谈西部煤炭企业资源的战略性重组

党的十六大报告对西部大开发进行了专门论述，并要求“西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路”。西部煤炭企业对西部而言具有重要的经济意义和社会意义。但西部煤炭企业由于历史、区域、体制等方面的原因，企业资源没有得到很好地合理配置，严重制约着西部煤炭企业的进一步发展。西部煤炭企业资源的战略性重组，是“增强自我发展能力”的关键。     

经济全球化视角下的西部大开发

实施西部大开发，加快中西部地区发展，是中国最高决策层，根据邓小平先生“两个大局”的思想，在世纪之交作出的重大战略决策，是中国实现第三步战略目标的重大举措之一，准确地说，这次西部大开发是继新中国成立后于20世纪50年代，60－70年代经济布局两次向西挺进后的再开发，从本质上说，西部大开发的历史命命和任务是，经过几代人的持续努力，使占全国陆地面积71．4％，占全国人口28．5％的西部广袤疆域，逐步走出目前不发达状态，实现社会主义现代化，由目前农业人口占大多数，主要靠手工劳动的农业经济占很高份额，逐步转变为非农业人口和城镇人口占多数，完成工业化，形成现代工业，现代农业和现代服务业组成的现代经济，由自然经济半自然经济仍占不小比重，以内向循环为主的经济，逐步转变为经济社会化，市场化程度较高，面向国内外大市场的开放型经济，由还数以千万计的贫困人口，民众生活水平较低，逐步走向民众生活普遍比较富裕；由文盲半文盲人口仍占不低的比重，科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达，民众普遍接受了不低于12年的基础教育，具有科技持续创新能力，由传统体制对经济发展，社会进步的羁绊不时可见，逐步转变为充满活力的社会主义市场经济体制和民主政治体制的日趋完善；由墨守成规，小富即安等小农意识和各种过时的思想还禁锢阻碍着发展，逐步转变为继承发扬西部各民族优秀文化传统，嫁接现代文明，形成具有强大民族凝聚力，能激励民众锐意进取，世代相接推进西部大开发的强大精神动力的西部新文化，由生态环境日趋恶化，生存支持系统和环境支持系统损伤严重，大自然的灾害“回报”频繁，逐步走上经济与人口，资源，环境协调发展，生态功能逐步恢复，自然生态系统良性循环，有条件的地区都能实现山川秀美的憧憬，实质上，西部大开发正是中共中央十五大提出的到新世纪中叶建国百年之时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家，实现中华民族伟大复兴任务不可分割的部分，和任务最艰巨的篇章。     

论西部大开发背景下区域经济非均衡发展战略选择的合理性

在西部大开发的政策背景下，强调区域经济的协调发展并非意味着否定非均衡发展战略，相反，从我国国民经济发展的现状来看，非均衡发展战略不仅将是我国区域经济整体发展战略的长期选择，而且也是西部地区实现经济赶超的有效途径和必然要求。