对统筹城乡发展的再认识

统筹城乡发展是实现社会主义新农村建设目标的战略途径之一。统筹城乡发展要以统筹城乡资源配置为核心,以制度建设和政策引导为手段,主要经历消除差距和均衡发展两个阶段。现阶段统筹城乡经济发展的工作重点是：统筹城乡基础设施建设;构建城乡一体化的市场体系和配套服务体系;发挥比较优势,优化产业结构,促进城乡产业融合;统筹城乡科技教育资源,促进农业科技化。     

对统筹城乡发展的再认识

统筹城乡发展是实现社会主义新农村建设目标的战略途径之一.统筹城乡发展要以统筹城乡资源配置为核心,以制度建设和政策引导为手段,主要经历消除差距和均衡发展两个阶段.现阶段统筹城乡经济发展的工作重点是:统筹城乡基础设施建设;构建城乡一体化的市场体系和配套服务体系;发挥比较优势,优化产业结构,促进城乡产业融合;统筹城乡科技教育资源,促进农业科技化.     

实现我国城乡公共教育服务均等化的路径选择

均衡城乡教育发展、办好人民满意的教育,实现城乡公共教育服务均等化已成为我国实现城乡一体化、建设小康社会的首要任务。本文从梳理我国基本公共教育服务均等化内涵入手,针对我国城乡教育公共服务不均等的现状,提出通过建立充分的公共教育服务资金保障机制、完善公共教育服务多元化合作供给模式、建立健全公共教育服务的监管、考核和评估机制以及完善城乡教师资源均衡配置的相关制度等路径来推进城乡公共教育服务均等化目标的实现。     

均等化视角下地区间小学教师资源配置问题研究——以河北省各县为例

普通小学教师资源配置是否合理直接关系到义务教育的均衡发展和社会公平。本文以河北省为例,按照当前的教师资源配置标准,计量了2010~2012年136个县(市)普通小学教师超(缺)编状况,发现当前的教师配置标准只关注了在校生数,而忽视了一些学生密度较低的地区小学普遍存在的校点分散、班额偏小等问题。因此,本文以学生密度和学生数为依据,设计新的普通小学教师资源配置标准和模型,从而以保障地区间小学教师资源配置均等化。     

我国城乡教师单向流动分析——基于外部因素评价矩阵

城乡教师单向流动是引起我国城乡教育发展不均衡的重要原因,是统筹我国城乡教育发展的严重阻碍,越来越受到社会的重视.本文基于外部因素评价矩阵分析方法,同时运用层次分析法、实地调研法与专家评分法,综合分析影响我国农村教师流向城市学校的关键外部因素,并提出改变影响我国城乡教师单向流动的外部因素策略.     

我国城乡发展一体化与财政政策思路

正从宏观角度观察,尽管我国农村社会经济改革发展取得显著成效,但在工业化与城市化进程中,当前工农之间、城乡之间及国民收入分配关系尚未完全理顺,国家资金、政策、制度等综合资源配置向城市倾斜的格局没有完全打破,即是说国家总体改革发展的成果在城乡和工农之间的分配有失均衡。现就其主要矛盾和问题作些概略分析。     

统筹城乡经济发展的机制研究

城乡要素流动和城乡政策对统筹城乡经济发展有着至关重要的作用。要统筹城乡经济发展,就要从城乡市场资源配置机制、城乡公共产品投入机制、城乡社会保障机制、城乡规划机制等方面入手进行统筹。     

政府供给界限的均衡分析

政府与市场是两种不同的社会资源配置运作体系或制度安排。但是 ,制约它们运作的机制应该是相同 ,也就是成本与收益的比较。对政府供给的均衡分析尝试建立政府与市场的均衡模型 ,以此来界定政府在何种层面、何种程度上更有利于资源配置 ,以实现资源配置效率的最优化。     

