健康中国视域下基本医疗卫生制度改革的公正性研究

健康中国战略是将健康融入所有政策,建设全民共建共享的大健康社会。当下医疗卫生领域存在着资源配置不平衡,医疗卫生信息共享性差,以及部分群众“看病难、看病贵”的问题,影响了健康中国建设的公正性原则。为此,政府应采取合理配置资源,加大对农村医疗卫生资源的投入力度;建立医疗卫生信息资源共享机制,搭建信息共享平台;通过“三医联动”助力医疗弱势群体等措施,确保我国基本医疗卫生制度改革的公正性。     

我国西部地区可持续发展的软环境分析

可持续发展离不开环境建设与保护 ,离不开环境与人口、资源的协调发展。西部地区软环境建设的改善与发展对西部地区经济发展至关重要。为此 ,西部地区应转变观念 ,增强可持续发展意识 ;增加人力资本投资 ,推进科技进步 ;坚持以市场配置资源 ,完善市场制度建设 ;按可持续发展的原则 ,进行相应的制度创新。     

中国医改:成绩及展望

医改重点领域发展现状 生物产业核心部分之一的生物医药产业,在一个国家,一个地区,是和卫生政策和制度连接在一起的,也就是说,生物产业和一个国家卫生事业改革发展是相互依存,相互支持的. 我国这一轮深化医药体制改革,明确了我国卫生事业发展基本理念,就是坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品,向全民提供.关注人民基本健康权益,实现人人享有基本医疗卫生服务,同时我们坚持了保基本,强基层,建机制的原则,强调可持续,政府履行基本医疗卫生服务职责,突出政策指导,明确关键政策.     

民族地区乡村医疗卫生服务发展研究

民族地区乡村医疗卫生服务是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分,是建设社会主义新农村的重要内容。本文通过对现有卫生统计数据的对比分析,发现我国民族地区乡村医疗卫生服务在卫生资源、基本医疗保障、基层医疗卫生服务等方面快速发展,政府卫生费用支出不断增长。但与国内其他地区相比,民族地区乡村医疗卫生事业仍然存在基础设施差、卫生技术人员匮乏、卫生支出不足、新农合的逆向选择等问题。针对这些问题,本文提出国家应继续加大扶持力度,加强卫生人员的培养,提高乡镇和村卫生室人员的补助水平,并全面推进新型农村合作医疗制度等相关政策建议。．     

西部地区经济与金融:矛盾与求解

经济活动处在初级资源推动发展层次的西部地区与以东部发达地区经济金融运行状况为参照系而建立的全国统一制式的金融体制产生了深刻矛盾,国有银行所能提供的金融商品和服务与西部地区需求不一定相符,相对于经济发展水平而言,银行体系层次过高,相对于国家银行而言,经济发展层次过低,资本不足是西部地区发展的主障碍,因而是对影响资本供给与需求的金融制度与金融市场进行改革和制度建设,建立西部区域资本市场。     

我国基本医疗服务的地区差异及均等化对策研究

鉴于医疗服务市场的不确定性和不完全性,完全依赖市场机制实现医疗资源的配置势必会导致不公平的结果,特定人群的利益得不到保障。从我国当前基本医疗服务资源来看,东、中、西部及各地区的医疗卫生资源分布存在较大的差异,文章运用偏离度和泰尔指数对我国基本医疗服务的地区差异予以分析,并提出实现我国基本医疗服务均等化的公共政策。     

健康中国视角下财政转移支付对医疗卫生基本公共服务均等化的效应研究

十九大报告中明确提出“实施健康中国发展战略”,将人民健康作为保障和改善民生的核心内容,放在优先发展的战略地位。医疗卫生基本公共服务是整个公共服务体系中的核心内容,人人享有均等化的医疗卫生基本公共服务是中国医疗卫生体制改革的重要目标,而财政转移支付是实现各地区医疗卫生基本公共服务均等化的重要制度安排。从中国医疗卫生基本公共服务供给的现状出发,实证探究中国财政转移支付对医疗卫生基本公共服务均等化的效应,深入分析现阶段中国医疗卫生基本公共服务存在的突出问题,从而提出健康中国视角下医疗卫生基本公共服务均等化的实现路径。     

论健康投资与农村基本健康保障制度

健康支出不仅仅是一种福利消费,更重要的是一项投资。健康投资是指人们为了获得良好的健康而消费的食品、衣物、花费的健身时间和医疗服务等资源。公共健康投资是政府的责任,保障全体国民特别是农村人口享有平等获得配置公共卫生资源的权益,是推进中国现代化的进程、造福公民的一项重要工程,也是社会发展、政治稳定的重要保障。     

