关于防范潜在金融风险的审计思考

一、正视潜在的金融风险 财政赤字是金融不稳定的根源，近年来，我国省级以下地方财政赤字较为普遍，特别是县、乡以下财政赤字更为严重。有的地方政府为了发展经济，超出本级财力投资，没有资金来源，把银行贷款作为资金的来源，违规取得银行贷款加剧了财政恶性循环，存在潜在的金融风险。其具体表现是：     

我国财政赤字的可持续性分析：2007—2009

根据政府的可偿付性约束理论,在分析财政赤字与经济增长、通货膨胀一致性的基础上估算我国的实际赤字水平和可持续赤字水平,对我国财政赤字的可持续性进行分析。结果发现,虽然2008年政府财政赤字是可持续的,但金融危机的影响导致了2009年财政赤字的上升,同时公众的预期通货膨胀率以及汇率的变动也会对未来财政赤字的可持续性产生影响。因此,若要保证未来年份政府财政赤字的可持续性,政府就应随着经济形势的好转适度减少财政赤字,同时合理引导公众预期,保持人民币汇率的相对稳定。     

减税与扩大内需成正比

政府减支应从哪里开刀呢?一是那些不该大量支出的开支。如社会上诟病已久的"三公"开支。各地大兴土木地盖豪华办公楼,花公款建大型广场、巨型花坛等当前,社会各界要求政府减税的呼声日渐高涨,在大家琢磨着减税的同时,却鲜见认真地讨论应如何减少政府开支的问题。政府是靠税费来维持的。要减税就要减支,这是一个硬币的两面。不减政府开支而单方面减税,结果只能是不断地扩大财政赤字。而这种方式是不可持续的。欧洲国家目前陷入的严重债务危机,就是前车之鉴。     

微语录

@财经网:【人民日报:减税先得把政府开支砍下来】政府是靠税费来维持的。要减税就要减支,不减政府开支而单方面减税,结果只能是不断地扩大财政赤字。而这种方式是不可持续的。提高政府支出的效率,压缩一部分政府不必要的开支,用减税来减少企业与劳动者的负担,不失为一种好的应对方式。     

财经要闻

☆财政赤字首破万亿元传递三大信号国务院总理温家宝5日在政府工作报告中说,2010年拟安排财政赤字10500亿元。这是新中国成立60年来财政赤字     

财政分权对地方政府财政赤字规模膨胀的影响——来自分税制改革后中国省级的观察和经验证据

本文从理论和实证两方面探讨了分税制改革以来确立的财政分权模式对我国地方政府财政赤字规模日益膨胀的影响。理论分析表明,地方政府日益膨胀的财政赤字规模是现行财政体制下财权和事权割裂、公共池问题、横向策略互动以及政治锦标赛引发的激励扭曲和为增长而过度竞争等因素的综合产物。基于全国1998～2006年省际面板数据,本文的实证研究支持了我们的理论预期,即中国式财政分权对地方政府财政赤字规模的膨胀具有显著的正面激励作用。     

地方政府财政风险研究：基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示：财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

财政赤字率和政府收入赤字率研究

转轨国家往往通过隐性债务和透支收入来转移财政支出压力。真实赤字应该包括隐性债务赤字和透支收入赤字。本文从赤字融资方式构建了三种口径的赤字率。其中,政府收入赤字率Ⅰ包括财政赤字率和隐性债务赤字率;政府收入赤字率Ⅱ是政府收入赤字率Ⅰ和透支收入赤字率之和。自1980年以来我国财政赤字率都在3%之内,但政府收入赤字率Ⅰ围绕10%波动,政府收入赤字率Ⅱ围绕15%波动。控制隐性债务和减少透支收入是防范化解财政风险的根本举措。     

浅议我国财政问题

财政风险是指爆发财政危机的可能性。一般认为,财政风险有两层含义:一是指政府资不抵债和无力偿还到期债务,国家财政出现偿付危机而不能维持正常机构运转的风险,此类风险主要是由国债规模的逐渐积累及财政赤字不断扩张引起。对于引起这种风险的债务,政府的责任是显性的,也是硬性的,可以称其为显性债务风险。二是由于政府作为社会经济风险的最后承担者,各种隐性债务在一定条件下将转化为财政的负债,     

我国国债规模的预测

国债是经济建设和弥补财政赤字的重要来源，也是调节经济运行的重要手段，但是发行规模把握不好就会产生预想不到的后果，甚至还会造成债务危机和信用危机。因此，我们有必要对我国的国债规模作出有根据的预测。 一、从宏观经济形势及货币政策的 实施看我国未来的国债规模 一、从宏观经济形势来分析 在市场经济体制下，政府对经济的调控主要是价值形态的调控，财政政策和货币政策是政府最重要的宏观调控手段。有关国家的相关分析表明，经济扩张阶段，扩张或收缩的货币政策对经济总量的影响比较明显，可以直接影响经济发展速度；而在相对收缩…     

