效益审计面临的困难及对策

长期以来，财政财务收支审计都是重在揭露问题，审计思路还停留在查处违纪违规行为，对效益审计缺乏科学的定位。如一些审计人员感到效益审计神秘莫测、高不可攀，也有的审计人员认为仅仅分析一些数据，十分简单。而被审计的一些人员认为，效益问题不是违法问题，审计机关无须介入。对于社会公众而言，效益问题不如     

抓准重点 处理好关系是搞好财政同级审的关键

近年来，财政同级审倍受各界重视，社会对审计的期望值越来越高，特别是李审计长《中央预算执行审计报告》掀起的审计风暴。可谓是朝野关注：预算执行审计所取得的成果有目共睹：我们审计人员面对辉煌的成绩，既感到自豪又感到责任重大。新形式下．怎样完成好这项艰巨的任务，审计系统的朋友们经过多年的实践．已总结出许多成功的经验。     

做好经济责任审计审前调查至关重要

近年来，各级审计机关积极探索开展县级以上领导干部经济责任审计取得了初步成效，积累了审计实践经验。但是，笔者感到在实施政府一级领导干部经济责任审计时，特别是对区长开展经济责任审计明显区别于部门单位领导干部经济责任审计，前者法定经济职责范围广、审计内容复杂、社会各界关注程度高、审计风险较大，而审计实施又常受到审计     

有感“性别预算”

《中国审计》杂志2007年第21期在“前沿话题”栏目中刊登了一篇题为《审计机关在性别预算过程中的作用》的文章，当我狼吞虎咽般读完时，顿觉耳目一新，口有余香。我为英联邦国家的人性社会感到兴奋，也为《中国审计》杂志给大家提供这么前沿的信息、给我们介绍和引进国外崭新的政策理念而叫好，同时，又为全国妇联、国务院妇女儿童工作委员会与联合国开发计划署在北京专门举办性别预算研训班，准备将“性别预算”引入中国，并加以推广而感到欣慰。     

抓住机遇 加快发展 扎实推进审计信息化建设

金秋八月,硕果累累。在这收获的季节,我们迎来了新中国审计事业的第20个华诞。广大审计工作者为之奋斗的审计事业,从蹒跚起步到健步如飞,在祖国的改革开放和经济发展中,创下了一个又一个辉煌。仅从近几年的审计信息化建设,我们就可以窥见审计事业发展的惊人速度。 20年前,我们根本不懂得“信息”这一概念,提到“电脑”,似乎感到既神秘又遥远;就连10年前,全厅也只有一台电脑,仅仅是打字员的“专利”;而最近3年,随着数     

谈经济责任审计方法

我们在领导干部经济责任审计中感到最难的是要先审计后离任。为解决时间紧人手少的矛盾，我们采取了下列做法： 一、一般方法 （一）经济责任审计与常规审计相结合，建立常规审计资料库，将列入审计对象的领导干部任期内各项经济目标完成情况以及廉政建设情况等在档案中详细记载以备使用。 （二）审计小组进点后．应开好“一个会”，做到“五个结合”。“一个会”，即要及时召开中层或小型及个别干部座谈会。“五个结合”，即重点与一般结合、帐内与帐外结合、查帐与座谈会和个别谈话结合、审查会计资料与查看内控制度以及与纪委、人事部门…     

进一步深化本级预算执行审计对策

本级预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的一项神圣职责，也是国家审计机关一个永恒的主题。几年来的本级预算执行审计实践，使我们感到，这项工作的开展，不仅得到了本级人大和政府对审计工作的重视，同时也锻炼了审计队伍，取得了良好的审计效果。可以肯定地说：如果没有本级预算执行审计的深入开展，审计工作不可能彻底打开局面，     

正确处理“四个关系”是搞好财政审计的关键

经过几年来的审计实践,我们感到对财政审计,无论是同级预算执行情况审计,还是对县（市）区的财政决算审计,只有正确处理好与人大、政府、审计机关各业务处以及县（市）区审计机关预算执行审计的关系,才能顺利地搞好财政审计。下面谈谈我们鞍山市审计局对财政审计的几点做法和体会。     

实施后续审计工作的见解

目前，我们所从事的审计大多数是事后审计，即经济事项发生后对其进行的审计，由于审计决定及意见落实较难，因此有必要进行跟踪问效审计。在审计程序上，我们把这种问效审计称为后续审计，即指审计机构为检查被审计单位对审计发现的问题所采取的纠正措施及其效果而实施的审计。任何审计项目的结论和建议重在落实，     

