农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（二）

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（二）农村社区集体经济组织课题组（二）经营制度与资源配置农村实行家庭承包经营责任制以后，随着改革的深入和市场经济的发展，社区集体经济组织资产的占有和经营，出现了三个明显的特点：一是村集体经济原有资产的占有和经营...     

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（一）

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（一）农村社区集体经济组织课题组考察农村社区集体经济组织，最核心、最迫切、最现实的问题，就是如何通过改革和制度建设，使现有的组织资源，适应市场机制的要求，并最终服务于保证农产品有效供给、增加农民收入，从而繁荣农...     

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（三）

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（三）农村社区集体经济组织课题组三、发展的政策与法律保障从前面的分析，我们看到，现实的社区集体经济组织，在组织规模、产权制度、法人地位和活动范围等方面，已经不适于市场经济体制。那么，对立进行改造，使它更具有活力...     

城郊农村社区股份合作制经济有关问题的思考

当前，在许多城郊乡村，一种以农村乡（镇）、行政村、自然村为一个社区范围，农民以这个社区的集体经济作基础实行股份合作的农村社区股份合作制经济蔚然兴起。这符合中央提出的“农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能，使股份制成为公有制主要形式”的要求，值得关注。     

重构“三驾马车”的乡村治理结构——基于历史与现实结合视角的探讨

我国《宪法》规定农村土地实行农民集体所有制,基于这一基本制度的具有中国特色的组织资源——农村社区集体经济组织,成为广大农民的安身立命之本、经济收入之源、维护权益之基和农村公益事业之托.中央非常明确地将发展壮大农村社区集体经济作为不可或缺的政策取向.然而,农村社区集体经济不仅没有实现发展壮大的预期,反而发展滞缓,日益被边缘化.究其原因,除了农村社区集体经济组织内部制度及其机制原因外,还在于乡村治理结构中的"政"社不分和社区集体经济组织机构的缺失.     

应增设“公益支出”科目

村集体经济组织是我国独有的一种经济组织形式,其会计制度的设计有其特殊性。《村集体经济组织会计制度》（以下简称新制度）在总则的第一条首先明确了农村集体经济组织的价值理念,既以从事经济发展为主,同时兼有一定社区管理职能。     

农村社区集体经济组织呼唤立法

农村社区集体经济组织立法的必要性集体经济组织成为独立市场主体的需要。自建立社会主义市场经济体制以来,国有企业现代企业制度建立并不断完善,经营自主权不断明晰和充实,但是农村社区集体经济组织的法人资格和经济活动自主权并未及时在制度     

财政部会计司有关负责人就印发《农村集体经济组织会计制度》答记者问

<正>为规范农村集体经济组织会计工作，加强农村集体经济组织会计核算，财政部近日对《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号）进行了修订，印发了《农村集体经济组织会计制度》（财会[2023]14号，以下简称《制度》），自2024年1月1日起施行。财政部会计司有关负责人就《制度》有关问题回答了记者的提问。     

广东省农村集体经济审计条例

第一章总则第一条为加强对农村集体经济的审计监督,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,巩固和发展农村集体经济,根据国家有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内农村集体经济的审计监督。第三条县级以上人民政府农村集体经济行政管理部门（以下简称农村经济管理部门）和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的农村集体经济审计工作和本条例的组织实施。农村集体经济审计（以下简称农村审计）工作接受国家审计机关的指导与监督。第四条农村经济管理部门和乡（镇）人民政府依照本条例规定的职权和…     

政策解答

区农办政策调研处什么是农村集体资产？集体资产包括哪些内容？根据《广西壮族自治区农村集体资产管理条例》第二条规定：农村集体资产是指乡（镇）、村（社）农民建立在生产资料集体所有基础上的独立核算的农村集体经济组织所有的资产。集体资产包括：（一）农村集体经济组织所有的土地、森林、草原、荒地、山岭、水面、滩涂等自然资源。：（二）农村集体经济组织投资形成的建筑物、构筑物、机械、设备、交通工具、教育文化卫生体育设施、产畜、役畜、林木和农用水利设施等;（三）农村集体经济组织所有的积累资金和债权：（四）农村集体经…     

日本农村集体经济组织的历史演进与多样化实现方式研究

本文基于文献梳理与实地调研,系统阐释了日本农村集体组织的历史演进和实现方式。研究发现:日本农村集体经济组织是集体成员的权利行使主体,其实现形式随着社会政治经济环境的变化,呈现多样化发展趋势。日本目前存在非法人形式的任意团体,私法人形式的营利法人、中间法人、公益法人和特别法人,以及公法人六种组织形式。一方面,各类形式的农村集体经济组织根据相关市场主体法各自形成了成员认定制度、管理制度、财务制度和盈余分配制度;另一方面,集体成员通过订立章程等方式重新调整公益权能和自益权能,全部或部分保留了农村集体经济组织所具备的成员社区性、“一户一票”和“全体一致同意”的民主管理制度等基本特征,较好发挥了维护集体财产边界和实现集体财产保值增值的作用。建议中国政府进一步加快农村集体经济组织立法进程,允许农村集体经济组织成员基于自身实际情况自由选择农村集体经济的组织形式,明确人合组织属性,突出“特别法人”的基本特征,持续优化财税、土地、经营等相关制度,保障农村集体经济组织稳步发展。     

