论政府审计理念的创新

一、政府审计本质的理念创新 审计本质是指审计究竟是什么的问题。笔者认为,政府审计的本质是对公共信托经济责任关系履行情况提供独立鉴证的一种服务活动。这包括两层含义：一是政府审计要对公共信托经济责任关系履行情况做出独立鉴证;二是政府审计是一种服务活动。根据公共信托责任关系理论和政府审计关系理论,公共资金、公共资源、公共资财的委托者（如社会公众等）、受托者（如政府的行政部门及机构等）,以及政府审计机关和人员之间构成了一个完整的政府审计关系链。     

浅谈我国财政支出结构的政策选择

<正>一、我国财政支出结构财政支出或政府支出,是指在市场经济条件下政府为履行其职能,而支出一切费用的总和,它直接反映着政府的政策选择,同时也代表着政府提供公共物品与服务所造成的耗费。财政支出结构是综合反映一国政府活动的方向和范围。市场经济国家必须     

荆门市公共教育支出效率及影响因素分析

公共财政支出是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和,公共教育支出是公共财政支出中极其重要的一部分.本文运用DEA-Tobit两阶段分析法对2013-2017年荆门市公共教育支出效率及其相关影响因素进行研究分析.     

财政库款直达农业专项资金管理初探

财政支出亦称公共支出，是指国家或政府为了满足社会共同需要和实现国家职能，采用一定的形式，将集中起来的社会资源或货币资金，有计划地分配使用到各种用途上去的支出过程。它分为财政投资支出、财政消费支出和财政转移支出三大类。财政支出的管理就是要提高财政支出质量和使用效益并对财政支出的科学性、合理性、有效性、合法性进行的一系列管理工作。     

公共财政体制下投资审计的创新

公共财政是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。公共财政体制的核心就是进一步调整和优化财政支出结构，政府将不再承担应由市场解决的事项，使财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来，突出财政的公共性特点。政府财政资金在投资领域的投入方向主要是非经营性、非竞争性以及对国家经济发展有战略影响的项目。公共财政体制下，     

公共财政如何促进经济发展方式的转变

<正>公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。建立、健全公共财政,既是转变财政职能的内在需要,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求。一、公共财政的职能     

浅析防范财政支出的风险的思路和对策

财政支出是国家对财政收入集起来的财政资金进行有计划的分配过程。通过财政资金的分配,以满足整个社会再生产和国家各方面的活动的资金需要,从而为实现国家各种职能服务。因此,财政支出是财政分配活动的重要环节,它反映了国家的政策,规定了政府活动的范围和方向。财政支出的风险,指能够满足财政职能所需财力的可能及安排各项开支的结果与实现目标的差异。     

论基层财政会计管理工作的监督、指导与服务

一财政是以国家为主体.采取以强制性为主的手段.集中一部分社会资源.用于政府履行职能和满足社会公共需要的经济活动。按照社会主义市场经济的发展要求.公共财政应该主要履行资源配置、收入分配、经济调控和监督管理等职能。财政监督管理.是指财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支.会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的管理和监督检查的活动。财政管理监督的重点.一个是对国家预算的监督.另一个是对部门和企业的财务进行监督。在财政管理与监督各职能部门中.财政会计管     

谈公共财政框架下的财政审计工作

公共财政 ,以满足社会公共需要为目标 ,具有明显的“公共性”特征 ,它是现代西方经济学界流行的财政理论 ,也是现代西方资本主义国家财政实践所普遍采用的。在西方财政学界 ,财政即公共经济 ,公共财政与公共经济的含义是一样的。在市场经济条件下 ,公共财政通常具有三个方面职能 ,即资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。资源配置职能 ,是指运用财税手段将一部分国民生产总值或国民收入集中进来 ,通过财政资金的再分配 ,为各种社会公共需要提供资金保障。包括为国家机关正常运转和市场资源配置所不能解决的科学、教育、卫生等社会事业…     

关于事业单位财务管理职能的定位思考

公共组织是以管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定或授予的公共权利的组织实体。我国的公共组织主要包括两大类：即政府组织和非政府组织，其中我国非政府组织中事业单位占绝大部分；具体而言，事业单位是指那些享受财政补助，完成国家部分行政或事业职能或从事民间活动，不以盈利为目的的组织实体。事业单位财务管理活动（不包括已经企业化了的事业单位）是我国财政资金运用的主要舞台之一。正确认识事业单位财务管理职能对于提高社会公共资金管理效率具有重要影响。     

