践行科学发展观开启创业新时代——镇江市着力推进创业工作新跨越

就业是民生之本．创业是发展之源。实施“科学发展、创业富民”战略举措,既是推进镇江科学发展的内在要求,更是劳动保障部门对全市人民的郑重承诺。近年来,镇江市始终坚持就业优先发展理念,把创业就业工作作为推进科学发展的重要载体,始终把创业带动就业、扩大就业规模、提高就业质量和统筹城乡就业作为促进就业工作的主要措施,各项工作取得了明显戍效,城镇登记失业率逐年下降,就业压力有所缓解,就业形势总体稳定。     

积极缓解就业压力 努力完善社保体系

就业形势基本稳定。2003年，北京市把就业工作摆在更加突出的位置，把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来。努力改善创业和就业环境．保持了就业形势的基本稳定。全年净增就业岗位20．1万个，先后安置城镇登记失业人员17．92万人，失业人员再就业率达到68．1％，年末城镇登记失业率为1．43％，完成了年初确定的工作目标。     

基层创业的“加油站”——广内街道创业促就业工作纪实

“大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业”是党的十七大报告中提出的实施扩大就业发展战略的一项重要任务。北京市宣武区广内街道以实现“保增长、保民生、保稳定”为出发点和落脚点，把推动创业作为解决当前就业问题、建立促进再就业长效机制的重要举措，纳入重要议事日程。     

强化公共就业服务——转变政府职能的一个重要切入点

党和政府历来高度重视就业问题，始终把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。党的十七大提出了坚持实施积极的就业政策．实现社会就业更加充分的奋斗目标。温家宝总理在全国人大十一届二次会议上再次强调，要千方百计促进就业，实施更加积极的就业政策；进一步改善对就业的公共服务．加强就业信息发布、职业介绍和就业指导工作。面对全球金融危机给我国实体经济和就业带来的巨大冲击，各级政府更应把强化公共就业服务作为转变职能的一个重要切入点．作为建设服务型政府的一项重要内容。     

丽水市云和县 获评“全国农村劳动力转移就业工作示范县”

多年来，丽水市云和县积极探索适合“小县大城”战略发展农村劳动力转移就业工作的新路子，采取了一系列行之有效的措施，把服务经济、构建和谐社会作为就业工作的出发点，进一步加快农村劳动力转移就业，筹城乡发展、农村劳动力转移就业工作成效显著。目前，全县农村劳动力人口56840人，实际转移就业39607人，占农村劳动力总量的69.7％。     

从就业弹性系数看我国的就业增长

近20多年来，我国的GDP年均增长率达到9％左右，虽然就业总量也在增长，但城镇就业压力并没有得到缓解，上世纪90年代以来城镇登记失业率持续上升。从世界各国经济发展的经验来看。经济增长与就业增长一般是正相关的。就业弹性系数是衡量经济增长和就业增长关系最常用的指标。按照奥肯定律，在3％的GDP增长基础上，GDP增长速度每提高2个百分点，失业率便下降1个百分点；反之。GDP每下降1个百分点，失业率便上升1个百分。     

潍坊市大力实施就业优先战略 城乡就业持续较快增长

潍坊市大力实施就业优先战略,坚持把稳定就业作为刚性目标扎实推进,全面实施积极的就业政策,加快完善城乡一体就业服务体系,城乡就业继续保持较快增长,就业局势保持总体稳定。2012年全市城镇新增就业12.1万人,农村劳动力转移就业12.3万人,分别完成年度计划的121.4%和123.1%;城镇登记失业率控制在3.1%,低于控制目标0.7个百分点。全市连续九年实现城乡就业"双十万"目标,在省     

就业：漫长的“战争”

世界最大的就业战争 据劳动保障部和国家统计局的统计公报显示，截至2001年底，全国城镇登记失业率为3．6％，到今年3月底，升至3．7％。而据中国社会科学院人口研究所估算，实际城镇失业率在5％～6％之间，有专家认为综合考虑各种情况，实际数字可能达到10％左右。     

中国劳动就业问题研究

一、我国当前劳动就业现状及存在的问题 1．就业人口增长较快，失业率较高，就业形势严峻。近五年来，我国城镇登记失业率一直在4．0～4．3％。考虑到我国城镇其他类型失业（摩擦性失业和隐蔽性失业）以及未登记的失业人员和来自农村的求职人员，有关专家指出城镇失业率已达7％以上，就业形势非常严峻。     

“就业优先”的基层贡献——基层就业的长效之策

在“十二五”就业规划的编制中，专家们纷纷要求把促进就业作为经济社会发展的优先目标。大力实施“就业优先”战略。基层就业成为扩大就业并实现充分就业的主阵地。     

六管齐下拓展就业空间

就业问题本质上是个发展问题。近几年来，咸宁市把发展经济作为解决就业问题的根本途径，坚持六管齐下，广辟就业渠道，实现了发展与就业的良性互动，保持了全市就业局势稳定和社会稳定。１９９８年以来，全市下岗职工实现再就业１．５万人，占下岗职工总数的６６．３％；通过多种途径安置农村剩余劳动力４７．６万人，占农村剩余劳力总数的７５．２％；安置城镇劳力１２．５万人，占４年来新增城市劳力总数的７２．２５％。深化国企改革，增加就业。近几年来，市委、市政府坚持以企业改革促进就业，通过兼并、破产、拍卖等多种方式，转换了…     