加强内部审计监督提高自我约束能力

我们武汉造纸厂是1987年实行重点国营工交企业年度财务收支必审制度的必审企业之一，三年来，在市审计局工交处的具体帮助指导下，我们逐步理顺了企业内的各种经济关系，依照《审计条例》建立健全了有关内部审计规章制度和机构，厂领导及财务，审计人员的法制观念和政策水平不断提高，企业违纪违规金额逐年下降，内部审计工作取得了一定的成绩，使经济效益逐年上升，从实践中，我们感到，要加强内部审计监督，提高自我约束能力，必须做好如下工作。     

审计质量控制办法需要完善

按照《中华人民共和国国家审计基本准则》第十七条的规定，审计机关根据年度审计项目计划确定的审计事项，选派审计人员组成审计组，并指定审计组组长，审计组实行审计组组长负责制或主审负责制。以上表述我们可以理解为，审计组组长与主审是一种平行关系，审计项目既可以实行审计组组长负责制，也可以实行主审负责制。而《审计     

浅议财政效益审计

《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》明确了真实合法审计与效益审计并重的原则，并提出逐年加大效益审计分量，争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右的规划。去年以来，我们在财政审计中，重点针对财政资金使用效益审计进行了一些探索，也取得了一些成功的经验。通过实践，我们感到在财政效益审计中应注意和把握以下几个方面的问题：     

采取“三个结合”方法深化部门预算执行审计

预算执行审计工作从 1996年开始,已连续开展了几年,从前几年对本级部门单位审计实践看,预算执行审计逐步得到规范,取得的成效也越来越大,但仍感到有三个不足之处：一是与专项审计时间安排上有冲突;二是审计的深度不够;三是审计的履盖面不够广。为此,今年在部门预算执行审计中,我们采取了“三个结合”的方法,对深化部门预算执行审计起到了一定的作用。　　一、部门预算执行审计与专项审计相结合。我们每年预算执行审计都是在 3至 6月份进行,而审计署和本省安排的专项审计也往往在这段时间进行。这样,在时间安排上相互冲突,在人…     

在实践中完善效益审计标准

笔者认为，效益审计标准是当前开展效益审计实践的关键，但在效益审计实践中，审计人员总是感到难以鉴别、解释和使用能够用于效益审计实践的、清楚明确的标准。本文对此作一阐述，并指出完善效益审计标准的途径。     

见证——峡江审计事业发展走笔

在吉安审计系统，只要提到峡江县审计局，同行们无不为他们的进步感到惊讶，他们硬是在短短的几年内，摘掉了落后的帽子，一举跃入了全市审计先进行列。而在这个发展过程中，我与电脑共同见证了峡江审计求发展、争先进的决心和勇气，正是这种决心和勇气，推动着峡江审计从低谷攀向高峰。     

加强审计宣传 更好地发挥审计监督的职能作用

审计宣传在整个审计监督工作中占有重要的地位,但在审计的实际工作中,我们感到审计宣传的力度很不够,还存在一些问题。 一是传统的审计观念,在一定程度上制约了审计宣传,强调审计的独立性、强调审计监督的力度,但却忽视了在广泛、深入、宣传的基础上增强单位领导和财务人员自觉遵守国家财经法纪的意识和自觉接受审计监督的意识。     

财政资金绩效评价的难点及对策

如何对财政资金的使用效益进行准确评价，—直是审计机关开展绩效审计时感到棘手的问题，客观地分析财政资金绩效评价中的难点，寻求恰当的、有针对性的解决方案，是审计理论界和广大审计实务工作的共同职责。本就此谈一点粗浅认识。     

审计资源配置现状的思考

整合审计资源，首先必须全面地理解“审计资源”的内涵。资源一词，字典上解释说是可以利用的物质。当然提到审计资源是它的引伸意义，我们认为，审计资源应当从审计主体和客体两个方面去理解，审计机关的存在，审计工作得以有效开展和发挥作用，是由社会发展到一定经济阶段决定的；没有审计的客体，没有审计的对象，只有审计机关谈不上审计资源。审计资源就是为实现审计工作的目标而可利用各种手段、     

开展后续审计 提高审计结果的执行力

在审计实践中，我们发现某单位两次审计所反映的问题是雷同的。这说明：前次审计披露的问题依然存在，审计结果没有得到有效的执行，审计的监督作用没有发挥出来。针对这种情况，笔者认为：一是被审计单位没有重视审计建议，二是审计部门没有对被审计单位进行后续跟踪检查，即没有实施后续审计。而后续审计是可以避免这些现象的。     

加强审计质量控制

审计质量控制是指审计机关为实现审计目标，规范审计行为，明确审计责任，防范审计风险，确保审计质量符合国家审计准则的要求而建立和实施的控制政策和控制程序。审计质量控制制度，是指审计机关为保证每个审计项目按照国家审计准则而制定的控制程序或政策，是调控审计质量的工具。