城市化进程中的"城中村"改造探析

“城中村”改造是城市化过程中的突出问题,是由农村管理体制向城市管理体制转换的过程。它牵涉到国土房管、户籍治安、社会保障、环境卫生、社区结构、经济组织形式等多方面的改革,是一项牵涉面广、政策性强的系统工程。通过研究武汉市江汉区“城中村”改造中涉及的问题,探析了“城中村”现象产生的深层次原因,提出了改造“城中村”的对策和建议。     

农村城市化应优先考虑"城中村"改造问题

随着近年来我国经济的高速发展，城市化速度越来越快，农村城市化进程也呈急速推进之势。但需要看到的是，由于我国的城市化是在薄弱的经济基础上进行的，各地以往的城市化，出于对拆迁成本、居民就业和开发利益的考虑，对农民居住比较密集的村庄敬而远之，结果造成城区绕着村庄走，许多近郊村庄，相继“融”入城区，出现“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的不协调景观。在当前推进社会主义新农村建设的历史大背景下，“城中村”显然成了另类，他们陷在“城不城、乡不乡”的尴尬处境之中，被一些社会学家称为中心城市的“社会——经济塌陷带”。被城市包围的“都市村庄”，如果错过本轮农村城市化的发展机遇，则会极大增加后续改造的经济成本和政治成本。因此，为从根本上解决城市化过程中形成的农村、农民问题，城中村改造问题亟待提上各级政府的议事日程。     

城中村改造莫忘资产测算

随着城市化进程步伐加快,城中村改造势在必行。在城中村改造中做好村集体资产的测算是保障村集体资产保值增值,防止集体资产流失,最大限度保障村民利益的重要环节。笔者现结合工作实际,谈谈如何在城中村改造过程中做好资产测算。一是摸清底数,核清资产。城中村属城区部分,伴随着城市的发展,村集体资产情况比较复杂。在拆迁改造中,首先要按照村庄实际情况,认真梳理核实村集体资产负债情况,对村庄所有货币资金、债权债务、经济合同、     

在"改"字上做文章--唐山市盘活存量土地经验谈

随着经济的快速发展,唐山市对土地的需求日益增多,是继续征占大量农用地还是在存量土地上做文章?唐山市在“改”字上做文章,坚持内涵挖潜、盘活存量、集约利用。城中村的“平改楼”与房改地改同步进行随着城市化进程的不断加快,唐山市区23个行政村逐步变成了“城中村”,住宅全部为平房,村址占地近430公顷。为改善城市人居环境,提高群众生活质量,唐山市积极稳妥地实施“城中村”平房改造。目前市中心区已进行“平改楼”的村庄12个,占地162公顷,拆除平房50万平方米,建成住宅楼183万平方米,节约土地80多公顷。依据法规,用足政策为推动“平改楼…     

浅谈『城中村』改造的土地制度

城中村改造问题是当前加快城市化发展的热点问题,而城中村的土地问题乃是制约城中村改造和推进城市化发展的重要障碍之一.解决城中村的土地问题,适应城市化要求仍是我们面临的最大挑战.搞好城中村改造,解决土地问题,是引领城市向城市化、国际化方向发展需要研究的一个重要课题.本文通过对广东省城中村改造的土地制度的利弊分析,试图探索建立一个有效的城中村改造的土地制度,并就如何做好新形势下城中村改造工作提出几点建议和意见,为我们实施城中村改造提供参考.     

深圳市近期“城中村”改造的规划控制及策略思考

“城中村”改造是全国很多大城市共同面临的城市化问题,深圳的“城中村”情况更复杂,问题更严重。文章在对深圳市“城中村”的概况、特性及改造主体进行分析的基础上,对近期“城中村”改造计划编制的过程及内容进行综合归纳,提出了“城中村”改造的总量分布和改造强度的思路,认为目前最重要的任务是找到城市改造的动力源,构建一个科学的项目优先发展评估体系,并从政府的角度思考与改造计划相关的实施策略。     

村庄整治如何推进

山东省临沂市沂水县辖19个乡镇,1042个行政村,总人口110.9万人,总面积2434.8平方公里.2007年以来,沂水县实施村庄合并、拆迁、改造,两年间共立项262个农村建设用地复垦项目,拆迁改造闲置和低效利用宅基地1.02万户,拆迁危旧房屋80万平方米;建设新房屋25万平方米,安置4500户;复垦总面积74791亩,提高了土地利用效益,推进了城乡统筹发展,成功探索了-条村庄整治之路.     

