制约水电厂发展的几个问题

改革开放以来，虽然我国一直坚持“积极发展水电”的方针，但水电所占比例却一直徘徊不前，其主要原因之一是有些具体政策背离了发展方针，造成了水电企业的困难，影响了水电事业的发展。国家有关部门应充分重视水电企业的困难，改革或调整制约水电发展的相关政策，促进水电事业的良性发展。     

开展水电建设立法的建议

长期以来，我国能源发展战略的重要政策和方针之一就是大力发展水电，这一方针政策一直非常明确，始终没有变化。但是，我国水能资源蕴藏量居世界第一位，已开发程度按容量计却只有13％。这是因为，一个时期以来，政府有关部门对可再生能源发展特点和规律认识不足，在政策的掌握上不加区别地将水电这种可再生能源等同于电力二次能源，照搬实行市场化的原则，要求水电建设运行机制完全体现商业价值。新近出台的一系列具体政策，由于没有考虑水电这种可再生能源的特点，造成水电比重逐年下降，水电开工规模大大低于投产规模，这种状况严重制约…     

水电施工企业改革成本问题探讨

建立现代企业制度,实行规范的公司制改造,是水电施工企业改革的方向和目标。为实现这一目标,水电总公司针对当前水电施工企业普遍存在的企业负担重、富余人员多等制约企业发展的主要问题,提出了剥离、改制、重组“三步走”的方针。贯彻这一方针,除国家政策的支持、社会保障体系的完善、地方政府的配合外,最重要的是必须树立改革需要付出成本的观念,要敢于和善于为水电施工企业改革筹措和支付必要的成本。 一、水电施工企业改革应该付出成本 改革成本是国有企业为实现改革目标,落实改革措施,由改制企业、企业上级主管部门和国家采用经济扶持、经济补偿等办法而需要支付的费用。这是一笔数额不小但又非支付不可的费用,这是因为: 1.国家和企业对职工有历史欠帐。在计划经济时期,国有企业职工创造的价值,国家只将基本生活费部分以货币形式付给了职工,大部分都作为积累上缴国家转变成为国有资产。另有一部分属于个人消费范畴的费用(如住房费、医疗费等),作为     

云南华能澜沧江水电有限公司

云南华能澜沧江水电有限公司是由中国华能集团公司控股和管理的特大型水电企业,按照"流域、梯级、滚动、综合"的水电开发方针,致力于开发云南境内澜沧江流域水电资源,积极推进澜沧江西藏境内河段水电项目开发,努力寻求其它流域和东南亚周边国家的水电投资机会,为广大用户提供优质、清洁的水     

开启数字化水电建设的新纪元——访国电大渡河流域水电开发有限公司集控中心副主任贺玉彬

根据我国"优化火电结构、积极发展水电、适当发展核电"的电力建设方针,水电将成为我国未来能源发展的重点。国电大渡河流域水电开发有限公司的一体化信息平台建设之路,给其他的流域水电开发公司带来了有益的借鉴,对于推动整个水电行业的可持续发展,优化我国的能源电力结构具有一定的意义。     

信息广角

国家发展和改革委员会副主任张国宝近日指出,我国近年经济持续稳定发展,对能源的需求也持续增长,导致原油进口增加、煤炭和电力供应紧张。由于我国的水能资源开发利用不到25%,优先发展水电是我国能源发展的重要方针。张国宝在近日举行的“联合国水电与可持续发展国际研讨会”上说,由于目前我国能源供应以煤为主,石油、天然气资源短缺,人均资源量约为世界平均水平的10%,能源发展受到了资源和环境污染问题的约束,调整能源结构,减少煤炭在一次能源消费中的比重,是一项十分重要的任务,利用好丰富的水能资源是我国能源政策的必然选择。(水天)电力…     

优先开发绿色水电促进改善生态环境(三)——关于电力工业发展的思考之四

水电开发重点与规划目标 要充分利用我国较为丰富的水能资源的优势,立足水能资源地域分布不均、时空分布不均和富集程度高的基本国情,坚持优先开发水电方针,优化水电开发布局和重点,继续加快开发13个水电基地,重点开发四川、云南和青海境内的大型水电基地电站,积极开展西藏境内河流水电流域规划、前期工作,适时开工建设,有序推进小水电生态开发,科学建设抽水蓄能电站,重视老水电站技术改造,提升水能资源开发利用率.     

成功来自勤奋

我是一名报刊业余通讯员,坚持写作整整35年,为中央、地方、电力系统报刊投稿2000多篇,被采用1500多篇,其中报告文学、通讯、散文、小说、诗歌等文学作品150多篇。这些作品为宣传各时期的党的路线、方针和政策,繁荣和发展企业文化;讴歌和赞礼我们社会主义新时代;歌颂水电事业的巨大发展;塑造在电力生产战线上的先进模范人物的光辉形象都起到了积极作用。     

积极发展水电也是保护生态环境

2014年5月10日,环保部和国家能源局联合发布了《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》（下称《通知》）.《通知》要求“为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会提出的坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,建立河流水电开发与环境保护统筹协调机制,深化落实水电开发生态环境保护措施,切实做好水电开发环境保护工作.”     

