“小城镇”=“大战略”？：关于小城镇建设的几点思考

城市 ,是亿万农民追求和向往的地方 ;城市化 ,是时代的呼唤 ;农村城市化是解决当前经济发展面临的一系列难题的根本出路 ,是经济发展最具活力的增长点 ,农村城市化的最佳途径是发展和建设小城镇。小城镇建设是一个“大战略”。我国小城镇发展迅猛 ,大有”异军突起”之势。据统计 ,建制镇已由１９７８年的２１７６个增加到１９９９年初的１９２１６个 ,但是 ,发展中仍然存在着一些问题 ,而使得一些小城镇不能发挥其应有的作用 ,一些小城镇并非是“大战略”。如何才能解决好这些问题 ,如何使所有的小城镇建设成为真正的“大战略”呢 ?一、小城…     

小城镇形象建设浅谈

提高对小城镇形象建设问题的认识，树立的形象观。近些年来，各地对小城镇建设的积极探索和实践，为推进县域经济发展起到了重要作用。但是，在有的地方，人们把小城镇形象建设同个别领导为了捞取“政绩”而大搞“面子工程”、“形象工程”的现象等同起来，对小城镇形象建设的认识存在一定误区，从而给相关部门和领导增加了思想压力，在小城镇形象建设方面产生了许多顾虑，影响了县域经济和各项事业的健康发展。     

做好管理这篇大文章

近年来,随着小城镇建设热潮的掀起,一道道亮丽的乡村"都市"风景线正悄然形成。然而与之不和谐的是,在不少集镇存在着不同程度的环境污染、交通拥挤、功能不全、布局混乱等问题,严重困扰了城镇居民,影响了投资环境;一些地方甚至出现"巢"筑好了,却引不来"凤凰"的现象。其中原因固然较多,但笔者以为,滞后的集镇管理,正成为制约小城镇发展的"瓶颈"。重建轻管的观念在不少人头脑中根深蒂固,"三分建设七分管理"的口号尽管喊得挺响,然而事实上管理大多被置于"附带"的地位,在管理上的投入也是吝啬有余,甚至当经济利益与环境利益相悖时,也不惜以牺牲环境为代价换取眼前利益。这种急功近利的行为使小城镇建设偏离了良性循环的发展轨道。     

小城镇面临的生态环境问题及其对策

在小城镇建设过程中,如何有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题,协调好城镇社会经济发展与生态环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展,避免走以往城市建设发展中出现的“先污染,后治理;先破坏,后保护”的老路,提高小城镇的环境质量,保护生态环境,是实施可持续发展战略的一个重要内容,也是环境保护工作面临的一个新的课题。(一)小城镇面临的生态环境问题第一,小城镇规划滞后于经济发展和环境保护的要求。小城镇规划水平较低,缺乏长远打算,往往一二年就落后于发展需要,造成低水平建设和人力、物力的浪费,难以解决环境…     

小城镇发展中存在的问题及对策

随着新世纪的到来，我国的小城镇将进入新的发展时期。过去，小城镇的发展取得了很大的成就，但同时也存在和出现了一些影响其健康发展的问题。该文从分析目前小城镇发展存在的问题入手，提出合理解决小城镇发展问题的思路，从而使小城镇建设逐步健康发展。     

论实施扩大内需政策下的小城镇建设

党的十三届三中全会指出：“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”江总书记在十五大报告中再次提出：“继续发展基础设施,形成合理的产业结构,搞好小城镇规划建设。”可见,小城镇建设已提上重要议事日程。一、当前我国小城镇建设出现的问题近年来,我国按照“控制大城市,适当发展中等城市,大力发展小城市”的方针,大力发展小城镇。但是,由于历史和现实的原因,我国小城镇在猛烈发展的同时,各种问题也伴随而来,这些问题既不利于我国城市化进程的健康、迅速推进,更不利于扩大内需战略的启动。主要表现在：１、城市…     

