加强督导 找回使命感 医治“管理疲软”

前两年，在国有企业的产权改革中，一些经理人利用“管理层收购”（MBO），在“国退民进”中大肆攫取国有资产，有学者把这称之为“盛宴的狂欢”，这固然令“愤青”们愤然；但是，一些经理人在“规范”的力度加大之后，对产权改革消积应对，放慢节奏，使国有企业怠速、带病运转，由此造成的国有资产有形或无形的损耗，同样应当引起我们的关注。     

加强督导找加使命感医治“管理疲软“

前两年,在国有企业的产权改革中,有一些经理人利用“管理层收购“(MBO),在“国退民进“中大肆攫取国有资产,有学者把这称之为“盛宴的狂欢“,这固然令“愤青“们愤然;但是,一些经理人在“规范“的力度加大之后,对产权改革消积应对,放慢节奏,使国有企业怠速、带病运转,由此造成的国有资产有形或无形的损耗,同样应当引起我们的关注.……     

加强督导找加使命感医治"管理疲软"

前两年,在国有企业的产权改革中,有一些经理人利用"管理层收购"(MBO),在"国退民进"中大肆攫取国有资产,有学者把这称之为"盛宴的狂欢",这固然令"愤青"们愤然;但是,一些经理人在"规范"的力度加大之后,对产权改革消积应对,放慢节奏,使国有企业怠速、带病运转,由此造成的国有资产有形或无形的损耗,同样应当引起我们的关注.     

产权改革方向不容动摇

今年6月,香港中文大学郎咸平教授接连抛出重磅炸弹,炮轰海尔、格林柯尔和TCL,认为海尔和TCL通过产权重组使其经营者获取企业股权以及格林柯尔收购国有企业产权都导致了国有资产的大量流失。他尖锐地批评说,“国退民进”正在导致国有资产被瓜分;在国有企业产权改革中,国有企业的内部人和外部人以压低国有资产价格的方式,在内幕交易中侵吞国有资产;中国国企的产权改革是拍脑袋想出来的,应该立即停止。此言一出,一时掀起轩然大波,几个月来,争论几乎席卷了中国经济学界,并俨然分成了“挺郎”和“反郎”两大阵营。郎咸平教授火爆神洲,仅在新浪…     

国企托管的制度浅析

深层次的国有企业改革,必须有效的解决国有资产因固化而形成的“冰棍”现象,推动国有资产的流动和重组。以兼并、拍卖为主的产权交易是产权明晰和产权流动的主要方式。但是,目前,我国的国有企业存在着产权主体不清、资产代表不明、配套法规滞后的状况,对于产权边界模糊,其主体难以确认的企业,无法实行重组。托管经营是近年来我国国有企业改革继承包、租赁、并购、股份制改造、拍卖之后的又一新的尝试。     

国有企业改革中的股份制模式研究

党的十四大指出,转换国有企业特别是大中型国有企业的经营机制,“是建立社会主义市场经济体制的中心环节,是巩固社会主义制度和发挥社会主义优越性的关键所在”,要“通过理顺产权关系,实行政企分开,落实企业自主权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,并承担国有资产保值增值的责任”。这不仅把国有企业转换经营机制的意义提到了空前的高度,而且为深化企业改革指出了明确的方向和应该遵循的根本途径。我们认为,明确界定国家与企业的产权,使国有资产的产权明晰化和便于按照市     

保护国有资产刻不容缓

近年来,一些地方的国有企业改制中接连出现了国有资产流失事件,引起社会对国有资产流失现象的普遍关注。“朗顾之争”引发的国企产权改革的大讨论,至今未有平息。通过不少国资流失案例的分析,不难发现那些侵吞国资者在改制过程中攫取非法利益的手段并不十分高明,有的甚至非常简单。一些企业通过种种手段,刻意压低资产评估价格;一些地方图方便,低估甚至忽略无形资产,将企业简单地一卖了之;一些人利用内部优惠政策,用低价购得优质国有资产后,迅速转手,一夜暴富。如此简单的手法竟能频频得手,攫取巨额国有资产,国有资产堂而皇之地流失,说明在国…     

论建立我国新型的社会主义国有资产管理体制

建立新型的国有资产管理体制,从发展社会主义有计划商品经济的内在要求和我国12年来的改革实践看,就是要按照国家“双重经济职能”分离的改革原则,通过国有资产管理职能的专门化,进一步理顺国家与国有企业之间的双重经济关系,建立起新型的国有资产产权约束机制,使国有企业真正做到自主经营、自负盈亏,使国有经济在努力提高资产经营效益     

长沙市国有企业产权制度改革实施细则(长沙市人民政府办公厅[2000]3号文件)2000.1.29

为了认真贯彻落实中共长沙市委、长沙市人民政府《关于加快国有企业改革和发展若干问题的意见》“长发 [1999]29号”,加速全市国有企业产权制度改革的步伐,综合运用多种改革形式,使国有资本从一般性竞争领域退出,实现国有经济战略性调整与重组,实现全市国有经济的产业结构升级和企业产权主体多元化,特制定本实施细则。经批准拟进行产权制度改革的国有企业,按本实施细则执行。 　　一、企业改制的有关政策 　　（一）明晰企业产权 　　根据长发 [1999]29号文件精神,国有企业在改制过程中,可依据下列原则进行国有资产产权界定： 　　…     

