农电体制如何形成配（售）电市场

农电体制改革成功与否,关系到今后配（售）电市场的形成。县供电企业的体制改革主要有3种模式可供选择。　　代管模式：即由各地的县（市）人民政府委托省电力公司,以签订具有授权和约束条款的"代管协议书"的形式对县供电企业实行代管。代管方一般都被赋有对县供电企业主要领导的任免权,并对县供电企业的生产经营、劳动人事、工资总额、计划财务等工作进行管理和指导。但县供电企业的企业性质、资产隶属关系、财税体制和趸售关系维持不变。显然,这种代管模式并没有改变县供电企业的产权结构,产权仍归县政府（国资局）所有。双方没有形…     

农电实施两改应把握好重点

目前“两改一同价”进入实施运作阶段,一些实际问题越来越突出地显现出来,诸如县级体制如何改革、乡镇电管站改革的着重点、企业效益、安全责任等等问题。现将笔者对这些问题的思索进行简要阐述。县级改革重在代管县级供电企业管理体制改革的必要性、紧迫性已经成为事关两改成败的关键,是当前的首要问题。目前,县级供电企业运行体制大体分直供直管和趸售两种,直供直管县按照县为实体的改革方向逐步改造成省局的子公司,这已形成共识。对于趸售县供电企业,目前各地正逐步实行代管和直管,且代管较多。代管是直管的基础,是现阶段比较符合实际情…     

“两改”中的五个重点

县级改革重在代管就目前情况分析，将趸售县直接上划为直管县还为时过早。目前县级农电体制改革的重点应是在对趸售县局代管的推广、普及、完善、提高上下功夫，并逐步进行直管的尝试和过渡。在代管上要加大３个方面的管理力度：一是加大人员管理力度，即严格控制县级农电...     

推进农电垂直一体化管理

在农村经济社会快速发展的大背景下，农电管理体制直接影响着县供电企业满足补会用电需求的能力。因此，广东、辽宁等地的趸售县供电企业陆续接受了网省公司的企业上划，由“代管”体制变为“直管”体制。县级供电企业整体无偿划归网省公司后，其资产、人员、业务、投资等由“代管”转变为“直接管理”，其法人地位不变，现行纳税体制不变，成为网省公司的全资子公司。     

“邯郸模式”助永年提升

河北省永年供电公司是邯郸供电公司下属的趸售代管县供电企业,自全面开展归口管理和专业管理以来,公司整体工作实现了高效、有序推进,企业面貌显著改观,各项经济技术指标实现了大幅度增     

一体化经营是农电的最优选择

<正>2009年底,广东电网公司在省政府的支持下,完成了对省内50个趸售代管县供电企业的上划改革,组建成为广东电网公司的全资子公司,实现了集中经营,为广东省县级供电企业的可持续发     

规范制胜——福建农电体制改革的探索与实践

经过几年的努力,福建省电力公司实现了对全省除晋江市以外的61个趸售县电力公司的代管。2002年底,全省实现了以省电网直供区或各趸售县为单位的城乡居民生活用电同网同价。2000年9月,成建制无偿上划了莆田县电力公司;2003年6月,无偿上划了泉州市泉港区所属的肖厝电力有限公司。制定了直供直管县供电企业公司制改革方案,拟择机对闽侯、邵武供电局按照全资子公司的模式进行改革。在推进农电体制改革过程中,由于受多方利益主体的干扰,工作遇到了很大阻力。2000年,省有关部门出台了试点县供电企业股改若干意见,但与县政府具体协商股改时,在出资…     

股份制改造使农电企业焕发生机

县级供电企业实施体制改革，趸售县有上划、代管、股份制改造三种形式，从秦皇岛电力公司多年的代管实践来看，倘若仍然沿用过去的那种代管模式，必然重蹈“代而不管”的覆辙。因此，等具体条件成熟后，还是要走上划或股改的路子。笔者认为，采取上划的形式也只是权宜之计，因为它不能作为建立现代企业制度的最终取向。只有进行股份制改造，才符合趸售县电力体制改革的实际。县级供电企业实行股份制改造可以解决地方电力企业债务和社会负担过重、技术创新能力不强、生产经营困难等问题，可以提高国有经济的控制力、影响力和带动力；可以使企…     

产权改革,农电发展必由之路

无论是趸售还是代管的县供电企业,在发展过程中都有一个难于逾越的"天花板"——小规模的电网管理体制与电网大生产的发展要求不适应的矛盾。这个矛盾在没有小水电或者水电优势逐步萎缩的县供电企业,表现的尤为突出。两者之所以不同,是因为低廉的小水电电价,对县供电企业的盈利有提升作用,可以缓和体制瓶颈的程度。     

黑龙江公司:“三级账户”管农电

在实施农电统一管理工作中,趸售代管县供电企业的财务管理是重点,也是难点。黑龙江省电力公司建立对代管县供电企业"三级账户"财务管理体系,采取现金流量预算管理控制方式,加强农电企业损益性预算、资本性预算、农村低压电网维护费预算。并运用智能化、信息化手段实施资金在线控制、在线监督和在线投资理财,强化了对农电资金的过程管理,解决了过去存在的超预算、超计划、挪用预收电费等违规使用资金的问题,为农电的持续健康发展提供了坚强的财务支撑     