财政效益审计重点初探

在目前市场经济条件下，公共财政最大功能就是通过政府配置资源来解决市场失效的问题，同时通过收入分配职能解决社会公平合理问题。财政的职能实现的主要形式就是通过财政支出安排来提供社会需要的公共商品。因此，在公共财政框架下，财政管理重点必然由过去的收入转向支出。作为财政审计必须研究财政公共支出，针对公共支出内容和特点有重点的开展财政效益审计，做到突出重点，有的放矢。我国公共支出一般是指政府为完成其职能，取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付。按照经济性质划分为购买性支出和转移性支出。其支出范围主要体现在以下几个方面：     

支持可持续发展 建立绿色公共财政

在社会主义市场经济条件下,为充分发挥政府的政权建设和管理经济、文化等社会各项事业建设的职能,各级政府加强公共财政管理无非从两个方面着手,一是加强财源建设即财政收入建设,二是规范公共支出管理、实现对社会共同需求的尽量满足。本文以新角度通过对社会经济发展和财政收支管理的分析,得出公共财政体制下的绿色财政管理思路,即转变财政经济的增长方式,用科学的宏观财政政策指导经济的良性循环,建设高质量的和不断发展的公共财政。     

公共产品供给存在的问题及对策分析

公共产品是一种特殊的商品,它具有公共性、非竞争性和非排他性。学术界认为,公共产品与政府的关系密切,一般来讲,公共产品必须是由政府来供给。本文对我国公共产品的财政供给进行研究,指出了一些不足:如地方财政收入不均衡,影响了财政供给公共产品的水平;对公共产品供给的投入占财政总支出的比重偏低;对公共产品供给投入的内部结构不合理;财政自身管理机制不完善。并针对问题提出了从提高财政汲取能力;增加国家财政收入;优化财政支出结构;完善财政运行体制的几点建议来逐步完善财政对公共产品的供给。     

强化政府非税收入管理研究

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是财政参与国民收入分配和再分配的一种形式。     

知识广角

公共财政是与计划经济财政相区别的、与市场经济相适应的一种财政类型。它的特点,是以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式,在理论上亦被称为公共财政。     

“十一五”期间湖北省社会保障资金需求与财政保障能力研究

公共财政，亦即市场经济财政，其基本职能就是满足社会公共需要，充分体现“公共性”。社会保障是与市场经济相伴而生的产物，是政府出资举办的一种公共计划，是政府提供的一种公共产品，是社会公共需要的一个重要组成部分。促进社会保障体系的建立和完善，保证社会保障资金需求，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。那么，财政应该拿多少财力来用于社会保障？     

推行政府采购 强化政府职能

政府采购,是指各级政府及其所属机构为了从事正常的政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,从国内外市场上购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度是包括政府采购行为、采购政策、采购方式及采购管理等内容的公共管理制度。政府采购是西方市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段,在各国政府履行职能过程中发挥着非常重要的作用。随着我国体制改革的不断深化,政府的职     

公共财政支持中小企业发展的理论依据

公共财政是在市场经济条件下，以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。市场经济、公共需要、政府职能是形成公共财政的基本前提。公共财政，一方面通过国民收入再分配，为政府履行职能和满足公共需要提供财力；另一方面又通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能，调节社会关系，维护市场秩序，     

我国公共财政管理问题研究

公共财政是与私人财务对应的概念．它是代表社会公共利益．为满足社会公共需要而进行的收支活动。一般而言,公共财政是国家为实现其职能．凭借国家政治权力强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配而形成的分配关系．公共财政是政府作为社会经济管理者,提供公共服务的政府经济行为。它表现为国家以社会和经济管理者的身份筹集财政资金．作为财政收入．用于满足社会公共需要的支出。     

关于加强非税收入征管的实践和思考

非税收入是政府部门利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务过程中取得,用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是国民收入再分配的一种重要形式.加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系,健全公共财政职能的客观要求,也是增强地方政府宏观调控能力,进一步推进财政改革,健全财政经济运行机制的必然选择和当务之急.