西部农村家庭养老研究——以陕西省为例

家庭养老是当前西部农村地区主要的养老方式。文章以陕西省为例,实证分析转型期家庭养老方式在西部农村地区实施的现状,对家庭养老的养老环境、养老质量、养老意愿进行了客观描述与分析。依据需要理论,围绕健康医疗、经济收入、精神生活、生活照料等四方面的养老需求,应从发展农村经济,提高西部农村老人应对养老的经济能力;完善医疗保障机制,促进西部农村老人身心健康;改善养老环境,提高西部农村老人精神生活质量;提供政策支持,提高西部农村老人生活照料水平等方面实现西部农村家庭养老质量的提高。     

试论城乡统筹发展视野下的政府责任

政府是推动我国城乡统筹发展的直接力量。当前由于城乡居民收入、文化教育事业发展、公共医疗卫生事业发展和社会保障事业发展不均衡等原因导致城乡发展不均衡。政府可通过完善农村公共财政制度、完善农村基本的义务教育制度、建立农村最低生活保障制度、建立农村基本的救济制度和推进县乡（镇）政府机构改革等措施来推进城乡统筹发展。     

21世纪西部农村扶贫开发的现实选择

西部地区农村贫困问题的形成具有深刻而复杂的历史、自然、经济、社会、制度等相互交织的诸多原因,农村扶贫开发与反贫困必然构成21世纪西部地区社会主义新农村建设和和谐社会构建的关键与难点问题.如何有效提高扶贫资金的使用效率,充分发挥非政府机构的扶贫资源,形成以政府扶贫为主导的反贫机制,消除脱贫农民返贫现象和制止扶贫资金漏出问题,需要开辟多种投资渠道,从加大农村投入、改革农村教育体制、建设农村社会保障制度、推进基层政府改革和实施不同形式的移民等途径加以考量.     

关于构建社区医疗卫生组织的深层次思考

新制度经济学认为：任何制度的良好运行，只有同所嵌入的更大制度、结构、文化环境相适应时，才能发挥出它的作用。由于社区医疗“转诊制”不能嵌入现行的财政对医疗卫生资源的配置制度，希望通过简单的普遍推行社区医疗“转诊制”缓解看病贵，效果会适得其反：市场力量越弱的领域是政府力量越强的地方，社区医疗卫生组织规划和构建，需要对政府办的社区医疗卫生组织合理定位：在医疗卫生资源丰富的地方，建立健全管理服务型社区医疗卫生组织；在医疗卫生资源薄弱的地方，建立健全医院型政府社区医疗卫生组织，切实把公共财政的为民理财落到实处。     

中国农村医疗保障制度的构建与可持续发展

医疗保障制度作为社会保障制度的一部分,在保障公民最基本的健康权利中起着重要的作用,但是由于经济、政治、社会历史等原因,我国农村医疗卫生保障制度覆盖范围窄,保障水平低,农民看病难,因病致贫返贫的现象非常普遍。从社会正义与公平、内生经济增长理论和反贫困理论入手,对农村医疗保障制度建设的必要性进行分析,进而从当前社会政策和社会实践的角度分析了其可行性,提出建立一个与经济发展水平相适应的、多层次的农村医疗保障制度。     

关于构筑西部地区人才资源高地的几点看法

我国加入世界贸易组织的客观背景和人才资源配置的国际化趋势在给西部地区的人才资源开发带来新要遇的同时，也带来了严峻的挑战，西部大开发战略的实施，一方面要求中央政府要积极实施对西部地区更加有利的人才资源政策；另一方面西部地区也要采取更加主动的应对策略和措施，遏制住人才资源比较状况进一步恶化的趋势，构筑起西部地区人才资源高地，保证西部地区可持续发展对人才资源的基本需求。     

从政府提供公共产品角度对我国农村医疗改革的思考

目前,我国农村医疗卫生状况令人担忧,这关系到农民的基本生存,关系到农村的稳定,也关系到社会主义新农村的建设。一直以来,政府不仅对整个医疗卫生事业的财政投入严重不足,而且还忽视对农村医疗卫生的投入,将大部分资金投到城市,造成城乡医疗资源的严重不平衡。因此,政府应转变思路,拓宽筹资渠道,采取切实可行的措施,加大对农村医疗卫生服务的投入,保障农民基本的平等的生存权利,为全面实现小康生活和建设社会主义和谐社会提供基本保障。     