交通通达性、资源配置与城乡消费水平差距

缩小城乡消费水平差距对于实现共同富裕的奋斗目标具有重要意义,但尚缺乏对这一问题的深入探讨。本文拟从交通通达性与资源配置的视角,同时引入城市人口规模衡量城市发展水平,构建理论分析框架。通过差分GMM等经验研究方法,构建线性与非线性模型,分析在城市规模与资源配置水平的共同作用下,缩小城乡消费水平差距的效果。同时,研究资源配置通过交通通达性对城乡消费水平差距影响的间接影响效应。结果显示,交通通达性的提升有利于城乡消费水平差距的缩小,但当城市发展到一定阶段后,城市偏向的发展战略将拉大城乡消费水平差距,其结果与城市人口规模密切相关。此时,合理的资源配置方式一定程度上扭转了这一趋势,既直接地又间接地缩小了城乡消费水平差距。为实现共同富裕,缩小城乡消费水平差距,加大交通基础设施建设具有重要意义,而更具公平性的资源配置方案在这一过程中起到了关键作用。     

城乡经济共同体建构的理论审视、逻辑透析与实践进路

城市和乡村天然地存在着普遍的依存和互动关系,城乡经济共同体建构是新时代新发展格局下打造城乡共同体的题中之义。从学理层面来看,城乡经济共同体建构是系统统筹城乡经济互促共生的理念深化,是马克思主义城乡关系理论的创造性发展,也是扎实推进实现城乡共同富裕的内在要求。深刻理解城乡经济共同体建构的逻辑向度,需要整体把握城乡经济发展变革脉络演进的历史逻辑、城乡发展不平衡积重难题的现实逻辑,以及推动实现国家新型城镇化规划战略目标的实践逻辑。在其实践进路上,要进一步推进城乡产业融合,打造城乡经济共同体建构的引擎;统一城乡要素市场,提升城乡经济共同体建构的效能;优化城乡经济结构,激发城乡经济共同体建构的活力;均衡城乡资源配置,增强城乡经济共同体建构的动力。在互构互促、互融互补的城乡经济共同体建构发展中,推进实现城乡经济的共同繁荣和城乡共同富裕。     

教育不平等、增长非平衡与低发展陷阱——对农村教育和农村经济协调发展的考察

改革开放以来,我国城乡差距、农村的地区发展差距有所扩大,不公平的教育资源分配导致人力资本的不平等配置,要根本解决经济发展差距问题,达到均衡发展的目的,关键之一是要解决好农村教育的全面协调发展问题。要打破这种不均衡的教育资源配置和低发展的陷阱,必须提出教育扶贫的理念和措施。教育扶贫就是通过提高整个农村特别是落后地区农村居民的受教育水平、职业技能,进而达到促进当地经济发展的目的,这不但是对教育本身有意义,而且由于其对经济社会长期性、根本性的影响,在某种意义上讲甚至比经济扶贫更重要,针对农村教育的现状和特征,必须加大教育扶贫的力度,提高扶贫的效率。     

我国金融资源的城乡配置问题研究

我国金融资源的城乡配置问题是城乡二元结构在金融领域的突出反映。总结了我国金融资源城乡配置的主要问题,在回顾文献研究的基础上,系统分析了我国金融资源城乡配置的状况,指出了统筹城乡发展是实现我国金融资源城乡合理配置的出路,并具体提出了统筹城乡金融制度建设、统筹城乡金融市场建设、统筹城乡金融环境建设等三方面的政策建议。     

从新型农民的视角看我国农村中等教育

新型农民是新农村建设的真正主体，但目前新型农民“供给不足”。从当前农村教育的现状来看，迫切需要发展中等教育。农村中等教育发展失衡受众多因素影响，解决问题的首要途径是政府应从教育制度上做出调整；其次是要在教育投资上做出调整，改变农户的预期投资收益率。农村教育改革首先要克服现行高中教育中普通教育和职业教育、升学教育和就业教育相分裂的弊端，政府除应从制度上规定和引导其均衡发展外，还应逐步实现农村中等教育资源配置的均衡化，促进城乡教育、不同地区教育共同发展。     

