改制焕活力 发展谱华章——访长春净月潭建设投资集团有限公司董事长、党委书记姚洪秋

自党的十一届三中全会以来．如果在丰富的中文词汇中选择一个使用最频繁的词．应该非“改革”莫属：国企要改革．为了更好地适应市场经济的发展；政府要改革，为了更好地为人民服务；事业单位要改革．为了提高工作效率；私企同样要改革。为了不被激烈的市场竞争所淘汰；个人也同样需要改革．因为要适应这个变化越来越快的社会。     

薪酬管制会影响国有企业投资偏好吗?——基于2015年“限薪令”的准自然实验

本文基于2007—2021年A股上市公司数据，运用双重差分法检验了2015年“限薪令”对国企投资偏好的影响。研究结果发现：2015年“限薪令”总体提升了国企实业投资水平，抑制了金融投资倾向，且这种趋势会随着时间推移而增强；从具体投资类型看，实业投资的扩大主要以创新投资带动，对金融投资的抑制主要来自短期金融投资减少；影响机制分析得出，2015年“限薪令”通过激发高管长期动机，增强高管努力程度来影响国企投资偏好，而股权激励会对薪酬管制下的国企“脱虚向实”起到正向调节作用；异质性分析得出，2015年“限薪令”对竞争型国企的投资偏好影响显著，而对垄断型国企没有影响；三次薪酬管制对比分析得出，2009年“限薪令”对国企投资偏好没有影响，2012年“八项规定”和2015年“限薪令”对国企投资偏好存在同方向影响，但影响效果前者只有后者的一半。本文的研究为当前国企薪酬制度改革和国企“脱虚向实”发展提供了有益启示。     

新国企的使命

自1978年经济体制改革启动以来,国有企业的改革迄今历时已近30年;而自1990年代末以来,“关、停、并、转、组、卖”的改制已经使各地中小型国企转为私人经营,抑或破产倒闭;与此同时,大型乃至超大型的169家中央国企依然在积极推进产权多元化的改革,国有控股是国企改革的一个方向。——这使得一批“新国企”脱颖而出,引领了社会各界的关注。然而,政府的国企利润收益权竟然被落空而没有被落实,这恐怕会让任何一个稍具常识的国民大吃一惊。恰好央行行长周小川也在此前的一次讲话中提到,“国有商业银行和国有企业应该向国家分红”,其言下之意就是…     

探索“国企、乡企相融改革法”──访温州市经委副主任、乡镇企业局局长钟普明

自我国实行社会主义市场经济以来,作为国民经济中坚力量的国有企业困难重重,步履维艰;作为异军突起的乡镇企业,“先天不足”的病态也日趋显露,面临的挑战越来越严峻。为了脱离困境,“国企”和“乡企”都进行了一系列改革,虽然在某些方面有所收获,但效果总不那么尽如人意。“国企”、“乡企”何去何从,已成为各界关注的“热点”。为了破解“国企”、“乡企”改革这道难题,温州市率先进行了将“国企”和“乡企”结合起来,发挥各自的优势,克服各自的弱点的企业改革新法的探索,收到明显的成效。悉此,记者专题采访了钟普明局长。钟局长曾在温州市…     

我国国企与民企在海外并购中的优劣分析

自“走出去”战略以来，中国企业的海外并购一直步履蹒跚。本文基于中国国有企业及民营企业海外并购的现状，对国企和民企进行相应的对比分析，得出结论：国企因政府背景在海外并购中备受阻挠；还因目标企业为当地重要产业而惨遭失败；而民企以其独有的产权清晰、政治干扰因素相对较少、在海外并购中理性务实、决策迅速等优势而在海外并购中更加游刃有余，从而在“走出去”进程中更具优势，因此提出在后危机时代，应主要推进民营企业的海外并购。     