经济转型视域下的地方政府投资与资源错配——环境规制的门槛效应及国企依赖度的调节效应

地方政府投资既是对资源的直接配置,也会通过改变公共服务供给的结构和分布来影响资源的流动与配置。在粗放型经济增长方式下的高速增长阶段,地方政府在“GDP增长竞争”中有过度投资的倾向,并偏向于实现短期内更快的经济增长而忽视资源配置效率的提高;同时,在城市化的快速推进和经济增长极的培育过程中,地方政府投资会加剧公共服务非均等化,并可能通过“虹吸效应”促使资源在大城市、发达地区及重点领域过度聚集,进而加剧地区资源错配。在集约型经济增长方式下的高质量发展阶段,地方政府投资转向适度,并注重效率提升和公共服务均等化,将有利于减轻资源错配。采用2007—2019年中国29个样本地区数据的分析表明：总体上看,地方政府投资强度（人均地方政府投资）增加在一定程度上加剧了地区资源错配,且地区经济对国有企业的依赖度越高,该负面影响越大;当环境规制强度过低和过高时地方政府投资强度增加都会加剧资源错配,而在适度的环境规制强度下地方政府投资强度增加可以减轻资源错配,表明从高速增长向高质量发展的经济转型有利于地方政府投资对资源错配的改善,但跨越发展阶段的过激转型政策也不利于资源配置优化和经济高质量发展;在资源配置过度时地方政府投资强度增加会加剧资源错配,而在资源配置不足时会减轻资源错配;在东部地区和西部地区地方政府投资强度增加会加剧资源错配,而在中部地区会减轻资源错配。在发展方式转变和经济转型过程中,要进一步深化政府投资体制改革和要素市场化配置改革,促进公共服务均等化,提高资源流动和配置效率;全面深化国有企业改革,提升国有企业生产效率和资源配置能力;适度提高环境规制强度,促进地区资源配置优化和经济高质量发展。     

西部地区优势产业发展的思路和对策研究

本文认为 ,西部地区产业的发展 ,应立足资源优势 ,大力发展特色产业 ;西部地区的优势产业应该是能源产业、矿产业、特色旅游业和特色农业 ;西部地区优势产业的发展 ,必须以政策创新为拉动力 ,以企业制度创新和技术创新为基础 ,以国内、国际两个大市场的需求为导向 ,立足西部地区的优势资源 ;最后 ,本文提出了发展西部地区优势产业的对策建议     

公共健康投资与农村基本健康保障制度

健康投资实质上是指人们为获得良好的身体健康而消费的生活资料、时间和卫生服务等资源 ,公共健康投资是政府的重要责任 ,建立和健全农村基本健康保障制度是国家物质文明、政治文明和精神文明的生动体现。目前 ,我国农村健康投资领域出现的“二元格局”是值得重视和解决的突出问题。关注“三农”问题要重建农村基本医疗保障制度。     

农村宅基地使用权制度研究

从新农村建设与农村宅基地使用权制度的关系出发,结合当前农村宅基地使用权制度体系的基本特征,通过实证调查分析我国农村宅基地使用权制度存在的问题,提出我国农村宅基地使用权制度创新的思路。应当加强立法,完善农村宅基地使用权法律制度体系;明晰产权,强化农村宅基地使用权权能;强化市场功能,明晰市场配置和政府配置的边界。     

经济体制转型背景下的中国居民健康公平挑战

基于宏观年鉴数据,在中国经济体制改革与社会转型的背景下,研究动态化地考察了中国居民在城乡、区域、性别之间的健康差异及其变动。结果表明,改革开放后相对于改革开放前,尽管居民总体健康水平仍在改进,但速度趋缓。与此同时,以城乡、区域和性别差异为表征的健康公平问题仍持续存在．且局部指标呈恶化趋势一其中的重要原因在于：与持续拉大的城乡和地区差别相关的居民卫生提供和享有上存在的不平等,以及其他经济社会不平等的加剧。实现健康公平依赖于一个平衡的政府角色,关键在于从根本上改变中国城乡、地区经济二元结构,改善收入分配关系,并在此基础上,公平地提供教育、医疗卫生、就业和养老等基础设施和社会保障,以实现包括医疗服务利用、教育资源享有公平在内的社会经济关系公平。