小城镇建设要走出“政绩工程”的误区

自 2 0世纪 80年代以来 ,一些经济学家在各种报刊上接连不断地发表了诸如“小城镇 ,大问题”、“小城镇 ,大战略”等一系列加快小城镇建设的文章。这些建议立即引起了中央高层的重视 ,很快将走小城镇道路的战略思想纳入我国城市化导向性政策体系 ,并成为至今在我国城市化战略上占据主导地位的主流思潮。主张走小城镇道路的依据主要有以下几点 :(1)城镇化是中国城市化的特色。这一观点的思想渊源依然是毛泽东“农村包围城市”道路在社会主义市场经济条件下城市化问题上的翻版。他们认为欧美的城市化模式不适合中国国情 ,而拉美国家的过度城市…     

发展小城镇应遵循九项原则

党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”因此，根据六盘水市的实际，加快发展小城镇应遵循以下原则：　　1、在选择设立小城镇试点上，应遵循积极引导，超前规划，稳步发展，注重实效的原则。不要不顾条件一哄而起，借发展小城镇之名形成新的开发区“圈地热”。　　2、在调动农民参与小城镇建设上，应遵循群众自愿参加直接受益的原则，把保护和维护农民的根本利益摆在第一位来考虑，避免变相侵害农民利益和随意增加农民负担的新一轮“集资热”。　　3、在发展规模上，应遵循乡镇企业向小城镇集聚…     

小城镇建设与农业现代化

积极推进小城镇建设,是一个大战略。有计划、有步骤地把农业剩余劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇企业,是实现我国农业现代化的必由之路。当前,加快小城镇建设,对于促进我国农业现代化进程有着重要意义和作用。一、加快城镇化是农业发展新阶段的客观要求小城镇的兴起和发展,是农村生产力发展到一定阶段的产物,也是农村经济不断发展壮大的必然要求。世界上一些农业发达国家,都是伴随着农业的发展,逐步加快小城镇建设步伐,进而促进农业发展,实现农业现代化的。改革开放以来,我国小城镇建设取得了举世瞩目的成就。目前,全国农村有建…     

浅谈农村小城镇规划建设中应注意的问题

随着农村经济的发展和改革开放的不断深入，农村小城镇如雨后春笋涌 现于祖国大地。小城镇建设和发展已经成为发展城镇经济，优化农村产业结构的重要途径。1995年1月召开的全国建设工作会议明确指出，今后要重点抓好小城镇建设“六二五”工程计划，积极推动全国城镇建设上台阶，上水平。为了把农村小城镇建设成布局合理、设施齐全、交通方便、环境优美，经济发展、各具特色的社会主义新型城镇，必须科学合理地实施规划建设，使中国小城镇建设闯出一条适合中国国情的新路。为此，我们在规划建设中应及时发现问题，解决问题。     

破解“三农”难题的战略举措：加快小城镇建设

小城镇建设是解决贫困问题和“三农”问题的重要举措，能有效促进农村剩余劳动力转移和农业产业结构调整，优化社会经济资源配置，增加农民收入，推动城乡社会经济统筹发展。目前，云南小城镇建设在布局、规模、建设质量、经济发展等方面还存在许多突出问题，本有针对性的提出了一系列加快实施小城镇发展战略的对策，旨在促进云南小城镇建设的健康发展及“三农”问题的有效解决，加快全面小康社会的建设进程。     

发展小城镇要有新思路

发展小城镇 ,是我国经济和社会发展的一个重大战略问题。要使这个战略落到实处 ,要用改革的办法和开拓性的思路。一、把小城镇发展定位在“精品”上。我国的城市化水平较低。加快小城镇建设 ,实际是给经济发展和社会进步提供一个载体 ,建立一种新的平台。因此 ,在发展过程中 ,一开始就要抓好重点 ,突出精品意识。发展规划是建设好城镇的重要依据。为了使小城镇得到合理发展 ,必须明确城镇的发展方向和发展格局 ,使整个小城镇在一个科学规划的指导和调控下 ,逐步实现其“精品”目标。规划时 ,不仅要有房屋、道路、设备等硬件内容 ,也要有文化…     

丹阳市小城镇发展思路探讨

在阐述小城镇发展现状的基础上,结合丹阳市的实际,探讨小城镇建设的认识思路、规划思路、建设思路及管理思路,以此来改善和提高小城镇的综合作用,促进农村经济和社会事业的全面发展。     