意识形态在中国经济改革中的角色

一些现察根据改革既失利益群体增加的速度和扩大的范围，可以判定自２０世纪９０年代中期开始，中国政府采用了越来越强硬的改革措施。最显著的例子是自１９９４年以来国有企业工人的大规模下岗（ｌａｙｏｆｆ）。据报道，１９９６年有７２０万国有企业工人下岗；１９９７年由于国企破产、兼并和重组，工人下岗人数更高达ｌ０００万；１９９８年第一季末则有６６０万工人被迫离开工作岗位。这种快速解雇职工的趋势仍在继续，据估计，在今后３年，将会有大约１０００至１５００万，甚至更多的工人被失业的汪洋所吞噬。虽然下岗工人可从原工作…     

巩固国企脱困成果不可掉以轻心

截至20世纪最后一年的2000年末,全国经贸战线经过三年顽强拼搏,国企脱困目标终于基本实现,改革攻坚战取得丰硕成果。但是,由于长期积累的深层矛盾没有得到根本解决,国企进一步改革和发展的任务还相当艰巨,巩固三年改革脱困成果仍不可掉以轻心。以浙江省金华市为例:该市自1998年以来,经过三年的艰苦攻坚,全市国有大中型工业企业扭亏脱困工作在浙江省率先完成,取得了显著成绩。但据对该市国企现状的调查分析,国企在改革发展中存在的矛盾     

对国企债转股的思考

国有企业债务负担问题是我国国有经济改革与发展中不可回避的重要问题之一。一方面，国企财务状况不断恶化，造成企业正常生产经营因资金短缺而难以维持，成为企业改革深化、企业制度创新的现实障碍；另一方面，国有商业银行的不良债权比重不断上升，资产质量下降，不仅严重制约了银行的商业化改革的进程，更加大了宏观的金融风险。为了根本扭转这种局面， １９９９年３月以来，国务院先后成立了中国信达、华融、长城、东方四家金融资产管理公司，积极支持国有企业通过“债转股”走出困境。 所谓债转股是指在国家组建金融资产管理公司，依法…     

扬子石化股份制改造、资产重组的案例分析

我国国有企业经过近20年改革仍普遍缺乏活力与效率的局面不能仅从资金缺乏这种表象去探求原因,根源在于国企尚未真正进入“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展”的市场主体角色,并由此产生了与宏观市场经济体制、中观产业结构调整难以协调的 “改革滞后”和 “制度摩擦”。     

中国上市公司的持续发展--以郑百文事件为例

从债权人，国企改革遗留问题，上市公司与退市制度等方面，郑百文事件对我国企业的健康发展，有以下启示：（1）从企业管理者，股东和债权人之间的利益分配关系来看，按照企业效益从低到高的变化，企业的控制权应当依次掌握在债权人，股东和管理者手中；（2）完善公司治理和建立“退市”机制是国企改革中的遗留问题在新环境下的体现。国企产权改革不完善，不彻底在国企被改造成现代企业之后便演变出了现在要解决的公司治理问题，虽然国企产权改革已取得突破性进展，但要解决公司治理问题，还得从国企的产权改革入手，将国企的产权改革推向完善；（3）我国证券市场（包括主板和创业板）的建设，对类似郑百文的行为和理念应高度重视，依照客观标准严格发行审核，上市规则应遵循市场化的原则，严格上市公司的治理结构要求，规范证券市场的退出机制。     

债转股应把握的几个要点

1999年，以经营商业银行不良贷款为业务的中国信达、华融、长城、东方金融资产管理公司先后成立，2000年，国家经贸委分四批提出债转股企业建议名单和4596亿元待转债权，并经银行、金融资产管理公司、经贸委、财政部共同协商最后确定债转股企业580户、金额4050亿元；同年12月下旬，在580户企业中已有569户企业与金融资产管理公司，银行签订了协议。由此可见，国家把债转股作为提高商业银行资产质量、化解与防范金融风险，同时又搞活国有大中型企业的关键性举措正在紧锣密鼓地实施。据有关专家估计，未来几年有可能实行债转股的资产在12000亿～20000亿元，从此巨额数字可知债转股关系到我国市场经济能否发展和国家宏观经济面的转好，关系到国企改革的成败，如果成功了，它标志着解决了社会主义国家国企举步艰难以及处理银行不良资产的“并发症”，如果失败了，又会使我国大中型企业自“拨改贷”以来近二十年的改革成果付之一炬。     