流清湾乡村振兴示范片区 念好“山海经” 拓宽“致富路”

<正>青岛市崂山区沙子口街道流清湾乡村振兴示范片区位于青岛市东部,北靠崂山,南面大海。片区覆盖沙子口街道的东麦窑、西麦窑、流清河、南窑、大河东、小河东、砖塔岭、马鞍子8个村庄社区,总面积约23平方公里,人均山地0.3亩。土地资源极度匮乏,成为制约传统农业发展的瓶颈。该示范片区积极转变发展思路,坚持以生态为基,以产业为要,走出了一条农文旅融合发展的特色之路,村民人均年收入达到5.8万元,成为新时代践行“绿水青山就是金山银山”的实践地。     

经营好"城中村"土地

“城中村”土地很值钱,“城中村”改造苦于没钱,打通两者间的鸿沟,关键在于注入经营理念,积极显化“城中村”土地资产,以规划引导这些土地得以高效合理利用,并使农民得以分享城市化的成果。     

"城中村"改造PPP模式探析

"城中村"集中反映了我国农村城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾,其存在严重影响了我国城市化进程.资金是制约"城中村"改造的瓶颈,借鉴国外旧城更新中普遍采用PPP模式,将有助于解决融资难的问题.以我国经济政治条件与成功的实践案例为基础分析了"城中村"改造引入PPP模式的可行性,并据此对"城中村"改造项目PPP模式的具体选择进行全面设计,最后提出三条运行建议,以推进"城中村"改造项目的市场化运作.     

"都市里的村庄"如何都市化--广州"城中村"改造实录

一段时间以来,如何认识并解决“城中村”问题广受关注。“城中村”的改造是必须的,但是,与改造“城中村”相关的许多社会经济问题相当复杂,如何解决,见仁见智。本文介绍的是广州市解决“城中村”问题的一些做法,希望能对读者有所启示。     

城中村集体产权制度改革的路径选择--以江苏无锡市村级股份合作制改革为例

“城中村”在城市化中面临的主要问题近年来,为了加快城市化进程,各地纷纷进行“撤县建区”、“撤村建居”和“城中村”改造。在这过程中,由于集体产权固有弊端,村级集体经济受到了巨大的冲击,围绕集体经济组织的产权又出现了一系列矛盾和问题:一是“征地补偿”问题。现有的补偿标准是根据《土地管理法》执行的,补偿标准过低,加上一些地方政府对农民的承包地想动就动、想补偿多少就补偿多少,不跟农民协商;有些地方甚至把卖地作为生财之道。二是“资产的平调”问题。城市化中的“撤县建区”、“撤村建居”和“城中村”改造引发了新一轮行政区…     

存量土地的挖潜探索——以杭州市萧山区为例

<正>近年来,为拓展用地空间、推进产业转型升级,杭州市萧山区把盘活城镇存量建设用地作为当前土地管理工作的重点,实施了一系列存量地再开发的举措,并取得了初步成效。盘活存量土地的实践实施"城中村"改造。从2006年开始,萧山区先后启动了两轮城中村改造3年行动计划,共整体改造29个村(社区),改造区域14.6平方公里,资金投入达600亿元。在改造过程中,该区全面摸清了主城区城中村的基本情况,统筹考虑重大基础设施项目建设、中心城区扩容提质、村民改造意愿等因素,科学确定改造规划,编制整村改造实施方案。在改造模式上,主要采取了3种方式:     

