"城中村"改造PPP模式探析

"城中村"集中反映了我国农村城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾,其存在严重影响了我国城市化进程.资金是制约"城中村"改造的瓶颈,借鉴国外旧城更新中普遍采用PPP模式,将有助于解决融资难的问题.以我国经济政治条件与成功的实践案例为基础分析了"城中村"改造引入PPP模式的可行性,并据此对"城中村"改造项目PPP模式的具体选择进行全面设计,最后提出三条运行建议,以推进"城中村"改造项目的市场化运作.     

城市化进程中的"城中村"改造探析

“城中村”改造是城市化过程中的突出问题,是由农村管理体制向城市管理体制转换的过程。它牵涉到国土房管、户籍治安、社会保障、环境卫生、社区结构、经济组织形式等多方面的改革,是一项牵涉面广、政策性强的系统工程。通过研究武汉市江汉区“城中村”改造中涉及的问题,探析了“城中村”现象产生的深层次原因,提出了改造“城中村”的对策和建议。     

城中村改造新思路

当前我国城市化高速发展,＂城中村＂问题日益突出,从现有的改造模式来看,很难在实质上进行大范围的城中村改造。本文对城中村问题进行剖析,总结当前的改造模式,提出一种改造的新思路：将城中村改造与公共租赁房建设相互结合,实现资源共享的共赢改造模式。     

高度城市化地区城中村全面改造模式研究

我国已经进入高速城市化阶段,城中村改造将成为城市建设的重要课题。当前,城中村改造出现很多社会问题,其焦点在于利益分配非均衡性。本文以高度城市化地区城中村全面改造为研究对象,提出基于利益均衡的改造模式。     

农村城市化应优先考虑"城中村"改造问题

随着近年来我国经济的高速发展，城市化速度越来越快，农村城市化进程也呈急速推进之势。但需要看到的是，由于我国的城市化是在薄弱的经济基础上进行的，各地以往的城市化，出于对拆迁成本、居民就业和开发利益的考虑，对农民居住比较密集的村庄敬而远之，结果造成城区绕着村庄走，许多近郊村庄，相继“融”入城区，出现“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的不协调景观。在当前推进社会主义新农村建设的历史大背景下，“城中村”显然成了另类，他们陷在“城不城、乡不乡”的尴尬处境之中，被一些社会学家称为中心城市的“社会——经济塌陷带”。被城市包围的“都市村庄”，如果错过本轮农村城市化的发展机遇，则会极大增加后续改造的经济成本和政治成本。因此，为从根本上解决城市化过程中形成的农村、农民问题，城中村改造问题亟待提上各级政府的议事日程。     

城中村改造问题思考

城中村现状及改造的必要性 城中村,简单地说就是"城市中的农村",是在城市市区范围内,仍保留农村生活习惯和农村管理方式,使用集体土地,以村民委员会为组织形式的行政村落. 城中村大体可分为三类:第一类是已完全没有农用地的村庄,且已经被城市包围;第二类是有少量农用地的村和处于城市近期重点建设区域的村庄;第三类是处在城市中但有较多农用地且近期不列入城市重点建设区域的村庄. 从现状上看,城中村已经严重阻碍了城市化进程.     

"都市里的村庄"如何都市化--广州"城中村"改造实录

一段时间以来,如何认识并解决“城中村”问题广受关注。“城中村”的改造是必须的,但是,与改造“城中村”相关的许多社会经济问题相当复杂,如何解决,见仁见智。本文介绍的是广州市解决“城中村”问题的一些做法,希望能对读者有所启示。     

城中村改造模式研究——北京市何各庄案例分析

本文通过对北京市近郊何各庄村城市化改造调研,疏理其对村庄民居进行保护性开发、打造以乡村四合院文化经济的创新做法,分析其能够克服传统历史文化和原始乡村文明保护与农村房地资产资本化后农民增收二者之间矛盾的原因,指出其对我国城市化过程中新农村建设的借鉴意义.     

" 城中村 " 改造研究 -- 以广州市天河区珠村为例

“城中村”已经成为政府、学术界、媒体共同关注的问题。本以广州市天河区珠村为例，分析了“城中村”的形成原因、改造困难。根据珠海市和广州“城中村’’改造的模式及其特点，探讨了珠村的“城中村”改造设想。     

城中村改造莫忘资产测算

随着城市化进程步伐加快,城中村改造势在必行。在城中村改造中做好村集体资产的测算是保障村集体资产保值增值,防止集体资产流失,最大限度保障村民利益的重要环节。笔者现结合工作实际,谈谈如何在城中村改造过程中做好资产测算。一是摸清底数,核清资产。城中村属城区部分,伴随着城市的发展,村集体资产情况比较复杂。在拆迁改造中,首先要按照村庄实际情况,认真梳理核实村集体资产负债情况,对村庄所有货币资金、债权债务、经济合同、     

