两会代表聚焦招投标与政府采购

在已经结束的十届全国人大五次会议上,以及此前不久陆续召开的地方人大、政协“两会”上,政府采购和招标投标成了人大代表、政协委员们关注的一个重点。就如何实现政府采购“扶持自主创新”的功效、政府采购如何处理与国货的关系、在反腐败、治理商业贿赂方面政府采购还需要做什么等政府采购领域里的热点话题,代表们发表了自己的观点。     

各地政府采购管理办法的不适用现象

《政府采购法》颁布实施后，各地相继制定并出台了一些实施细则或操作办法，以促进《政府采购法》的贯彻执行。这些细则或办法，有些是严格依照《政府采购法》的规定而制定的，或说是基本符合《政府采购法》的有关精神，但有些却不敢恭维。近日，本人在某省自办的一份《政府采购》期刊上看到其刊登的某市“为了体现政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则，规范本市政府采购供应商的行为，根据《政府采购法》的有关规定”，而制定的《政府采购供应商资格认定管理暂行规定》似下简称《规定》），笔认为其中多处与《政府采购法》的规定和精神相悖，现录几条，谈一点体会，以与各地政府采购同仁们探讨。     

深圳：网上政府采购系统荣获广东科技奖

深圳市政府采购中心主持开发的“深圳网上政府采购及电子辅助评标系统”近日荣获2006年度广东省科学技术三等奖。 深圳网上政府采购就是使用深圳自主开发的采购管理系统，在国际互联网上完成政府采购的全过程。该系统实现了涉及政府采购的五种角色在网上协同工作，实现了政府采购的全面、全程运行。     

政府采购在浦东

政府采购坚持“公平、公开、公正”的“三公”原则，是避免“暗箱操作”、有效使用资金的重要施。不仅如此，政府采购还向人们昭示：由于政府采购不可避免地要与市场经济主体发生关系， 因此政府作为市场经济规则的制定者、维护者，更应率先垂范，遵守市场规则，唯其如此，才能真正建立起有序竞争的市场秩序。     

政府采购与“国内优先”原则

政府采购制度中实行的“国内优先”的原则,即政府采购产品以“国货优先”,采购对象以“国内企业优先”,这样可以有效保护、扶持民族产业。在市场经济条件下,政府通过购买国内企业的产品或重点购买国有企业的产品，来保护民族产业、支持国有企业，从整体上提高民族产业和民族经济在国际市场上的竞争力，     

政府采购不能“不差钱”

政府采购与奢侈“结缘” 近期，政府采购似乎与“奢侈”结了缘，屡屡爆出“买贵”案例。     

政府采购 双效并存

政府采购制度是各级公共财政体系管理中的一项重要内容，是适应社会主义市场经济客观要求及世界经济一体化的必然选择。实施这项制度以来，不论在节减财政支出，强化公共财政管理，提高采购质量，促进市场公平竞争，还是在遏制腐败，实现经济宏观调控运行等诸方面均成效斐然。被誉为“阳光交易”、“民心工程”的政府采购制度正逐步得到各界人士的认可和支持。　　但是，随着采购范围的不断扩大，采购活动的增加，被人们相当看重的节支率呈下降趋势，产生了对政府采购制度还有没有实施的必要等一些模糊认识。单就其经济效益讲，政府采购虽属…     

软件政府采购应如何管？——北京政府软件采购风波

尽管北京市软件政府采购的“11月风波”已经告一段落，国产软件厂商笑到了最后。但是一波三折的事件之后，没有看到《软件政府采购法》的出台。相关法规的缺乏造成这个市场操作失范、公信缺失。那么政府采购该如何监管?     

