行电力监管法律法规规章和其他规范性文件的情况。     

《电力监管条例》配套法规制定工作启动

本刊讯 为了将电力监管条例的原则、制度、规定进一步具体化，使电力监管的各主要方面和基本环节都有具体的、操作性强的规定，日前，电监会正式印发《(电力监管条例)配套规章制定工作计划》的通知，全面启动电力监管条例配套法规制定工作。电监会决定用2年左右的时间，基本建立起电力监管需要的、协调配套的电力监管法规体系，     

今年电力监管的形势与任务

2007年，是我国电力监管事业发展具有重要意义的一年。 今年电力监管工作的总体指导原则是：坚持用科学发展观统领全局，积极落实国家宏观调控政策和电力产业政策，以深化电力体制改革为主线，以确保电力安全可靠运行为重点，认真做好电力监管各项工作，加强监管队伍建设，提高监管能力，为促进电力工业又好又快发展做出贡献。[编者按]     

加强电力许可监督管理工作，发挥许可证规范市场行为的功效

国家电力监管委员会有关负责人在2007年11月15日召开的电力许可监督管理研讨会上强调．当前要认真学习贯彻党的十七大精神，按照国家电力监管委员会党组书记、主席在党组理论中心组学习中提出的“四个结合”的要求，紧密结合电力许可监管工作的实际，进一步解放思想，实事求是地研究解决电力许可监管中存在的问题，切实履行好颁发和管理电力业务许可证的行政许可职责。     

电监会：探索之路—电力监管体制建设研讨会观点综述

2002年10月31日，国家电力监管委员会、中国电力企业联合会、亚洲开发银行共同举办了“中国电力监管体制建设研讨会”。电监会三位新任副主席亲自到会，中编办和政府有关部门、亚洲开发银行、美国能源基金会、普华永道公司以及国内经济、法律和电力专家学者计50余人应邀参加了会议。会议主要围绕国家电力监管委员会的职能定位、机构设置、监管体系等问题进行了广泛深入的研讨。会议紧张有序、气氛热烈，充分体现了新组建的国家电力监管机构民主、开放和透明的工作作风。关于政监分离问题多数专家认为，根据国务院文件精神，国家电力监管委员…     

电力监管亟待走出困境

以政监分离的独立的电力监管机构进行电力监管，在我国还是一件新生事物，针对当前电力改革和监管工作中存在的一些问题，文章从规制经济学和产业组织理论的角度分析了导致当前监管困境的原因，及改革迟缓造成的负面影响，希望从源头上和深层次上分析认识电力监管的困境和发展方向，并提出对策。[编者按]     

解读《电力监管年度报告（2008）》

背景；2009年4月22日，国家电监会在京发布《电力监管年度报告（2008）》（以下简称《报告》）。《报告》分引言、电力工业运行及市场秩序、电力监管职责履行三大部分。重点从保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进电力科学发展等四个方面，对全国电力运行和电力市场秩序进行了评估，详尽阐述了2008年度国家电力监管委员会监管职责履行情况。     

当电力监管“遭遇”信息不对称

造成市场配置失灵的一个关键因素就是市场中的信息传递。信息传递的高成本以及经济活动监测的困难，使得电力市场需要电力监管机构发挥作用。因此，在信息不对称的监管环境下。电力监管机构要想方设法打破电力企业对信息的垄断。以取得尽可能多的监管信息，提高监管效率。通过比较信息搜索和披露的成本，采用市场激励和电力监管机构监管的方式有机结合，可以较好克服信息不对，称造成的市场失灵问题。[编者按]     

基础设施产业监管理论研究:以电力行业为例

结合规制经济学和电力经济学的研究成果。以电力监管为例，本文对基础设施产业监管理论进行了分析和研究。本文的分析表明，电力监管的产生、发展和演变不仅和行业的自然垄断特性密切相关，也取决于电力行业独特的技术经济特征，同时，中国的经济转型也要求电力监管的持续存在。随后，本文提出了电力监管的四个目标：确保行业持续、稳定发展；提高行业投资和调度效率；促进全国统一电力市场建设；以及保证公平等社会目标的实现，并对这些目标的具体内涵进行了详细分析和论述。     

探索中国电力监管之路

9月19～20日，电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设国际研讨会在北京召开。由著名国际咨询机构——NERA公司及其联合体发布的《中国电力监管机构能力建设研究报告》，又将人们的视线引向了中国电力体制改革的本身。 电力市场化改革和电力监管是一个世界性课题，只有把国际经验和中国的具体情况结合起来，形成有中国特色的电力监管之路，才能保证我们在向市场经济转型的过程中始终把握正确的航向。[编者按]     

电力市场中的竞争、垄断与监管

电力市场中的竞争和垄断既要遵循经济学的一般原理，又要符合电力工业自身的特殊规律；电力监管既要遵循监管经济学的共同原则，又要考虑电力产业自身的技术经济特点。电力市场中的竞争、垄断与监管息息相关，密不可分。     

加强监管法制建设 全面推进依法监管——访电监会政策法规部副主任吴姜宏

依法监管，是党的依法治国方略和依法行政原则的必然要求，也是新形势下电力事业健康发展的必然要求。电力监管机构必须根据依法行政、依法监管的要求，转变监管观念、找准监管定位、履行监管职责、提高监管效能。[编者按]