小城镇道路：中国城市化的妄想症

一、小城镇道路的由来上个世纪 80年代中期 ,在如何推进我国城市化的问题上 ,某著名社会活动家、社会学家提出了走小城镇道路的观点。他的“小城镇 ,大问题”的观点和一些持类似观点的专家学者的建议 ,引起了中央高层的重视。中央很快将走小城镇道路的战略思想纳入了我国城市化导向性政策体系。当时 ,我国的城市化政策是 :控制发展大城市 ,合理发展中小城市 ,大力发展小城镇。小城镇在我国的城镇体系中 ,成为国家最支持和最重视的一个层次。进入 90年代 ,“小城镇 ,大问题”又进一步上升为“小城镇 ,大战略” ,成为至今在我国城市化战略上占…     

要认真解决当前村镇建设中的五个倾向性问题

建设部部长汪光焘在最近召开的全国村镇建设工作会议上强调,各地要高度重视和认真解决当前在村镇建设中存在着的五个方面倾向性问题:一是盲目扩大建设规模,搞不切合实际的“大规划”。二是小城镇建设盲目攀比,贪大求洋,热衷于搞大拆大建和脱离实际的大广场、宽马路、豪华办公楼等“形象工程”。三是村镇基础设施、公共设施建设各自为政,搞“小而全”,导致一方面整体投入不足,一方面是低水平重复建设,资源浪费严重。四是规划管理存在薄弱地带和薄弱环节,城乡结合部违反规划,私搭乱建现象严重;村镇环境普遍脏、乱、差;小城镇功能不健全,对农村…     

农村小城镇建设的新视角

党的十五届三中全会做出了“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略”的科学结论。这是认识农村小城镇建设意义的新视角，它的特点是从全局性、战略性的高度分析问题。与此相适应，我们应该从新的视角来研究农村小城镇建设的思路及对策，从而推动农村小城镇建设的快速、健康发展。     

农村小城镇建设的差距及原因分析——以苏南、苏北小城镇建设为例的比较

农村城镇化是我国农村今后的发展方向 ,而小城镇的发展构成了农村城镇化的主旋律。从全国范围看 ,我国农村小城镇建设差距甚大 ,东密西疏 ,发展极不平衡。江苏省作为全国小城镇建设的样板 ,其区域间的差距折射了全国小城镇发展的不平衡。苏南小城镇的建设可反映东部发达地区的城镇建设的情况 ,苏北小城镇的建设在一定程度上又具有中西部地区小城镇建设的特征。本文运用比较研究方法 ,对苏南、苏北小城镇建设的特点、规模和水平进行了分析 ,探求了形成差距的原因 ,依据小城镇建设中的共性与个性问题 ,提出其发展思路。一、苏南、苏北小城镇发…     

当前小城镇建设的主要问题及措施

当前小城镇建设存在着诸多问题,其原因是一些地方政府对党中央关于小城镇发展总体战略的错误理解所致,地方政府的错误决策导致小城镇发展一哄而上,重点不突出,并且其态势尚未得到有效的遏制;认为加强包括各级政府官员在内的全体人民的规划意识教育;进一步深化规划和尊重规划的法律地位;吸纳广大居民参与、监督城镇建设;健全相关法规.确实加强对建设发展的管理,是积极稳妥地推进和发展小城镇的根本.     

小城镇建设论小城镇生态经济系统：基本构造与现实运行

从“大问题”到“大政策”再到“大战略” ,小城镇在中国城市化、现代化的进程中发挥着越来越重要的作用。如何确定小城镇的合理规模 ,如何协调小城镇与大中城市、农村的关系等问题已引起了人们的普遍关注。但对于小城镇发展中的生态环境问题 ,许多学者往往只把它作为目前小城镇发展中存在的问题之一 ,并未从系统的角度加以探讨。本文拟从生态经济学的角度 ,运用生态经济学的相关理论 ,对小城镇建设谈谈自己的认识。一、小城镇生态经济系统的基本构造小城镇实质上也是一个生态经济系统 ,它有自己的结构、功能以及评价系统运转是否良好的标准…     

促进我国小城镇发展的财政政策选择

小城镇的建设是一个国家社会经济发展的重要标志,是推进我国农村城镇化、市场化、现代化建设的重要战略部署,同时也是解决“三农”问题的深层次矛盾和实现全面建设小康社会的途径。目前,在小城镇建设的进程中存在体制不健全、资金困难等方面的问题,针对这些问题,我们必须在市场经济整体框架下,对小城镇建设的财政政策进行分析,才能有效推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展。