晋城：政府采购引入民主监督机制

为进一步规范政府采购行为，建立健全政府采购监督制约机制，山西省晋城市近日将民主监督机制引入政府采购的日常管理中，从市人大、政协、纪检监察、政法、审计等部门聘请了12名社会监督员担任“晋城市市级政府采购特邀监督员”。     

政府采购管理部门监管的范围和方式探讨

《政府采购法》的实施标志着我国政府采购正式走上法定化、制度化、规范化道路。政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。《政府采购法》明确规定“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。”那么,财政部门对政府采购“如何监管”、“怎样监管”呢？     

怎么看政府采购与经济发展

政府采购在欧洲被称为政府管理的革命。2003年1月1日，《政府采购法》的实施，标志着我国政府采购制度改革进入了新的发展阶段。《政府采购法》的第一章第九条明确规定，“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展目标”，从而正式将发挥经济政策功能纳入了改革的目标，拓展了政府采购在宏观经济管理中的作用。[第一段]     

条款难把握 政府采购法亟需修改

2003年开始实施的《中华人民共和国政府采购法》使政府采购走上了“公正、公平、公开”的“阳光采购”道路，政府采购行为有了明确的法律依据，政府采购活动中各方利益主体的权利，义务和责任得以明确。同时，政府集中采购的规模大大增加。     

重大公共卫生事件下的应急政府采购制度探讨

文章在阐述重大公共突发性事件，特别是重大公共卫生事件下应急政府采购理论的基础上，分析了目前我国应急政府采购实践中面临的主要问题。同时，以广西为例，探讨了如何制定“框架协议”采购制度体系，建议在疫情防控常态化的应急采购中较多适用框架协议采购方式，并积极探索建立全国统一的“互联网+”采购系统平台，完善应急采购监督管理和操作执行。     

政府采购意向公开下做好高校政府采购的思考

政府采购意向公开是进行政府采购的必要一步，并已在各级预算单位全面铺开。文章对38所“双一流”建设高校4283批次10488个项目的意向公开情况进行了汇总，统计分析了中部某高校15个采购项目数据，发现意向公开为高校政府采购带来了信息公开面更广、采购效率更高等利好，同时存在科研仪器公开力度不够大、公开缺乏计划性等问题。对此，文章提出了一系列的解决方案。     

政府采购能否更阳光

社会公众的参与、监督本身，就是矫正政府采购“灰色”行为的一缕阳光，这样的“阳光”多起来了。     

杜绝政府采购中的商业贿赂

商业贿赂是商品经济发展过程中一种社会现象，无论是在发展中国家还是在市场经济发达国家，商业贿赂现象都存在。我国《反商业贿赂法》施行后不久，迎来了“两会”的胜利召开，在政府工作报告中要求：彻底整治工程建设、医药、金融等六大领域存在的商业贿赂行为，推动反腐败工作向纵深推进。政府采购涉及了国家财政支出与社会公共利益，为了进一步完善市场经济，从源头上防治腐败，政府采购被列入反商业贿赂治理的六个重点领域之一。因此，如何运用法律手段有效遏制商业贿赂行为，保障经济健康发展，是我们在新时期必须要思考的问题。     

政府采购的法治之路——政府采购法律制度体系亟待配套与协调

随着我国政府采购制度改革的逐步推进，在全国范围内初步形成了以《政府采购法》、财政部的部门规章和各省市的地方政府规章为核心，以《招标投标法》、《合同法》等其他法律法规为补充的政府采购法律制度体系。由于我国政府采购制度改革起步较晚，现行政府采购法律制度体系仍然存在不少问题。如何为政府采购构建一个完备的法律体系，为政府采购真正实现规范运作奠定基础，已经成为许多专家及关注政府采购人士的一个重点。     

发挥政府采购功效促进和谐社会建设

构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容，是我们党的一项重要战略任务。社会主义和谐社会既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。作为政府采购部门，发挥职能作用，为构建和谐社会助力，既是工作重点，也是发展方向。如何充分发挥政府采购的“和谐”功效，应从以下三个方面突破。     

政府采购中对投诉质疑的处理

在政府采购活动中，采购代理机构在从事代理工作时，难免会出现这样那样的错误或失误。相应的处理好供应商的质疑和投诉事件，保障项目顺利进行，是采购代理机构需要面对的重要课题。下面就谈谈如何降低政府采购活动中的“有效质疑和投诉”，处理质疑和投诉时应注意的几点问题。     

如何做好县级政府采购工作——对县级推行政府采购制度的思考

政府采购工作是公共财政改革的一项重大内容，我国中央、省级政府采购已经取得了突出的成绩，而如何推进县级政府采购的工作却是一个难点。