完善财政国库制度改革的思路

厦门市从2002年开始研究和探索国库集中支付改革,当年出台了《厦门市财政国库管理制度改革方案》,并于2004年4月1日在市科技局、农业局、财政局三个部门及所属全额拨款事业单位正式启动改革试点。从2006年7月1日开始,厦门市在市属机关和事业单位全面推行国库集中支付改革,并出台了《厦门市财政局全面推行财政国库集中支付改革实施方案》。这标志着厦门市国库集中支付制度的改革迈人了新的历史性阶段。     

关于我国国库集中支付制度改革的思考

当前我国财政改革的重点是支出管理改革，而国库集中支付制度是支出管理改革的内容之一，该文首先分析了当前国国库管理体制存在的主要问题和建立国库集中支付制度的必要性，在此基础上提出了建立这一制度的指导,了后提出了关于建立我国国库集中支付制度的一些具体设想。     

国库集中支付制度对科研单位预算管理的影响及对策

<正>国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础、所有财政性支出都要在支付行为发生时通过国库单一账户体系支付到收款人或用款单位的现代财政国库管理制度。国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度,是被市场经济国家尤其是西方发达国家长期公共财政管理实践证明为行之有效的财政国库管理制度。我国自2001年开始在一些     

国库集中支付制度下的高校财政监督策略研究

国库集中支付制度是现代市场经济国家普遍实行的财政资金支出管理制度,也是我国财政支出管理改革的重要内容。实行国库集中支付制度的目标是建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代财政国库管理制度。我国从2004年开始在高校全面推行国库集中支付,经过几年改革和发展,整体运行平稳、成效显著,     

国库集中支付制度下的高校财政监督策略研究

<正>国库集中支付制度是现代市场经济国家普遍实行的财政资金支出管理制度,也是我国财政支出管理改革的重要内容。实行国库集中支付制度的目标是建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代财政国库管理制度。我国从2004年开始在高校全面推行国库集中支付,经过几年改革和发展,整体运行平稳、成效显著,并且充分     

国库集中支付制度改革研究

建立健全社会主义市场经济条件下公共财政的体制框架、加强财政支出治理成为必然选择.财政支出治理体制改革包括三个主要组成部分:改革预算编制方法、建立国库集中支付制度和推行政府采购制度.国库集中支付制度以部门预算为基础,并成为部门预算实现的必要条件;而政府采购制度的有效运行必须依靠国库集中支付制度的顺利推行,因此,国库集中支付制度改革成为目前公共财政领域改革的核心和要害.建立健全国库集中支付制度,对克服传统分散支付的种种弊端、加强对财政资金的集中监控、增强政府宏观经济调控能力、促进公共财政支出体系建设具有重要意义.     

深化财政国库制度改革的建议

安徽省淮南市的财政国库管理制度改革已取得很大进展。2003年全市已有95个部门,151家预算单位纳入国库集中支付管理体系,占市级预算单位的75%。国库集中支付改革的预期效果也逐步显现:支出透明度     

国库集中支付对事业单位财务管理的影响

实行国库集中支付制度,就是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统的依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,由其提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。凡纳入国库集中支付机构管理的部门和单位,除将其商业银行开设的预算内、外账户移交到支付机构,     

进行国库集中支付制度改革的基本思路

国库集中支付制度是与分散的国库支付制度相对的财政资金支出管理制度。简单地说，就是将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设由帐户，所有的财政支出均通过这一单一帐户进行拨付，同时，为准确核算，反映各支出部门的预算执行情况，财政部门在单一帐户下按支出部门、资金性质等设立国库分类帐户。在这种支付制度下，支出一旦发生，财政资金由国库单一帐户直接拨付给商品供应商和劳务提供者，不再存在现行的非单一帐户下出现的多个转帐环节。     

完善国库集中收付制度的建议

我国从2001年开始推行的国库集中支付制度,取得了明显的成效,但也暴露出一些问题,需要进一步完善。本文拟结合湖南省株洲市的实际,作些分析,提些建议。一、国库集中支付制度的优势(一)有利于提高国库资金的使用效率。国库集中支付制以国库资金的实际支付为基准,改变了"以拨列支"的做法,使信息反映真实。国库将资金直接支付给商品和劳务的提供者,大大减少结算环节,提高了资金的使用效率。支出单位的财政资金(预算内外资金)都集中在国库,从根本上改变了财政资金管理分散,各支出部门和各支出单位多头开户、重复开户的混乱局面。(二)有利于财政政策和货币政策的有机结合。建立     