农村集体经济组织的主要形式与发展趋势

一、农村集体经济组织的主要表现形式及特点 在我国现行的农村基本经营制度下,农村集体经济的经营管理由于各地情况不一,其组织形态也出现了多种形式,目前主要分两种情况：第一,实行农村社区股份合作制的村,设立了社区股份合作组织。第二,没有实行社区股份合作制的村,以村集体的名义针对村某类集体经济资产的经营管理,成立了土地股份合作社、村级股份合作制企业、村级股份制企业以及建立在股份制基础上的企业集团或其他类似组织,此外还有一些传统意义上的集体经济组织形式。     

对农村社区集体经济改革与发展的思考

我仅从工作实践谈谈个人的看法。一、对发展农村社区集体经济的定位问题在当前国有企业加快改革、抓大放小，全国城乡大力发展多种经济成份，特别是个体、私营企业的时候，我们对讨论的农村社区集体经济发展问题应该有一个正确的定位。（一）农村社区集体经济发展由来已久，在５０年代中期，到８０年代初建立以家庭经营为主统分结合的双层经营体制之前，这种以土地等基本生产资料社区农民共有为基础的集体经济组织，几乎是农村经济的唯一组织形式，影响着农村经济、社会的发展过程。８０年代中期，中央发文撤消人民公社体制之后，这种经济形…     

村集体经济组织会计制度

一、总则(一)为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主,同时兼有一定社区管理职能的实际情况,全面核算、反映村集体经济组织经营活动和社区管理的财务收支,做好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规,结合村集体经济组织的实际情况,制定本制度。(二)本制度适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下称村集体经济组织)。代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。(三)村集体经济组织应按本制度的规定,设置和使用会计科目,登记会计…     

集体经济组织与村委会账目分设问题探讨

<正>2021年,财政部、农业农村部制定印发《农村集体经济组织财务制度》（以下简称《制度》）。《制度》出台的目的是为适应农村集体产权制度改革后新型农村集体经济发展需要,完善管理机制、保障其正常运营。结合基层实际,笔者认为《条例》关于集体经济组织与村委会账目分设的规定,需要进一步明确。     

会计新规科目调整浅析

<正>财政部近日印发《农村集体经济组织会计制度》（简称新制度），对村集体经济组织的会计科目进行了部分调整，突出了“农”字属性，在会计核算上充分考虑了农村集体经济的特点，兼顾了农村集体经济组织的经济功能与社会功能。下面，笔者就会计科目调整的具体条款作一说明，以供参考。     

加快农村社区集体经济组织立法进程势在必行

我国法律、中央文件对于发展壮大社区集体经济都有明确规定和要求，赋予农村社区集体经济组织法人地位，营造与其他各类所有制经济主体同等受法律保护的体制环境，加快农村社区集体经济组织立法进程势在必行，为之必果     

动态

正青岛着力规范农村土地征收收益分配近日,山东省青岛市政府发出《规范农村集体经济组织土地征收收益分配管理的通知》,要求建立征地预存款制度,着力规范农村集体经济组织土地征收收益分配管理,创新完善村集体资产分配管理制度。开     

关于上海发展农村社区股份合作社的初步探讨

今年是联合国大会确定的国际合作社年,也是我国《农民专业合作社法》实施五周年,如何促进合作社发展壮大,探索合作经济新模式,已成为国外专专家学者和政府共同关注的焦点。近年来,上海市充分发挥城市化发达地区优势,把农村社区股份合作社作为农村集体经济组织产权制度改革的目标和制度创新的根本,对发展壮大农村集体经济,巩固党在农村执政地位,维护农民合法权益,促进城乡一体化发展,构建和谐社会具有重要的推动作用。一、农村社区股份合作社的内涵和特点1、农村社区股份合作社的内涵农村社区股份合作社是集体经济组织在坚持农民集体所有     

关于中国南方竹产区微观经济组织变革研究

本文借助新制度经济学的制度变迁理论,对改革开放以来中国南方竹产区微观经济组织的变迁与发展进行了制度经济学探析,进而揭示了目前中国南方竹产区发展与探索竹产业合作经济组织存在的主要问题,并对其提出了完善竹产业合作经济组织内部运行机制,建立合理的竹业行业管理制度等五项改进的政策建议。研究结果表明:改革开放以来的中国南方竹业化经营各微观经济组织的制度演变是以诱致性制度变迁为主导的,其大体包括农户家庭经济、乡镇企业、农村专业合作经济组织、社区集体经济组织等组织形式。