政府职能转变中的问题与对策研究

经济的不同发展阶段对政府的职能有着不同的要求。随着我国的经济进入新常态,传统的政府职能已经难以适应现行经济和社会发展的要求,因此,转变政府职能已经成为当前全面深化改革的关键性问题。然而,在转变政府职能、改革政府管理体制的过程中,还存在着对政府职能认识不足、职能边界模糊和政府职能转变制度不完善等问题,因此要深化和细化对政府职能的认识,明确政府的职能范围和完善相关的法律制度,进而深化行政体制改革,建设服务型政府。     

大部制改革对公务员管理带来的影响

改革开放以来,我国的政治体系由于自身机构的庞大带来了一系列复杂而深刻的问题,政府虽然进行了多次机构改革,但依然未消除体制性障碍。大部制改革是深化行政管理解决当前政府机构重叠、职能交叉、政出多门沟通协调难等问题的有效途径,有利于减少和规范行政审批,遏制腐败盛行,降低行政成本,提高行政效率。大部制带来的政府架构的改革影响到作为行使政府职能的公务人员的管理,由此给公务员管理制度与规范也带来了一系列的挑战。     

新形势下行政改革目标透析

相对于经济体制改革来说,我国行政改革还停留在一些比较表面的、有限的目标之上.随着社会组织结构的转型,深入进行行政改革的基础和前提业已形成,行政改革的目标和途径愈益彰显.文章从“善政“与“善治“的全新角度,有针对性地提出了新的政府治理模式.     

推进大部制改革的对策思考

党的十七大报告中提出"探索职能有机统一的大部门体制",为新一轮的行政管理体制改革指明了方向,按照这一要求,从中央和地方都进行了大部制机构改革试点,成果显著,使我国行政管理体制更符合经济、社会发展现状,大部制改革即将从实践推广为普遍展开,本文对如何顺利推进提出了一些对策思考,使大部制改革致力于解决现实问题,提高实效性.     

深化行政体制改革 加快服务型政府建设——中国政府改革与治理的新趋势透视

在全球公共部门改革的大背景下,为适应我国经济社会发展的新形势、新任务和新要求,行政体制必须作出新的改革。行政体制改革的突破口和切入点,就是建设服务型政府,按照服务型政府的要求来总体规划行政体制改革。深化行政管理体制改革,建设服务型政府的主要内容有:推行"大部制"改革,健全部门间协调配合机制;决策、执行与监督的相对分离与协调;建立与完善基本公共服务体系;改进政府的管理方式;构建有利于服务型政府建设的中央与地方关系构架。     

推进现代企业制度的关键

现代企业制度改革能否推进、能否规范，关键在政府。因为政府是起主导作用的，财产权属于政府。如果政府不把财产所有权让出去，不作为一个单纯所有者来合在的话，现代企业制度就搞不下去。政府的关键在于它的职能转换，即必须把财产所有权和行政管理权分开，政府不要执行财产所有权的职能，财产所有权应该由人民代表大会常务委员会成立一个全民财产管理委员会专门管理。从理论上说，财产关系问题是经济基础问题。经济基础决定上层建筑，上层建筑要为经济基础服务，我们把经济基础抱在上层建筑怀里不放，变成上层建筑的一种职能，这本身就是…     

责任政府理论在乡镇政府改革中的实践和发展

中国行政体制改革的目标就是要从传统的政府行政转向与市场经济相适应的公共行政,实现这一转变的关键是转变政府职能,建立起保障国家权力主体及公民对政府部门及其行政行为有效的监督和控制的责任政府,无疑责任政府已经成为我国政治体制和行政体制改革的一个基本取向.特别是在党的十七届三中全会对农村基层改革提出新要求后,树立责任政府的理念,努力构建责任政府,对于新的历史背景下的中国来说,更具有重要的现实意义.     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

吉林省地方政府融资平台改革与融资对策研究

吉林省地方政府融资平台为地方经济发展做出了重要贡献,但是近年来的过度和无序发展也为政府积累了大量的债务风险.根据国务院预算管理体制改革的要求,剥离融资平台的政府融资职能,实施市场化运作是建立规范的政府投融资制度的关键.政府要充分利用金融市场,采取多元化融资模式以有效解决建设资金的缺口,建立债务约束机制,促进平台顺利改革和地方经济的健康有序发展.     

