关于村级会计委托代理制的问题与建议

当前,一些地区推行的村级会计委托代理制,对促进村级财务管理,起到了较好的作用.村级会计委托代理制是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将辖区内各个行政村集体经济组织的账目委托给街道村级会计核算代理中心统一记账,统一核算.目前实施的村级会计委托代理制主要做法是正确的，但在实施过程中也存在一些问题，亟待加以解决。[编者按]     

推行村会计委托代理制的问题与思考

<正>目前,全国各地正在积极探索改革农村财务管理模式。村会计委托代理制是治理农村财务混乱状况的有效模式。村会计委托代理制是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各个行政村集体经济组织的账目委托给乡镇会计代理中心统一记账,统一核算。它对促进村     

沂水镇财务管理上台阶

一、夯实工作基础,为做好农村财务管理工作提供有力保障 1.扎实推行农村会计委托代理制 从2008年起,山东沂水县沂水镇本着"五权"不变和平等自愿的原则,积极稳妥地推行了村会计委托代理制,原村会计转任为报账员,在全镇职工中公开选聘专职代理会计,并于2009年全面实行了农村财务电算化管理.     

推行会计委托代理制应做到"三个坚持"

现阶段,不少地方都在推行农村会计委托代理制度.从我县推行农村会计委托代理工作的实践来看,要使农村会计委托代理制真正起到监督和制约作用,并被广大农村干部群众所接受,必须做到"三个坚持".     

“七统一”规范会计委托代理

推行和规范农村会计委托代理制是加强农村基层党风廉政建设和农村财务管理的一项重要举措。为进一步规范农村会计委托代理程序,山西省长治市在推行农村会计委托代理工作中,结合本地实际,认真分析研究,探索总结出“七统一”工作程序。     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

筑牢农财工作“防腐墙”

近年来,各级部门不断加强对农村财务的管理,大力推行村级财务公开制度、村级会计委托代理制、村级行政事务零招待费制度、违反村级财务管理规定行为责任追究办法等,虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题,值得我们认真研究和解决。     

村级会计委托代理制下会计信息失真的思考

2001年,浙江省淳安县县委县政府积极响应省委省政府的号召,学习上虞市村会计委托代理制的经验做法,在全县推广村会计委托代理制,有效地推动了村级财务规范化管理建设,有力地促进了农村社会和谐稳定和新农村建设.但不可否认的是,实行这种办法后还存在着一些问题,谈论最多的是部分票据真实性难以审核厘清,即所谓的会计信息缺失、会计诚信缺失,这就不能不对实行村会计委托代理制进行认真的评价分析.     

推行村会计委托代理制的问题与思考

随着农村集体经济发展和基层民主的推进，村级财务管理越来越成为各方面关注的焦点。近年来，福建省三明市各有关部门围绕贯彻实施《村民委员会组织法》和中央、省、市有关农村基层组织建设的一系列部署和安排，对村级财务管理体制进行了改革和创新，在全市范围内开展了以“会计委托代理制”为核心的村级财务管理规范化建设，在一些县、乡取得了较好的成效。但在推行村会计委托代理制的过程中，也存在一些问题，影响了推行村会计委托代理制的进程与工作质量。为了改善这种状况，笔者结合工作实际，谈一些意见。     

农业部出台竟见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

一、村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作 村级会计委托代理是乡(镇)农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式,为农民和村集体提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息,同时也为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据,是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作.在各级农村经营管理部门的推动下,村级会计委托代理工作取得了明显成效,全国大部分村已实行村级会计委托代理制.     