"城中村"财务管理的探讨

伴随着改革开放步伐的加快和城区扩展,"城中村"已融入都市迅猛发展的大潮中,成为富庶繁华的城中"骄子".但是,在繁华的背后,"城中村"也存在一些与城市文明、城市经济社会发展不协调的问题.如:当前农业和农村经济进入新阶段后出现的土地征占补偿,村改居和"城中村"改建过程中侵占集体资产以及农村党风廉政建设和补贴资金不到位等.通过近期对河北省石家庄市某区几个"城中村"进行的调查,尤其通过对其财务收支、经济责任以及农业专项资金使用等情况的调查,发现这些问题最终都要反映到农村集体财务管理工作上.因此,"城中村"财务管理问题,便成为一个主要问题.本文拟对"城中村"财务管理中存在的问题及原因进行一下分析.     

对广州市"城中村"改制和改造几点认识与思考

自从2001年9月，广州市政府召开全市村镇建设管理工作会议，作出用5年时间基本完成“城中村”的改制与旧村改造的部署，并派出工作队进入试点村以后，我就一直关注“改制”、“改造”这两项重大工程的进展，参与市农经学会的调研组，多次到一些村、镇、街调研，将情况、问题、建议向市、区政府反映，我也从中受到启迪、认识有所提高。本仅就几个热点问题，谈些个人的认识与思考。     

"城中村"土地流转模式研究——以武汉市为例

"城中村"是我国长期城乡二元管理体制、土地二元所有制结构下的特有产物,"城中村"土地产权结构复杂、流转极不规范,严重影响了国家对集体土地权属的管理.针对我国"城中村"土地产权流转结构与特征,以武汉市"城中村"改造为实例,提出了"集体土地国有化转制"、"保权让利"、"土地所有权、承包权、经营权三权分离"三种模式分别对武汉市A、B、C三类"城中村"土地流转进行实证研究,最后提出完善"城中村"土地流转配套法规的几点建议.     

城中村改造的困境及其对策探析

城中村改造在很多快速发展的大中型城市中已越来越引起重视,但城中村改造也面临一系列的困境.本文在分析城中村形成的原因后,对城中村改造过程中所面临的困境进行了一些探讨,并针对这些困境,提出了一些对策.     

经营好"城中村"土地

“城中村”土地很值钱,“城中村”改造苦于没钱,打通两者间的鸿沟,关键在于注入经营理念,积极显化“城中村”土地资产,以规划引导这些土地得以高效合理利用,并使农民得以分享城市化的成果。     

管理"城中村"土地的三要素

“城中村”土地目前存在的主要问题:一是产权关系不明,权属界定不清。一般来说,这部分土地涉及若干集体土地所有权单位,而由于现行法律对农村集体土地所有权主体的概念设定模糊,在行使具体权利时,作为所有权人的农民集体的真实意愿难以得到真正体现,造成了农民集体在收益分配上     

广州市城中村改造的土地经济学求解

城中村改造是城市发展面临的一个艰巨挑战。在政府、开发商、原住民三方主体的利益博弈和成本效益计算下，改造行为必须协调各方利益。城中村改造的最大难题是资金平衡难以满足，而土地既是各方关注的焦点又是破解难题的主要资源。制定好的城市规划和项目方案，在政府的主导和开发商、原住民的参与下，可以找到城中村改造的土地经济学答案。     

从"二元"向"一元"的转制--城中村改造中的土地制度突破及其意义

城中村土 地产权改制目的和基本思路 总 的 来说 ,城 中 村 土 地产 权 改 制 的目 的 就 是 要实 现 城 中村 的城 市 化改 造, 推 动 城 市化 进 程 。 具体 而 言 , 其基 本 思 路就 是要 在 现行 制度 体 制 框 架下 寻 找 到 一种 出 路 , 彻底 摆 脱 土地 所有 制 二元 结构 对 城 中 村城 市 化 发 展造 成 的 制 度障 碍 。 通过 将土 地 合法 地引 入 市 场 流通 、 显 化 土地 价 值 , 使城 中 村 村集 体 通 过 盘 活 土 地 资 产 获 得 改 造 所 需 资 金 , 使 政 府 能 够 统一 、有 效 地利 用土 地 , 使 社会 繁 荣 稳 定, …     

城中村改造中参与主体的博弈分析

城中村问题己经成为影响我国城市协调发展、功能提升和市民生活质量进一步改善的梗阻.本文在前人研究的基础上,运用博弈理论研究城中村改造中政府、开发商、村民的三方博弈过程,通过构造效用函数分析参与主体之间的利益冲突,提出在村民支持的基础上政府介入并承担改造费用,原则上不鼓励开发商介入改造的对策建议.