财政失职的对策分析

政府对宏观经济的干预主要是通过财政手段进行的，而且并非总是有效的，政府机制也存在缺陷和干预失效。财政失职表明政府的经济行为不规范，而政府的职能没有转变将阻碍社会主义市场经济体制的建设。本文就当前我国经济转型时期的财政失职及对策作一简要分析。     

浅谈政府组织行政成本及其控制

随着我国市场经济体制改革进入"深水区",政府行政体制改革也进入实质性阶段.然而政府组织行政费用支出过大,行政管理成本居高不下是困扰我国政府行政体制改革的最大问题之一.而解决的最佳出路在于塑造"企业化"的政府.     

定位与重构:转型时期我国政府社会管理职能浅析

社会管理是对社会公共事务的管理,是任何时代任何国家的任何政府都必须履行的基本职能.随着改革的深入,处于转型时期的我国社会发生深刻变化,依据我国当前经济社会发展的新形势与新特点,定位与重构我国政府社会管理职能,维护社会的安定有序,已成为当务之急.     

制度创新：建立先进的行政制度文化研究

目前,我国学术界关于政府改革与管理创新方面的研究,大多注重职能转变、体制改革、制度建设与方法创新等方面,而对于文化之于管理创新和政府改革的巨大反作用这一事实关注不够.因此,从行政文化的层面、从行政文化创新的视角,建立先进的行政制度文化,实现制度创新,积极推进服务型政府建设,不仅成为可能,更是一个全新的挑战.     

发挥政府职能作用加强地区经济管理

政府的职能作用主要体现在政治职能、经济职能、社会职能和文化教育职能等方面。目前我国体制改革正处在转型时期,如何在社会主义市场经济条件下立足中国国情,充分发挥我国政府的基本职能作用,加强地区经济管理,促进经济繁荣,是新时期社会主义市场经济建设的重要课题。     

从玉环企业产权重构看政府公共管理职能的发挥和应用

政府管理经济职能是政府行政管理的重要内容之一。在新的历史时期,面对量大面广的中小企业,政府管理职能如何在企业转型升级中准确定位并发挥作用,直接关系到县域经济的可持续发展。本文通过介绍玉环企业产权重构实践,展示政府在公共管理中的角色定位和政策选择,以期对各地破解民营企业产权重构能有一定的借鉴意义。     

有效实施国有资产授权经营

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向,近年来根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开,国有资产经营和国有资产管理职能分开,出资者所有权与法人财产权分开的原则,不少地方加快了国有资产授权经营的步伐,取得了一定的成效,但也存在着一些问题,本文将结合内蒙古伊盟地区实施授权经营的实际安要例,对授权经营这一产权经营形式进行详细的理论分析,并提出一些建议和看法。     

转型经济期政府经济职能转变的合理性趋向分析

转型经济期,政府经济职能必须转换,其合理性趋向为政府经济职能定位的转变,即:从管制型政府向服务型政府的转变趋向;从无限政府到有限政府的转变趋向。政府微观经济职能转变的合理性趋向为:弱化政府微观管理职能,弱化政府对微观经济的干预,向社会组织转化政府原先承担的涉及微观经济的社会职能;宏观经济职能转换的合理性趋向为要强化政府宏观经济管理职能。     

规制重购:转型经济中政府规制改革的现实选择

我国政府规制改革应借鉴西方国家放松规制和引入激励性规制改革的经验,确立转型经济中政府规制体制改革的基本路径.     

资源产业行业协会非政府性分析

近些年来,资源的紧缺,特别是能源危机对经济影响的日渐严重,使得对资源产业的研究逐渐升温。随之各大资源产业中的各类行业协会的活动也日渐丰富,同时,我国的行政体制改革也使得一部分国家行政机关脱离政府机构,转变职能,充实到行业协会的队伍里来,履行行业协会的职能。行业协会在这种新的形势下如何确定自身的地位,规范自身的服务,成为不容忽视的问题。本文试图从行业协会的非政府性分析入手,针对我国资源产业行业协会的非政府性的特点,对资源产业行业协会的非政府性的改革发展提出一些思路。     

试行政审批制度改革对西部大开发的重大意义

4月1日，江总书记主持召开了六省区西部大开发座谈会，对西部大开发提出了新要求。为了更好地落实江总书记的指示精神，加大行政审批制度改革力度，优化和改善投资发展环境，理顺政府的职能和在市场经济中的角色地位，陕西的经济才会有大发展。