推行会计委托代理制须四结合

实行农村会计委托代理制，是传统村级财务管理体制的一次深刻变革，它不但创新了，农村财务管理体制，而且是从根本上规范衣村财务管理的治本之策。自从长治市推行会计委托代理制以来，农村财务管理混乱的状况得到了有效遏制，干群关系得到了有效改善，促进了农村社会经济发展和谐稳定。     

推进财务委托代理 提高村级管理水平

2007年以来,山东省日照市岚山区碑廓镇积极探索新形势下搞好农村财务管理的有效途径,借鉴外地经验,在总结过去有关财务管理工作经验和充分调研的基础上,推行了"农村财务委托代理制",目的就是在不违背村民自治的前提下,通过加强党委政府对村级事务管理的全程监督,制约村级权力滥用,监督村级资金收支和事务办理,推进民主决策和民主监督.实践证明,在农村中推行"财务委托代理制",对于充分发挥会计的监督作用,维护农村社会稳定,建立新的农村财务管理秩序,具有重要的现实意义.     

管理村财重在规范

当前一些地方村级财务工作薄弱,管理不民主,制度不落实,依然是农民群众反映强烈的热点和难题.有的地方会计账目不清、财务公开流于形式,有的地方财务混乱、审计监督缺失等.为切实解决这些问题,近日,农业部会同财政部、民政部、审计署联合发出《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,就扎实做好村级会计基础工作、规范村级会计委托代理、完善村级财务民主监督机制、强化集体财务审计监督、加强农村财会队伍建设等提出明确要求.     

山西省出台会计委托代理制实施意见

近年来,为适应农村改革和发展的需要,一些地方从本地实际出发,积极开展农村财务会计委托代理,不断探索和创新农村财务管理机制,推动村级财务管理和监督的经常化、规范化、制度化。近日山西省农业厅下发了《关于在全省推行农村会计委托代理制度的实施意见》,供各地借鉴。     

村账委托代理制亟需配套完善

村级财务管理历来是广大农民群众关心的热点,也是农村工作的难点.为切实解决农村财务管理中存在的问题,浙江省瑞安市从2002年1月开始在全市32个乡镇全面推行村账乡镇委托代理制.从目前运行情况来看,该市村级财务规范化管理已取得明显成效,深受广大人民群众的欢迎.但在实际运行过程中还存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:     

涉县“十抓”推行“两制两化”

近年来,随着农村改革和民主政治建设的不断深入,农村财务管理成为焦点和热点问题。河北省涉县从改革农村会计管理体制入手,在全县推行了＂两制两化＂（农村会计委派制、农村会计委托代理制、会计电算化、管理网络化）村级财务监管新机制,强化了对村级财务的监督力度,     

村级会计委托代理制下农村审计的新变化

村级会计委托代理制是当前我国许多地方普遍推行的一种农村财务管理模式,是在实践中对农村财务"双代管"制的改进与完善,它更强调农村基层民主理财及村委会在农村财务管理中的主体地位.     

实行村级财务审接制 规范农村财务管理

<正>为进一步完善农村会计委托代理制,使民主理财、内部审计、业务交接更好地融为一体,行政管理和民主监督有机地结合在一起,各项制度真正落到实处,从2013年开始,山东省平度市在实行农村会计委托代理制的基础上,将原来的各村每月定期到镇(街道)会计委托代理中心报账,改为记账人员每月定期进村现场审查接账的办法,使农村财务管理的各个环节更加严密,有效地解决     

一二三四五六 规范农村会计委托代理制

为了规范农村财务管理工作,山西省长治市农经局在全市145个乡镇统一成立了农村会计服务中心,全面推行农村会计委托代理制。特别是近两年,全市在推进农村会计委托代理制过程中,不断学习其他市的经验,积极探索适合本地的方法,做到了“一二三四五六”,即：“一项委托、二级审核、三个原则、四层监督、五大人员、六权不变”,规范了农村会训‘委托代理制的推行。     

创新农村财务管理机制探索

目前农村财务管理混乱在一些地方仍然不同程度地存在,与此同时,农民群众的民主法制观念不断增强,要求参与集体财务管理与监督的呼声日益高涨,这一矛盾严重影响了干群关系,导致群众上访量增加。村级财务问题作为农民反映强烈的问题之一,严重影响了农村工作的正常秩序,成为农村不稳定的根源。建立农村新的财务管理机制,推广农村会计电算化、农村会计委派制和农村会计代理制等农村财务管理制度,已成为适应农村经济管理现代化,提高村务公开民主管理水平的必然要求。