长沙市雨花区"城中村"问题的现状与思考

城中村是一种特殊的城市化现象,且随着我国城镇化进程的推进,城中村问题变得越来越突出;长沙市必须在借鉴其他城市改造经验,针对自身的情况,首先在雨花区进行试点;分析了雨花区"城中村"改造过程中存在的问题以及产生问题的根源,提出了相应的解决对策。     

太原市城中村改造中村民参与的效果分析

城中村改造是城市化进程的必经之路,也是解决"三农"问题的突破口,与社会稳定息息相关。太原市目前是转型发展的关键时期,从治理理论的视角出发,以太原市万柏林区X村城中村改造中的村民参与为例,通过调查分析城中村改造初期阶段、制定完善阶段、实施评估阶段中村民参与的基本情况,总结得出太原市城中村改造过程中村民参与的效果评价,即有助于提升政府的公信力,改造各个阶段实现社会监督,保证城中村改造的顺利推进,确保城中村改造政策的科学性和民主性,进而加快太原市城市化的步伐,实现国家治理能力和治理体系的现代化。     

" 城中村 " 改造研究 -- 以广州市天河区珠村为例

“城中村”已经成为政府、学术界、媒体共同关注的问题。本以广州市天河区珠村为例，分析了“城中村”的形成原因、改造困难。根据珠海市和广州“城中村’’改造的模式及其特点，探讨了珠村的“城中村”改造设想。     

东部城市城中村房屋拆迁存在的问题

近年来,城市建设日新月异,＂城中村＂是城市化发展过程中的产物,是城市建设过程中遇到的新事物。＂城中村＂房屋拆迁中存在的问题影响了社会的和谐,制约了城市经济的发展,损害了农民等弱势群体的利益。因此,城中村拆迁引起了社会各方面的关注,特别是政府的高度重视。为了促进城市的和谐发展,必须采取措施解决拆迁过程中的问题。     

城中村改造问题思考

城中村现状及改造的必要性 城中村,简单地说就是"城市中的农村",是在城市市区范围内,仍保留农村生活习惯和农村管理方式,使用集体土地,以村民委员会为组织形式的行政村落. 城中村大体可分为三类:第一类是已完全没有农用地的村庄,且已经被城市包围;第二类是有少量农用地的村和处于城市近期重点建设区域的村庄;第三类是处在城市中但有较多农用地且近期不列入城市重点建设区域的村庄. 从现状上看,城中村已经严重阻碍了城市化进程.     

多措深化社区股份制改革

开展撤村建居和社区股份制改革,是深化农村经济体制改革,逐步理顺城郊接合部的管理体制,维护集体经济和村民的合法权益,改变以往“脏、乱、散、差”的面貌,逐步实现了农民向市民、村庄向社区的转变,有效推进城市化进程的有力举措。2005年,浙江富阳市在富春街道城东村开展了首家撤村建居和社区股份制改革试点工作。城中村开展社区股份制改革牵涉到各方利益,政策性强、工作量大,而且在本地没有经验可供借鉴。为确保试点成功,城东村在上级有关部门的指导和帮助下,几次组织村两委会人员及部分骨干、村民代表赴萧山区、杭州江千区、西湖区等地考…     

陆家镇陆家村 党建引领 多方参与 建设人居环境“红榜村”

正陆家镇陆家村积极探索"拆除一户、平整一块、美化一片"的自然村治理模式,通过打造美丽小菜园、墙绘手绘、休闲小广场等方式,因地制宜打造城中村特色亮点,不断美化村庄整体环境。陆家村位于陆家镇老城区,辖区面积1.23平方公里,原有648户人家,目前还剩4个自然村146户尚未动迁。自开展农村人居环境整治以来,陆家村"两委"深入贯彻实施乡村振兴战略,结合城中村特点,精心谋划、精准实施。完成道路硬化6800平方米,清理垦荒种菜8500平方米、各类垃圾350车,覆绿近2.5万平方米,改造公厕3座,