财政部《农业税灾歉减免财政专项补助资金管理办法》

一、为了减轻受灾农民税收负担,对地方财政因执行农业税(含牧业税)灾歉减免政策而减少的农业税收入,中央财政给予专项补助。为加强资金管理,确保农业税灾歉减免政策落实到纳税人,制定本办法。 二、农业税灾歉减免资金专项用于受灾地区农民的农业税减免,受灾农民为该项资金最终受益者。 三、因农业税灾歉减免减少的地方财政收入由中央财政和省级财政共同承担。 四、对纳税人申报的受灾情况,地方各级农业税征收机关要深入实际,调查研究,做到报后查实,查后     

宿迁市农业税社会减免全面实行先减后征

为巩固农村税费改革成果,减轻农民负担,落实农业税减免政策,规范减免行为,确保对农业税纳税困难对象的优先照顾,体现党和政府对他们的关心和爱护,自2003年起该市农业税社会减免全面实行先减后征。一、农业税社会减免资金为农业税计征正税及附加的7%,以乡镇为单位。乡镇根据各村组应享受先减后征减免对象人数多少统筹安排,严禁平均分摊。二、农业税社会减免先减后征减免对象是群众公认的当年纳税确有困难和需要给予照顾的农村烈军属、革命残疾军人、残疾人、特困户和因为农村税费改革政策影响导致负担增加的纯农户、种粮大户等农业税纳税人。…     

浅谈农业税减免中存在的问题及对策

农业税减免是指对农业税的纳税人应纳税额，按照农业税条例规定给予部分减征或全部免征。按减免种类一般分为社会减免（极贫户减免）、基建占地减免和灾歉减免。通过实行农业税减免政策，可以更好地发挥农业税促进农业生产和照顾某些农户实际困难的作用，以体现党和政府对人民群众的关怀。我省逐年按政策规定下达农业税减免指标，为全省48个贫困县越过温饱线，农村大多数贫困人口基本解决温饱以及加强我省的基础设施建设作出了努力。     

改革农业税减免办法的探讨

农业税减免是国家对农户受灾、贫困给予的特殊政策,使灾民和贫困农户享受国家照顾后,能较快恢复生产和缓解生活困难。但目前在执行农业税减免政策方面,却存在一些不容忽视的问题,亟待研究改革。 一、农业税减免存在的主要问题 (一)落实减免指标和兑现减免金额脱节。按现行减免政策规定,农业税实行先征后减,其具体办法先将减免指标逐级分配到县,     

落实农业税灾歉减免应把握好“五关“

农业税灾歉减免,是一项严肃的农村税收政策,从中央到县(市),各级领导历来都非常重视,曾三令五申,相继制定出台了落实农业税灾歉减免工作的纪律和要求,据调查,大多数乡镇、村、组,能令行禁止,能按规定较好地落实农业税灾歉减免工作,但有些地方,尤其是部分村、组,在落实农业税灾歉减免工作中,还存在许多不可忽视的问题,有损农村税收政策的严肃性,有损党群干群之     

永安洲镇全面推行农业社会减免先减后征

2002年,江苏泰州市永安洲镇全面推行了农业税社会减免先减后征,全镇减免金额8.7万元,减免户数1176户,夏征农业税做到了一次性完成全年任务。农业税先减后征对规范农业税社会减免行为,提高税收征管效率,改善征纳关系都具有重要意义。该镇的做法是:一、确立先减后征对象。1、需要给予社会减免照顾的农村烈军属、革命残废军人、残疾人;2、因农村税费改革政策因素导致负担增加全额纳税确有困难的纯农户、种田大户;3、因病因灾致贫的特困户。二、规范先减后征程序。一是由镇财政所根据减免对象及各村纳税人的减免申请,在减免额度内提出各村减免方…     