“总结新经验 迎接新挑战”全国就业工作座谈会七省市就业工作亮点回放

伴随着由北及南阵阵寒潮的侵袭，年初广西南宁召开的全国就业工作座谈会却频频传来就业春天的信息口口人社部部长尹蔚民在题为“认清形势明确任务努力开创就业工作新局面”的讲话中指出，2009年就业目标任务超额完成：全年新增就业达1102万人，下岗失业人员再就业514万人，就业困难人员再就业164万人，城镇登记失业率4．3％，实现全国就业局势总体稳定；     

抓住重点 统筹兼顾 进一步做好新时期的就业服务管理工作——侯小川副局长在全市就业服务管理工作会上的讲话（摘要）

2005年1-11月，全市城镇新增就业人员19．85万人，完成年计划17万人的116．8％；指导和帮助下岗失业人员就业再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在‘4．13％，比4．5％的控制计划低O．37个百分点。市委、市政府确定的“八大民心工程”之一的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。10月中旬，劳动保障部张小建副部长来渝调研就业再就业工作时，对我市就业再就业工作取得的成效给予了高度的评价。     

统筹城乡就业 促进农村劳动力转移

高唐县把统筹城乡就业工作放在保障民生的重要位置,改善工作条件搞服务,广开就业渠道增岗位,加快经济发展筑载体,有力地促进了城乡统筹就业和农村劳动力就近就地转移就业。“十一五”期间,全县转移农村劳动力5．1万人,新增就业人员4．2万人,城镇登记失业率保持在1％以内。     

以科学发展观统领全局构建社会主义和谐社会

温家宝总理在十届全国人大三次会议政府工作报告中指出：2005年经济社会发展主要预期目标：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4．6％；     

提高就业质量 促进高职院校内涵发展

就业质量是高职院校办学水平的最终评价标准,理应成为高职院校内涵发展的重要内容.高职院校要实现内涵发展应当将提高就业质量作为教育教学工作的出发点和落脚点.为此,高职院校应切实提高人才培养质量,加强就业指导和服务,把就业市场的培育与运作作为重点.     

专家建言：“在编制十二五规划中体现就业优先思路”

“就业优先”已被列为“十二五”就业规划的方针和主线。去年中央经济工作会议就已明确指出，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。贯彻中央经济工作会议精神，要把“就业优先”作为就业工作的指导思想，牢固树立“就业优先”的理念，把“就业优先”的发展战略贯穿在整个国民经济和社会发展的始终。“十二五”期间，我国将面临新的、更加复杂的就业形势，把就业作为经济社会发展的优先目标具有重大的战略意义。     

攻坚克难，团结奋斗，全面完成各项劳动保障任务——秦玉德厅长在全省劳动保障局长座谈会上的讲话（摘要）

今年以来，就业和再就业工作的重要性凸显，位置更加突出。从全国看，新增就业岗位800万个以上，下岗失业人员再就业400万人(其中帮助100万困难人员再就业)，城镇登记失业率控制在4．5％左右，是中央确定的国民经济和社会发展的四项重点目标之一；从全省看，新增就业55万人以上，下岗失业人员再就业40万人(其中“4050”人员再就业15万人)，城镇登记失业率控制在5．3％，也是省委、省政府确定的重要工作目标之一。离年底还有不到4个月的时间，我们面临的任务十分艰巨。     

固惠民之基筑发展之源

近年来，江阴市依托独特的区位优势和资源优势，产业规模整体大幅提升，以华西村等为代表的众多本地大型企业集团迅速崛起，经济社会发展驶入快车道。江阴市以细化政策扶持、优化平台建设、深化全民创业为整个就业工作的有力抓手，分步骤、系统化推进城乡一体，普惠共享，管理高效的公共就业服务体系建设，突出抓好重点群体和困难群体就业，努力构建城乡居民人人就业，个个乐业的生动格局。2011年以来，全市每年提供就业岗位5万个以上，解决本地劳动力就业2．4万人以上，城镇登记失业率和农村调查失业率均控制在3％以内，农村劳动力充分就业率达9415％，为实现更高质量就业提供了强有力的支撑。     

湖南省农村劳动力转移就业情况分析

湖南是一个农业大省、人口大省，也是一个劳务输出大省。截止2005年底，全省总人口为6732．1万人，其中农村人口4241．2万人，占总人口的63％。省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，从树立和落实科学发展观及建设小康湖南、和谐湖南的战略高度，明确提出把发展“劳务经济”与发展“外向型经济”和发展“民营经济”作为湖南经济建设的“三大经济战略”，列入全省经济建设和社会发展总体目标，采取一系列行之有效的政策措施，积极推进城乡统筹就业，努力改善进城就业环境，切实维护农民工合法权益。本文就湖南省农村劳动力转移就业情况作简要分析。