粮食流通体制改革与财政对策研究

一、现行粮食流通体制改革中存在的财政问题按照中央的统一部署,在现行粮食流通体制改革中,各地、各部门以“三项政策,一项改革”为基本政策,运行以来,取得了明显的成效,具体表现为:粮食行政首长负责制普遍得到落实,保障了粮改政策的贯彻;敞开收购农民余粮基本解决了农民“卖粮难”的问题,维护了粮农利益;顺价销售     

粮食流通体制改革的思路及对策

一、形势判断1.1 1979年至1984年,我国农业连续6年高速全面增长.农业总产值的年平均增长速度达到10.1%,粮、棉、油、肉的年增长速度分别为3%、9.7%、17.1%和10.8%,长期未能解决的温饱问题,在全国范围内已经基本解决,长期需要进口的主要农产品已经可以自给或自给有余."六五"期间,我国基本上结束了以温饱为目标的发展阶段,开始了从温饱型向小康型转化的发展阶段.1.2 粮食生产在1984年达到历史上最高水平后,1985年开始大幅度下降,1985年粮食产量从8146亿斤下降到7582亿斤,总量减少564亿斤,减产幅度为6.9%.经过三年的努力,粮食产量虽有回升,但还未恢复到1984年水平.而同期消费水平却持续增长,     

当前粮食流通体制改革难点与对策

今年国务院把粮食流通体制改革作为五大改革之首,从中央到地方先后召开了粮改工作会议,层层制订了实施方案,目前正在进一步实施之中。但当前在推进粮食流通体制改革中有以下几个难点:难点之一:等待观望。四月份以来虽然从国务院到地方政府层层召开粮改工作会议,举办学习班,但是粮食流通体制改革工作还没有真正落到实处。表现如下:第一,等待观望。只学文件、不搞具体方案,有些地方政府到目前还没有把粮食流通体制改革工作会议精神传达到基层粮食部门,基层粮管所大锅饭依旧,没有丝毫危机感;第二,考虑地方利益     

粮食流通体制改革政策

在前不久举行的第九届人大一次会议后的中外记者招待会上,新当选的国家总理朱镕基把粮食流通体制改革列为新一届政府“五项改革”之首,提上了中国重大改革的日程表。建立于计划经济体制下的我国粮食流通体制在向社会主义市场经济体制迈进的今天弊端日现,那么,政府采取了哪些措施呢?这里我们给大家简要     

粮食流通体制改革不进则退

农业和农村经济要转入社会主义市场经济的轨道,这是上下一致的共识。农村市场是我国市场经济的先导,这也是显然的事实。但是作为农业主要产品的粮棉却很难进入市场,其中粮食的周折尤其引人注目。     

深化粮食流通体制改革

要根据加入世贸组织后我国农业面临的新形势，抓紧调查研究，制定深化粮食流通体制改革的整体方案。粮食流通体制改革要着眼于保护基本农田，保护农民种粮积极性，保护粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。这是我们始终应该重视的一个重大问题。已经实行购销市场化的地区，要加快培育和规范粮食市场，加快粮食企业改革和农业结构调整。主产区要继续坚持按保护价收购制度，合理确定保护价水平和收购范围，同时也积极培育粮食市场，探索市场化改革的路子。要完善粮食储备调节制度，加强对粮食市场的宏观调控。国家用于农业和农村的投入，要向…     

当前粮食流通体制改革的难点与对策

一年来的粮改实践已取得了阶段性成果。但是,由于国情、粮情、经营政策等主客观因素的影响,我国粮食流通中仍存在许多亟待解决的矛盾和问题,必须采取切实措施加以解决,并在此基础上努力形成一个适应我国经济发展要求的、较为完善的、运转灵活和高效的新型粮食流通运作格局。一、当前粮食流通体制改革中存在的矛盾和问题（一）转制形式定位不准,运作目标不明。粮食企业改革同其他国有企业相比已经严重滞后,企业经营中的困难其实就是改革滞后的反映。粮食企业改革的重要目标就是转换企业经营机制,建立适应市场经济要求的、产权明晰、责…     

当前粮食流通体制改革的难点与对策

1998年开始实施的以“三项政策、一项改革”为重点的粮食流通体制改革,已经取得了有目共睹的明显成效。但是随着粮食流通形势的变化和改革的进一步深入,粮改过程中也出现了一些亟待解决的困难和问题。     

粮食流通体制改革的重大突破

在我国,粮食问题具有特殊的重要性。这几年我国粮食生产虽然连年增产,但粮食问题并没有真正过关。在粮食生产保持稳定增长的前提下,搞好粮食流通体制改革,是解决我国粮食问题的关键。近年来,上海市委、市政府抓住宏观经济环境趋好、全国粮食市场比较稳定的有利时机,根据本市的实际情况,积极探索粮食流通体制改革,已经取得突破性进展,跨出了重要的一步。一个"统一购价(即粮食收购计划内外价格并轨)、放开收购,农商结合、竞价销售,风险保护、定向补贴,适度竞争、有序流通"的新型的粮食流通体制正在上海形成。上海粮食流通体制的改革思路突出一个"活"     

粮食流通体制改革再探索

一、市场经济对粮食流通的要求 　　1.粮食流通市场有足够的粮食商品 　　长期以来 ,粮食经济处于一种短缺状态 ,市场可供交换和流通的粮食很少 ,难以做到生产资源合理配置 ,实现不了建立市场经济体制的目标。 　　2.粮食流通引导粮食生产 　　粮食流通市场除了保证总量外 ,还要有质量 ,即要生产出适销对路的商品 ,这就需要调整结构。但由于短缺经济的影响和认识上的误区 ,粮食流通长期被动服从于粮食生产 ,农民种植什么 ,企业就收购和供应什么。随着粮食总量的增加 ,人民生活水平的提高 ,国际国内两个市场的接轨 ,粮食生产必须面向市场调整…     

深化粮食流通体制改革的难点及其对策探讨

在我国,合理的、能兼顾诸方利益的、无论在什么年景下均能运转自如的粮食流通体制尚未建立起来,存在着一些亟待解决的难点。一、国家对粮食市场宏观调控难。就粮食收购而言,粮多时,国家往往被迫以高于市场价的收购价敞开收购,以保护农民的种粮积极性。殊不知,敞开收购的背后是巨额财政的支撑,收得越多,国家背的包袱就越沉重。如果粮食部门因资金、仓库、补贴等问题不能常年坚持按保护价收购,一些粮贩子即以低于保护价的市场价大量收购转手倒卖,低进高出,钻政策空子,扰乱粮食市场。相反,当粮少时,市场价往往高于国家定购价,绝…     

我县粮食流通体制改革存在的问题与对策

一、粮食流通体制改革存在的问题一是粮食定购粮遗留问题多。前些年,粮食紧缺时,强调国家必须掌握足够的粮源,定购粮的购、销、调权,掌握在省政府。定购粮收购价由上面制定,且比周边省高,致使粮食购销企业收购了很大部分价高、质次的粮食,严重压库。从1999起,粮食购销盈亏包干到县,就形成了上面出政策,下面背包袱的局面。二是粮食收购市场缺乏有效管理,影响垄断收购和顺价销售的顺利进行。三是粮食库存积压,陈化严重。到去年10月底全县库存粮食中,陈化粮达50%以上。陈化稻谷库存均价0.5公斤在0.70元以上,而现在市场价低于成本价0.30元左右,…