对农业税减免资金兑付办法的思考

历年来,河南省鹤壁市的财政部门认真落实农业税减免资金,缓解了农民困难,得到了广大农民群众的称赞和拥护。但是,在农业税减免资金的兑付过程中,由于资金历经环节多,个别乡镇的个别村还存在着资金兑付不及时等问题。为进一步深化农村税费改革工作,规范农业税征收管理,确保减免资金安全完整及时到位,鹤壁市浚县财政局经过反复调查研究,探索出一套“定时定点直接兑付”农业税减免资金的办法。一、改层层拨付为财政直接兑付,减少兑付环节。在财政所设立兑付点(也可设在乡镇所在地的金融部门和营业所),农业税减免手续由财政所直接办理,资金由财…     

基层农税征管人员有“五盼”

实行农村税费改革后,乡镇财政所的工作范围和职能不断扩大,为了做好新时期的农税征管工作,基层农税征管人员有"五盼"。一盼农业税减免能先减后征。农业税减免包括社会减免和灾歉减免两个方面,根据现行政策规定,农业税减免实行先征收后减免程序。由于农村减免的对象多为特困户、五保户,灾歉减免的对象为遭受自然灾害较严重的农户,这些对象经济一般较为困难,为了及时体现、落实党和国家对农民关心、照顾的农村政策,同时也减轻征管人员的工作难度,农税征管人员盼望将农业税减免先征后减政策改为先减后征,并以法规的形式确定下来。     

农业税减免工作应注意的几个问题

农业税减免工作政策性强，时间性强，工作量大，做好这件工作，把减免指标兑现到应该享受减免的农民手中，能充分体现党和政府对广大农民的关心，是积极实践“三个代表”为群众办实事的具体表现。现就农业税减免工作中应注意的问题发表自己初浅的见解。     

减免农业税后亟待制定的配套改革政策

一、减免农业税需要配套改革政策。从宏观角度来看，减免农业税与国家鼓励和扶持粮食生产有密切关系。我国粮食连续几年减产，供求缺口不断增大。粮食主产区免征或大幅度降低农业税，其必然结果会刺激粮食生产。从巩固税费改革成果的角度来看，进一步深化农村税费改革，进行减免农业税改革试点，除把相应的基础工作落实到户外，更重要的是制定相关配套改革政策。     

改革农业税减免方式之我见

“先征后免”是农业税征收减免采用较多的一种方式。所谓“先征后免”是指征收机关先按照依率计证税额足额征收入库，然后根据减免政策规定以及上级核批的减免指标，在次年初退还给应享受减免照顾的纳税人。笔者认为此种方式已不适应新形势下农业税减免工作的需要，不利于减免工作的客观公正、规范操作，影响了减免工作的正常进行。一、弊端１．“先征后免”易造成减免资金足额到位难，影响减免款的正常发放。近年来，由于农业生产连续遭受自然灾害，国家每年都要核批大额的减免资金，因减免资金的退库直接影响到部分县（市）财政收支平衡，因此，拆借挪用减免款或留用部分减免款现象时有发生，造成减免资金不能及时足额到位，影响了减免工作的正常进行。同时，有的乡镇干涉、参与减免指标的分配，挪用减免款解决一些棘手的问题，使减免失去了客观、公正、合理的分配原则，影响到农业税收政策的贯彻落实。２．“先征后免”易造成减免资金的跑冒滴漏，减免款兑现率低。仅县级而言，减免兑现落实到户需经过县———乡（镇）———村委会———居民组———农户５个环节。在这些环节中，会遇到各种各样的“关卡”，如：一是统筹提留关。乡统筹、村提留往往很难收尽收齐，农业税减免为村组干部提供了收取的机...     

农业税减免工作的问题与对策

一、农业税减免工作中存在的问题1.农业税减免资金截留挪用严重。由于近几年来财政收入任务重,税源缺乏,一些乡镇不顾农业税减免政策的严肃性,直接将农业税减免款作税款上解。此外,一些乡镇领导为了政绩,不分资金用途,不管专项资金,均挪作他用,直接用于企业投资、工程开发、或兴办公益事业,如修路、建桥、维修水利等。2.农业税减免资金管理落后。由于农业税减免工作的监管工作不力,一些乡村干部不顾政策、法律,不择手段挤占减免资金。表面上,按照县财政减免要求、程序办理,将乡政府分配的减免款落实到户,造好清册,签字盖章,实质上就是有意以…     