县级国库集中支付改革初探

一、县级财政推行国库集中支付的方式在现阶段,县级财政应建立以集中支付为主、分散支付为辅的支出管理体系,逐步向规范的国库集中支付制度过渡。同时,充分利用原来建立的会计核算中心的物质和技术基础,采用国库集中支付制度和集中核算制相结合的方式,实现制度优势互补,之所以这么做,是因为:第一,两种制度的操作主体一致,都是由各级财政部门实施的。第二,两种制度的承担对象一致。国库集中支付、会计集中核算工作的主要对象是行政事业单位,是财政资金的使用过程。     

实行国库集中支付制度对高校财务的影响

<正>一、国库集中收付制度的基本内容财政国库管理制度改革的主要内容是建立国库单一账户体系,所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。国库集中支付,就是改变现行资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财     

集中支付制度对国库会计核算的影响

国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政资金（包括预算内和预算外）集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,同时,所有财政支出（包括预算内和预算外）均通过这一帐户进行拨付。建立国库集中支付制度是2000年国库系统改革的重点之一。实现集中支付后,国库资金的划拨方式将发生较大的变化,相应地,对国库会计核算的影响也很大。笔者通过对比集中支付前后财政预算支出的会计核算变化,剖析集中支付制度对国库会计核算相关问题的影响,供读者参考。一、现行国库资金预算支出的会计核算现行的财政预算支出都是通过国库部门凭财…     

浅谈国库集中支付存在的问题及对策

国库集中支付，是以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。在国库单一账户制度下，取消了各预算单位在商业银行开设的预算内、外资金账户，支出一旦发生，财政资金由国库单一账户直接支付给商品供应商和劳务提供者，不存在非单一账户下出现的多个转账环节．财政资金在实际支付之前，都是财政可统一支配和调用的资金．大大提高了财政资金的支出效率和使用效益。本文仅就在具体操作中仍存在的一些问题，谈谈自己的看法。     

关于国库集中收付制度下的会计核算问题

<正>1999年,我国财政部已经提出了建立国库管理制度的理念。在2001年3月,财政部与中国人民银行颁布了《财政国库管理制度改革试点方案》,将水利部、科技部等6个中央部门以及其所属的136个单位作为试点地区,以后逐年加大试点范围,在2005年,中央和地方政府开始全面推行国库管理制度改革。国库集中支付制度与政府采购制度改革、部门预算制度改革是我国近年财政制度上的三大改革。国库集中收付制度     

现行高校财务在国库集中支付中存在的问题及对策

随着社会的不断发展,以前的资金划付分散的方式已经不能适应新的经济形势下财政体制管理的要求,在这种情况下我国就以教育部以及五所高等院校作为试点的单位开始了高校国库集中支付制度改革的工作。国库集中支付制度是目前国际上较为先进的财政资金支出的管理制度,这一制度充分反映了公共财政支出的内在规律,具有科学性和先进性。国库集中支付制度有利于对高等院校的财务进行管理和监督、有利于加强高等院校的预算管理以及有利于防范高等院校的财务管理风险。     

浅议国库集中支付制度

国库集中支付制度改革是财政改革的一项重要举措。实行国库集中支付可以实现支出直达,减少中间环节,降低行政成本,能够有效提高政府宏观调控能力和配置资源的效率、加强和完善财政监督,同时也是强化预算管理、防止腐败的一项根本性措施。但是,我国在改革国库支付制度过程中存在着很多问题,值得我们思考并提出解决建议,以便国库集中支付制度得以顺利贯彻。     

事业单位实行国库集中支付制度的思考

自从2001年国务院出台财政国库管理制度改革的方案,财政国库管理制度转型为以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。本文针对事业单位实行国库集中支付改革的过程中以及新制度实行以来存在的问题进行思考,探讨事业单位实行国库集中支付制度的有效措施。     

积极推行国库集中收付制度努力提高财政管理水平

财政部最近发布了《财政国库管理制度改革试点方案》，目标是以建立国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。即取消各单位的所有银行帐户，建立财政单一的国库帐户，推行国库集中直接收付制度。具体操作程序是，各征收单位将收缴税费直接存入财政国库帐户，财政从国库直接拨付经费。直接支付的内容包括：一是人员工资，由财政统一发放，即由财政部门按标准将经费从国库帐户上划拨到商业银行，商业银行按时将工资划转到职工的个人帐户上，职工持卡到各银行网点自由支取。二是单位的大宗公司购买、建筑维修、单位投保等支出，按部门预算编制要求报经政府审批，通过政府采购公开招标确定后，财政将经费直接从国库划拨到商品或劳务供应单位的银行帐户上。三是单位零散开支，经单位领导审批后，单位报帐员到会计核算中心报帐，直接从银行提取现金。     

新野县财政国库制度改革的调查

2001年3月16日财政部和中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》，决定改革现行的财政国库制度，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应或用款单位。河南省新野县在借鉴外地经验的基础上，结合自身实际情况，于2001年10月开始也进行了财政国库管理制度方面的改革。