加快西部水电开发的税收政策建议

开发建设有调节性能的大型水电工程是西部开发的重要内容。由于水电工程建设一次性投资较大,施工期相对较长,电源点与负荷中心相距遥远,如果按照现行的水电开发政策,将使西部水电在能源匮乏的东部市场缺乏应有的竞争力,直接影响西部水电开发项目的投资吸引力。因此,需要研究有利于西部水电开发的财税政策。     

印度鼓励私人投资水电开发

据统计,印度可开发的水电资源为８４０００兆瓦,负荷系数为６０%,而目前仅开发了１５%,另外７%的水电资源正在开发过程中。一、最新的水电开发政策１９９８年８月印度政府颁布了最新的水电开发政策,鼓励通过私人电力生产商以及合资等形式投资水电。具体措施有:促进私人电力生产商与国有水电公司在水电开发方面的合资;简化联邦政府对水电工程的审批程序;为水电工程制定合理的税率;在水电工程的最终成本估算中,要包括对水文的风险性进行补偿的部分;对小型水电站（装机容量到２５兆瓦）给予进一步的优惠措施;组织联邦专家组对要进行升级改造的…     

积极发展水电也是保护生态环境

2014年5月10日,环保部和国家能源局联合发布了《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》(下称《通知》)。《通知》要求“为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会提出的坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,建立河流水电开发与环境保护统筹协调机制,深化落实水电开发生态环境保护措施,切实做好水电开发环境保护工作。”此前,早在2011年10月18日,国家发改     

发展水电要转变观念──黄毅诚在川视察时谈水电发展思路

全国人大常委会财经委员会黄毅诚副主任，最近来川视察，其间向我谈到了许多有关发展水电如何转变观念的重要思路，很受启发。一、造价不下来水电是发展不起来的水电是清洁和可再生能源，应该大力发展。四川水能资源丰富，把发展重点放在水电上的方针无疑是正确的。但是，自从“八五”二滩水电站开工以来，四川就再没有上一个像样的水电项目（事实上除三峡电站开工，全国也类似）。究其原因：一是国家宏观调控的需要，另外一个重要原因就是黄毅诚同志所说的“造价高，工期长，移民难”这三顶帽子。其中最关键的又是造价高，投资大，影响了水…     

发展中的水电板块

一、水电板块逐步形成在2000年以前,以水电为主营业务的电力上市公司只有4家（明星电力、三峡水利、岷江水电和乐山电力）。随着国家积极发展水电政策的逐步落实,电源结构调整的不断深入,水电在我国电力行业中的地位日益提高。自!"年以来,电力板块出现了新的现象,水电上市公司家数迅速增加,!"年发行上市#家（乌江电力、闽东电力、桂冠电力和钱江水利）,!"$年发行上市一家（桂东电力）。此外,原来以火电为主的韶能股份（"%"$）近年加大对水电的投入,其水电收入已接近总收入一半,未来水电装机规模将超过火电,已转成水电类上市…     

关于加快广西水电建设问题的探讨

水电在广西电力工业中占有特殊的地位和作用。当前水电开发形势令人十分关切。如何加快广西水电建设，建议优化设资环境，扩大投融资渠道，并要求国家重新调整水电贷款偿还期和利率，调整对水电的税费政策，加速改革电价，加大水电开发规模。     

加快我国水电建设的若干问题探讨

我国水利资源相当丰富,但到现在为止,已开发的仅占水利资源的3％,潜力巨大。关于我国水电建设的战略、方针等重大问题,一直受到经济、科学技术工作者的注视。这篇《加快我国水电建设的若干问题探讨》,提出了一些新的观点,可供研究参考。     

在全球减排压力下积极发展水电

当前水电形势的好转并不是缘于整个社会对水电认识的提高,而是迫于能源难题的压力。我们应该认识到：温室气体减排虽然离不开积极发展水电,但并不能还水电以公道。所以,在积极开发建设水电的同时,还必须加强对水电的正面宣传和科学传播。在此基础上,还需要通过加强立法,保障国家支持水电开发政策的稳定性。     

梯级水电站上网电价模型设计

基于现阶段我国水电开发的特点和制定梯级水电上网电价的必要性,介绍了基于成本和基于市场的2种梯级水电上网电价模型设计,结合某流域梯级水电站建设开发情况,进行了案例测算及梯级水电上网电价模型的适应性分析,最后围绕制定梯级水电上网电价提出了若干政策建议。     

“金花”盛开缘于机制合理

水电开发走“流域、梯级、滚动、综合”开发之路，是充分利用水力和其它自然资源，振兴流域经济的根本途径，具有十分重要的战略意义和深远的历史意义。1996年，国务院正式提出了“流域、梯级、滚动、综合”开发的方针，为全国水电开发指明了方向。但是，如何走好这条开发之路是我国水电行业一直在积极探索的问题。湖北省清江水电开发有限责任公司自成立之日起就根据清江流域的特点，探索开发之路，取得了令水电同行瞩目的成绩，受到了李鹏总理等党和国家领导人的称赞，并被确定为“流域、梯级、滚动、综合”开发的试点。“清江模式”与一朵…     

关于水力发电增值税的思考

水能资源是清洁再生的一次性能源，相对理论蕴藏量来说，我国水电开发程度较低。尽管制约水电发展的原因很多，但我国目前实行的统一、无差别的税收政策是一重要因素。通过对水电与火电在增值税负担上的计算分析，表明两之间在税赋上的不均衡性。为此，提出了政策调整建议。