探析农村税费改革后的县乡财政振兴之路——以安徽省为实例

一、县乡财政面临的困难与问题 1、县乡财政收入能力下降,收支缺口加大,对上级财政依赣性不断增强 （1）税费改革导致县乡财政政策性减收明显。一方面农业税取消后,县级财政收入大幅下降,影响了基层政府可用财力增长。以安徽省固镇县为例（如图1所示）,2003年至2005年地方一般预算收入随着农业税减免同比持续下降；另一方面农村税费改革转移支付补助与改革前实际征收额相比存在一定的缺口。     

兴化市四项措施利"三农"

江苏省兴化市财政局认真贯彻落实中央一号文件精神,采取四项措施,扎实推进粮食增产、农业增效、农民增收。 农村税改全面到位。一是税改政策落实。按照农业税税率下降3个百分点的要求,对农业税社会减免实行先减后征,全市共落实社减农户11.67万户,社减金额473万元。二是税费项目归户到位。根据预算方案,各村将农民应承担的农业税费项     

探析农村税费改革后的县乡财政振兴之路——以安徽省为实例

一、县乡财政面临的困难与问题1、县乡财政收入能力下降,收支缺口加大,对上级财政依赣性不断增强(1)税费改革导致县乡财政政策性减收明显。一方面农业税取消后,县级财政收入大幅下降,影响了基层政府可用财力增长。以安徽省固镇县为例(如图1所示),2003年至2005年地方一般预算收入随着农业税减免同比持续下降;另一方面农村税费改革转移支付补助与改革前实际征收额相比存在一定的缺口。     

试论减免税

减免税管理是税收征收的重要组成部分。国家对哪些产业、哪些区域、哪些纳税人给予减免优惠，给予减免额度大小，税率降低多少，减免期限长短，都是按照国家可持续发展纲要的要求制定的，其减免税款使用应受可持续发展纲要的引导。现行减免税管理办法存在着明显不足和欠缺。主要是税务部门侧重于减免税申请是否合理合法审批，忽视对减免税款如何使用的管理和监督；纳税人只关心得到税款的减免，对减免税款使用是否合理重视不够。据有关资料显示，有相当的纳税人得到的减免税优惠，并没有按申请减免税的用途使用，而是移作它用。大量减免税款…     

完善农税违章处罚制度促进农税尾欠清收

农业税违章处罚是对农业税纳税人违反农业税法律、法规行为而给予的一种处罚措施，更是依法治税的重要内容。随着经济的发展和税收工作中存在的一些问题，有必要对农业税违章处罚制度进一步完善。     

国家税务总局关于做好贫困农户农业税减免工作的通知

为贯彻中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发[1996]12号),做好贫困农户的农业税减免工作,现将有关问题通知如下: 一、各级农税征收机关要继续做好贫困农户农业税减免工作。十几年来,各地为搞好贫困农户的农业税减免做了大量工作,既体现了党和政府对贫困地区群众的关怀,也对帮助贫困地区群众脱贫致富、发展经济起到了积极作用。目前全国农村扶贫工作已进入了攻坚阶段,中共中央、国务院提出,“对所有尚未解决温饱问     

对推动西部贫困地区减免农业税政策的思考

为落实好农业税减免政策,需要积极准备、科学应对、妥善操作,做到既确保农民负担减轻,又保证基层政权的正常运转和农村社会稳定,用发展的办法解决前进中的问题,以推动全市农村经济社会的全面、协调、可持续发展.……     

涟水县财政局农业税减免款发放到户

“王大爷,我是乡财政所所长蒋朋虎,这是您98年度的农业税减免款50元,请您数一下,如不错的话,请您在这花名册上盖个章。”当江苏省涟水县黄营乡许荡村农民王永功老汉从蒋所长手中接过减免款时,激动地说:“……这么冷的天还把钱送给我们,太谢谢你们了。”这样的事例,在春节前农业税减免款发放过程中涟水县还有很多。