城乡统筹制度的逆向安排及其矫正

城乡协调一体化的发展源于我们的户籍制度、社会保障制度、就业制度、农村土地制度与财税制度的创新与安排。推进城乡经济社会一体化的实质是统筹配置城乡资源,实现各种资源的有效合理流动,破除城乡二元结构的制度设计与安排。现实中的一些制度逆向安排,成为阻碍我国城乡统筹发展的深层次原因,要实现城乡统筹发展,必须打破这一逆向制度安排,实现城乡一体化制度的再选择。     

基于泰尔指数的城乡义务教育均等化评价

当前我国义务教育处于非均衡发展状态,不同区域之间、城乡之间、群体之间仍存在义务教育的失衡,甚至同一地区的校际间也存在比较突出的差异.促进城乡义务教育均等化不仅是教育发展规律的内在要求,也是落实人才强国战略的现实路径.本文对国内外有关义务教育均等化的研究文献进行评价,并使用泰尔指数测算我国城乡义务教育的均等化程度,客观反映城乡义务教育经费、优质师资、办学条件等方面存在的差距,据此提出促进城乡义务教育均等化的对策建议,合理配置城乡义务教育资源,促进城乡义务教育均衡发展,切实保障农村适龄儿童少年平等接受义务教育的权利,努力形成惠及全民的公平教育.     

中国金融资源城乡配置差异的新政治经济学

本文对中国金融资源配置的城市化倾向和农村金融资源的外流给出了一个政治经济学的解释,认为,中国的金融制度安排是内生于经济转轨时期的政府给予经济改革中的利益受损集团以利益补偿的需要,使得在这种内生性金融制度安排下的金融资源的配置不可避免的具有强烈的政府偏好意愿,导致了金融资源配置的城市化倾向,同时,政府维系的这种金融制度安排所内生出的利率抑制、垄断的银行结构和被抑制的农村金融等特征也必然加剧金融资源配置的城市化倾向和农村金融资源的外流.     

城乡居民收入差距的制度因素——基于省级面板数据的实证分析

优先发展城市的政策致使资源流动不合理、财富与收入分配不均等问题,导致城乡居民收入差距不断扩大。文章基于1978年～2004年的省级面板数据进行实证分析,结果显示由于偏向城市的制度安排而形成的公共资源分配方式,资金流向及产业政策等对城乡居民收入差距有重要影响。     

农村金融排斥与城乡收入差距 ——基于我国省级面板数据模型的实证研究

本文基于2006—2011年全国省级面板数据,从理论与实证角度分析了金融资源分配的不公平如何导致收入分配的不公平。通过广义矩估计（GMM）模型估计发现,农村金融排斥显著影响城乡收入差距。其中,条件排斥、地理及营销排斥显著扩大城乡收入差距,价格排斥却能在一定程度上缩小城乡收入差距。回归方程分解分析结果表明,这四大排斥平均解释度分别为1075%,100%和1435%,农村金融排斥共解释城乡收入差距的261%。此外,非农业就业比例的提高与城镇化的有效推进对缩小城乡收入差距也有重要影响。因此,金融资源配置的“效率”与“公平”并重、提高农民家庭生产性固定资产的积累和增加农村金融服务宽度对于缩小城乡收入差距具有重大意义。     

中国城市化对城乡平衡增长的影响

正确处理城市化进程中的城乡发展关系是一个关系到社会稳定的问题。本文通过建模分析城乡割裂和流动两种状态下的城乡经济发展状况,发现城市化通过知识、劳动和资本三方面的流动作用促进城乡间的平衡增长,而政府的投资偏向和价格干预行为能够加剧割裂状态下的城乡发展不平衡和抵消城市化对城乡平衡发展的促进作用,利用中国省际面板数据的实证分析也验证了这一结论。因此在继续推进城市化的同时,要注重政府投资的平衡和减少对产品市场的价格干预,这样才能早日实现城乡的平衡发展。     

“看病难和看病贵”经济学分析及对策

目前我国城乡居民仍然存在看病难和看病贵的问题,产生这个问题的经济学原因主要有:医疗资源总量供给不足,而且资源的配置极不合理;医疗需求和供给缺乏弹性;医患之间的信息不对称等。在分析原因的基础上提出了相关的政策建议。