浅析增值税转型改革

2009年1月1日起，全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革，这是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次，也是自企业所得税“两税合并”以来税制改革的又一个新突破。本次改革最大亮点是全额抵扣、全行业转型。增值税转型是指将生产型增值税转为消费型增值税。按照“进项税额”的扣除方式，增值税可分为两种类型：一是只允许扣除购入的原材料等所含的税金，不允许扣除外购固定资产所含的税金的方式称为“生产型增值税”；二是所有外购项目包括原材料、固定资产在内，所含税金都允许扣除方式称为“消费型增值税”。一般来说，消费型增值税较为有利于企业生产发展，而生产型增值税则对政府的财政收入更为有利。     

国企改制中正确处理政府与企业的关系

在计划经济体制下，国有企业是政府的附属物；而在市场经济条件下，企业应当是独立自主、权利平等的经济实体。国有企业改革的过程就是政府对国有企业正确定位的过程。国企改制中正确处理政府与国企关系的关键在于为政府改革指明方向。为此要求政府树立 科学的管理理念；为国企营造良好的法律环境；完善企业家的选拔任用机制。     

关于国企改制中有关问题的探讨

国有企业改制是一个极其复杂的系统工程。在国企改制中，政府、企业和职工三方各自都有不同的“目标”和“利益”。国企改制必须注重产权多元化，各方权力制衡，减员增效；资产处置和重组方案要严防国有资产的流失；对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域应坚持国有控股；充分关注职工合法权益的保护，完善职代会决策程序。     

国企整合的“厦门模式”--三十年航程向未来--厦门建发集团深化管理体制改革

三分天下有其一，这是人们对厦门国企的直观印象。在厦门整个经济“版图”中，国有企业在改革开放的浪潮中，和外资、民营企业并驾齐驱。厦门国企整合前，各家企业如同单根手指、势单力薄；整合后，这些“单根手指”握成拳头力量倍增，     

十年磨一“剑”恢宏筑“长城”——《税务检查模拟》丛书述评

十年磨一“剑”恢宏筑“长城”———《税务检查模拟》丛书述评●张剑宇自７０年代末我国实施经济体制改革以来，税收体制改革绐终是其重要的组成部分。两步“利改税”的实施以及近年来进行的税制改革、税务机构改革及与税制改革相适应的税收征管模式改革等，为全面建立社...     

管窥幸福

“何以解忧，唯有改革”，20年前的话放在今天的中国，依然适用。2012年1月18日，时值邓小平“南巡”20周年。深化改革的呼声愈来愈烈，这些呼声更多来自出口和内需之间、国企和民企之间。以及大型企业和中小型企业之间的失衡。     

论上市国企有利不分的危害与对策

以上市国企“天津磁卡（６００８００）”于１９９８年取得可观利润但不分配为立论依据，评论其危害：一害国家；二害企业；三害股东；四害自身。对此，可采取的对策是：一立法根治；二对其董事长实行各级国家财政委派制；三建立健全与完善我国的财务监督体系；四企业要切实加强对应收款项的管理。只有这样，方能确保上市国企摆脱有利不分的财务手段，走上健康有序的发展道路     

专业银行向商业银行过渡的构想

一、专业银行“双重性”造成的弊端，决定了改革的目标一一建立商业银行。自1979年以来，我国各专业银行相继恢复和成立，自始自终担负着政府管理和企业经营的“双重性”职能。这些专业银行在我国的经济改革中起了一定的积极促进作用。但由于专业银行     

一只透明的刺猬——惠尔康温总印象

与郑总监同行初次拜访惠尔康温总不免有些紧张，源于久闻温总管理以严厉著称，而且又是被惠尔康聘请而来台湾管理专家，以至当年温总接受惠尔康叶董委托，成功接管、改革40年之国企武汉扬子江乳业从武汉凯旋归来，许多惠尔康员工差一点感染“恐温症”；果然温总处理问题举重若轻与众不同，在1套良好的收视率数据面前，