河南:创新机制出效益

<正>河南省电力公司农电系统107个趸售代管县供电企业2008年完成售电量564.61亿千瓦时,同比增长13.74%;资产总额162.01亿元,实现利润总额2.28亿元。农村供电可靠率达到99.621%,综合电压合格率达到97.41%,这些成绩的取得均源自农电管理机制的改革创新。     

以改革进一步优化人力资源

安徽省县供电公司有两类,一类是由趸售县供电局改制而成的省电力公司控股子公司,一类是由原直供县供电局改制而成的省电力公司全资子公司。由于历史原因,控股公司人员超编情况较为严重,而全资子公司人员相对较少,甚至严重缺编。繁昌供电公司为安徽省电力公司的全资子公司,2006年底有全民在岗职工151名。繁昌供电公司长期以来人员数     

以改革进一步优化人力资源

安徽省县供电公司有两类，一类是由趸售县供电局改制而成的省电力公司控股子公司，一类是由原直供县供电局改制而成的省电力公司全资子公司。由于历史原因，控股公司人员超编情况较为严重，而全资子公司人员相对较少，甚至严重缺编。     

代管供电企业思想政治工作及职工队伍稳定状况的调研报告

为了加强广西电力有限公司代管县供电企业的思想政治工作,掌握代管企业的职工思想动态,由广西电力职工思想政治工作研究会几位同志组成调研组,于2002年7月2日至9月6日,先后对25个代管县供电企业进行了职工思想政治工作及职工队伍稳定状况的调查研究。调查结果证明,对县级供电企业实行代管是可行的,得到了代管县企业领导和广大职工的拥护和支持。经过近三年的实践,各代管县企业的工作逐步与直管供电企业的工作接轨,代管县企业的管理水平、双文明建设、安全生产、经济效益、职工收入都逐年进步和提高。     

银线飞越十五载璀璨光华耀春秋--记广西电网公司玉林供电局成立十五周年

玉林市位于广西东南部,是广西最大的侨乡,是中国优秀旅游城市。在这片热土上,一颗璀璨的“电力明珠”,历经十五载寒暑,银线连接万家,光亮闪烁八方,为当地的国民经济发展和社会进步提供了坚强可靠的能源支撑,它就是玉林供电局。玉林供电局成立于1990年,其前身为玉林地区供电局。如今,玉林供电局是广西电网公司所属国有的中一型供电企业,担负着玉林市七个县(市)区的供电任务,营业区面积1.3万平方公里,直供客户15万户,趸售客户10户;代管北流、陆川两个县(市)供电企业,受玉林市政府委托代管玉林发电总厂。构建可靠电网夯实发展基础15年前,玉林电…     

农电代管的几点建议

农电代管的几点建议河北省电力局政研室许友功对趸售县（市）电力局代管是最近河北南部电网农电管理机制改革中的一项新的探索，它对加强农电行业管理，强化电网统一调度，加速趸售县电力事业的发展等都会起到促进作用。为了使这一新生事物在其起始阶段就能做到健康有序不...     

县供电企业电力营销系统应用

<正>背景材料广东电网公司清远供电局下辖的5个县供电企业,是2007年8月才接管的地方县供电企业,其管理制度、业务规范、业务流程各异,工作随意性较大,人员素质偏低。在代管的10年间,未聘用1个大学生,人员年     

国家经贸委副主任石万鹏谈下一步县级电力体制改革

在推进县级电力企业公司制改革时 ,必须坚持国发［１９９９］２号文件确定的上划、代管、子公司、有限责任公司或股份有限公司的改革方式和要求。对一县范围内存在两个公司或多个公司的 ,要通过资产纽带关系 ,按照建立现代企业制度的方向进行重组 ,可组建为有限责任公司或股份有限公司。直供直管县供电企业进行子公司或有限责任公司的改革 ,是电力企业建立现代企业制度的内在要求 ,也是电力企业走向市场 ,参与竞争和下一步进行改革的体制基础。因此 ,必须提高认识 ,积极推进 ,加快改革步伐。趸售县供电企业的改革 ,原则上可以上划给省（区、…     

电能计量：走集约化管理之路

丽水电业局是浙江省电力公司的直属供电企业,受省政府委托代管丽水市的9个县级供电企业。2004年全市共有电力用户84万户,全社会用电量27亿千瓦时。到2004年底全市共有运行电能计量器具848766台。由于历史原因,丽水市、县两级供电企业间管理关系比较松散,电能计量管理也存在诸多     

趸售县供电公司要兴利除弊提高生存能力

“两改一同价”后,趸售县供电企业将面临严峻的现实,最突出的问题是企业经济效益大幅下降。因此,趸售县供电企业应尽快适应新形势,转变观念,树立服务意识,积极寻求兴利除弊的对策,提高企业生存能力,已成为迫在眉睫的重要问题。