2010·潮商十大看点

01看点一:2010年中国财赤破万亿3月5日,温家宝总理在政府工作报告中重申了今年8%的经济增速目标。报告中值得关注的是财政赤字规模,今年拟安排财政赤字10500亿元。这意味着在去年9500亿元赤字的基础上,今年赤字规模又增加了1000亿元,连续两年刷新历史最大规模财赤。温家宝在报告中称:世界经济复苏的基础仍然脆弱,金融领域风险没有完全消除,各国刺激政策退出抉择艰难。而国内的经济增长内生动力不足。因此,政府保持并超过去年的财政赤字规关键词:砸钱     

地方政府债务成因与对策

地方政府债务,是指以地方政府作为债务人的需要由地方财政偿还的债务。目前,我国的统计指标体系中,涉及地方政府债务的统计指标几乎空白。谈到地方政府债务,人们更多的是以地方财政赤字来衡量。实际上,现行统计指标所衡量的财政赤字是不完全的。因为它没有包括一些重要的政府负     

公债的地位与作用

一、公债的财政意义与经济意义 从财政角度看,公债是财政收入的补充形式,是弥补赤字、筹集建设资金的有效手段.通过发行性国债弥补财政赤字,是国债产生的主要动因,也是现代国家的普遍做法.当国家财政一时支出大于收入、遇有临时急需时,发行公债比较简捷,可济急需.从长远看,公债还是筹集建设资金的较好形式.政府往往发行长期建设国债投资于一些投资大、建设周期长、见效慢的项目,如能源、交通等重点建设.     

我国财政赤字规模分析

从我国改革开放以来,中国逐步建立起社会主义市场经济体制,为了适应经济和改革的发展,中国基本上推行的是相机抉择的财政政策,财政赤字伴随着扩张性财政政策的面貌而出现.本文先分析财政赤字的特点,之后1978-2014年间的财政赤字数据为研究对象,对其进行定性与定量的分析,从财政赤字的债务风险,财政赤字对经济的影响等两个方面对财政赤字数据进行宏观角度分析,由此得出结论:从宏观角度来说,我国的财政赤字的债务风险处于可接受的可控范围内,1978-2014年间,财政赤字达到了政策目标,促进了经济发展,由此,本文提出建议在未来一段时间进一步实施积极的财政政策,扩大财政赤字,发挥财政赤字对经济的积极作用.     

地方政府性债务的成因及风险防范

政府债务是指政府凭借其信誉,作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式,也是政府调度社会资金,弥补财政赤字,并借以调控经济运行的一种特殊分配方式。     

国债与国民经济的关系

一、财政赤字与国债的关系 １．财政赤字是国债发行的原因 世界各国在其财政管理实践中，纷纷采用发行国债的方式来弥补财政赤字，财政赤字的存在导致了国债的发行。当然，财政赤字并不是国债发行的全部原因，有些国家没有财政赤字，但是为了宏观调控之需，也发行一定数量的国债。 ２．国债影响财政收支 通过发行国债弥补财政赤字，可以看出国债具有财政收入的作用，此时，国债冲消财政支出大于财政收入的差额。虽然国债规模对财政收入的影响是间接的，但是国债充当财政收入时，国债规模越大，可利用的财政收入越大。就财政支出而言，国债还…     

国内关于国家资产负债表的研究综述

国家资产负债表是将一国所有经济部门的资产和负债进行分类,然后分别加总得到的一张完整的资产负债表。国家资产负债表作为衡量一国财政状况的补充形式,与传统的财政赤字统计相比,能弥补其无法反映政府资产和负债变化情况的缺陷,同时能更好的摸清国家家底,为国家调控宏观经济提供参考依据。基于国家资产负债表的研究意义,笔者对学术界专家学者们对中国国家资产负债表的现有研究成果:国家资产负债表的编制和估算,政府债务风险评估以及对国家债务风险的专题分析三个方面进行梳理,分析各派观点的异同,并就其的不足之处作出说明,为今后进一步研究提供思路。     

欧洲已现转机地方政府债务疑雾重重

经济学家郎咸平在其新著中述说: 2013年3月,塞浦路斯爆发债务危机,将2009年开始的欧债危机再次推向了一个新高潮.首先我们看下希腊的债务危机到底有多严重.2009年希腊公布了政府财政赤字,说公共债务占GDP的比值达到了113％.什么意思呢?就是说,这个国家全体老百姓一年挣的钱还不够给政府还债.而且更糟糕的是,根据分析数据显示,到2014年的时候,预计希腊负债与国民收入之比将高达192％.各位看到这个数字是不是觉得挺可怕的?是不是觉得希腊的老百姓真可怜自己每挣一块钱,背后都要背负差不多两块钱的国家债务.     

论财政赤字政策成为民主国家常态的原因

凯恩斯主义摧毁了过去民主国家的平衡预算体系,赤字预算成为政府具有极大诱惑的选择。在此基础上,选民与政治家的双向选择、官僚、利益集团对私利的追逐以及财政幻觉的存在导致了财政赤字政策成为民主国家的常态。     

浅析票据丧失的补救制度

关于票据丧失的补救制度,目前各个国家的做法不尽相同,有的国家采用普通诉讼制度,有的国家采用公式催告制度,有的国家未作具体规定.而我国目前票据丧失的补救制度主要包括两部分:一是<银行结算办法>中规定的挂失止付:二是<民事诉讼法>中规定的公示催告.