浅谈解决企业国有资产管理工作存在问题的措施

国有资产管理是一项极其复杂的系统工程,它涉及多方面理论和实践知识。虽然,我国已有40多年的国有资产管理经验,但在经济体制改革中,改革传统的国有资产管理体制,构建新的国有资产管理机制,还是一个新的课题。如何加强国有资产管理,防止国有资产流失、优化国有资产配置,确保国有资产保值增值,是国有企业体制改革的关键。通过这几年对企业清产核资、优化资产、理顺产权等工作,反映出有关国有资产管理上的一些问题,谈一点个人看法。     

企业改制后对分离单位财会管理的探讨

<正> 近几年,随着市场经济的发展和企业改革的不断深化,国有大中型企业正在推进内部经营体制改革,精干主体,分离辅助,“大企业、小法人”实行自主经营、独立核算,以资产为纽带,由产品经营向资产经营转移。但随着“小法人”单位的立足和发展,也暴露出一些新问题。例如,“小法人”与其母体企业产权的界定问题,对国有资产的侵蚀问题,对国有企业资金体外循环问题,以及个别分离的“小法人”单位挥霍公款,挪用资金,侵占国有资产,有的甚至     

论国有资产管理体制改革

国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。     

企业制度创新与经营机制转换的协调研究

一、搞活企业必须在明晰产权的同时进行机制的转变与改善 中国国有企业改革的目标是建立“产权明晰,政企分开,权责明确,管理科学”的现代企业制度,这一目标指明中国国有企业改革必须坚持产权改革与内部经营管理机制改革的有机统一。国内有些经济学者认为中国国有企业改革只要产权明晰了,就一定能取得成功,这是有一定片面性的,中国国企不活的     

关于建立和完善现代企业制度的一些问题

（一）建立现代企业制度是我国大中型国有企业的改革方向,是在微观基础层次上实现公有制特别是国有经济与市场经济有机结合的基本形式。以往,对现代企业制度提出了“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的总体要求,经过多年的改革实践和理论探索,现在需要对上述“十六字”要求和现代企业制度本身有更为深入和具体的理解。所谓“产权清晰”,主要有两层含义。一是有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。从理论和法律上说,国有资产属于全民所有制,其最终所有者是全体人民,这一点从来都是“…     

以国有资产投资机构的规范运作确保国有资产保值增值的几点思考

一、充分认识规范投资机构运作的重要性和紧迫性“九五”以来,为建立明晰的产权制度,解决长期以来国有企业产权不明、责任不清、出资人不到位的问题,形成有效的国有资产管理、监督、运营机制,我国很多企业相继进行了一系列试点,试行由专门的投资机构经营国有资产,代表国家行使出资人的职责。这也是推行现代企业制度的一个重要方面。以投资机构、大型企业集团为代表的投资机构的建立,在国有企业的改革、资本结构的调整和市场机制的建立方面发挥了极其重要的作用,取得显著的成效,有力地推动了国有企业改革的进程。但是这些投资经营机构和大型…     

现代企业制度下的企业财务管理

我国大中型国有企业改革的方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。企业财务管理作为企业管理当中的重要内容,在国有企业制度创新的过程中,必然要相应地加以创新,以适应改革的需要。 一、产权清晰与财务管理 现代企业产权制度,从法学角度来看,就是用法的形式明确资产所有、使用、保全及其流转的一种规则或制度。从我国的实际情况看,进一步明确产权关系,就是使企业中的国有资产所有权属于国家,这一     

体改信息

财政部、国资局牵头起草的《国有企业产权交易管理办法》即将出台该办法规定，凡出让中央投资的大中型国有企业产权和地方管理的大型、特大型国有企业产权，都要经国家国有资产管理局会同有关部门审核，并报国务院批准，以保证国有产权转让真正有利于国有资产的保值增值。产权转让最重要最基本的工作是确定国有资产的产权主体。只有国家授权投资的机构或国家授权的部门才有资格作为产权转让主体，才有权出让国有企业的产权，企业本身不能“自己卖自己”。转让产权的收入要按照产权主体性质分别处理。比如经授权的企业集团公司卖企业，其产权…     

国企产权改革三大障碍

推进产权改革,无疑会触动甚至改变利益结构,如降低国有股权比重、引入其他投资主体,虽然有利于推动政企分开、在国企建立新机制,但会触动一部分不符合现代公司治理要求的行政权力,也会在短期触动经理人和国企正式职工的职业发展路径,因而会引发各种阻力要真正改变国有企业的机制困局,必须从产权改革破题。只有在国有企业中建立了有多元投资主体的产     

制止国有资产无偿量化给个人

近年来，一些企业把国有资产无偿量化给个人，美其名曰“改革激励机制”，“一送送出新天地”。值得警惕的是，有的地方把这种明显违背中央精神的做法称作“实现了国企改革的突破”，“改革的方向是对的”，对这种把国有资产无偿量化给个人的做法，党中内，国务院领导同志多次给予严肃批准，指出这是将国有企业改革引入歧途，各级领导届志对此必须引起高度重视，坚决制止这种错误倾向。     

“国有独资 授权经营”的负效应

为完成建立现代企业制度的“任务”，“国有独资、授权经营”型公司已成为许多地区试点企业改革的目标。在此项改革中，企业虽然通过改组依法享有法人财产权，并建立起法人治理结构，但由于企业固有产权结构并未受到触动，对此项改革期望不能过高。从现代市场经济要求看，我国国有企业应改变一元产权的旧格局，塑造多元的竞争性产权主体。“国有独资。授权经营”改革，由于政府授予企业“代行出资者权利”，强化了国有企业固有产权结构的单一性和封闭性，对国有企业改革的深化，将产生一系列负效应。首先，“国有独资”的产权结构，有悖于国…