城乡一体化:统筹城乡发展的目标探索

彻底消除现存的城乡二元结构，实现城乡一体化，这是统筹城乡经济社会发展的目标选择。城乡一体化是生产力发展到一定高度的产物，是人类社会的自然历史过程。城乡一体化包括空间一体化、人口一体化、经济一体化、市场一体化、生态一体化、社会一体化、制度一体化等科学内涵。城乡一体化是一项复杂的社会系统工程，需要辩证分析、科学把握城乡统筹发展若干矛盾关系，方能顺利、健康地实现这一梦寐以求的宏伟目标。     

探索科学发展新模式加快城乡一体化进程

十七大报告提出：走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。城乡经济社会一体化是城乡关系发展的最高阶段，是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。     

世界视野下的中国特色城乡一体化道路

从世界视野来看，城乡一体化发展是国民经济发展的必然之路，但因为各个经济体的具体情况不同，其道路也各具特色。中国是世界上最大的发展中国家，其发展中的最大表征就是城乡发展的二元性，存在“城市像欧洲，农村像非洲”两极现象。城乡分立的发展模式尽管有着一定的历史必然性，但已经不符合发展的需要，因此党的十八大明确提出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。因此，借鉴国际经验，研究确立城乡一体化的中国特色道路就是一项关系中国未来发展的根本大事。     

西部城乡一体化与东中部的差距分析

正确把握和处理好新阶段的西部地区工农城乡关系,对于实现西部城乡共同繁荣和全面建设小康社会具有重大意义。党的十六大第一次明确提出统筹城乡经济社会发展的方略;十七大进一步提出形成城乡经济社会发展一体化的新格局;十七届三中全会明确提出,我国已进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,     

构建城乡一体化新格局的三大因素

城乡经济社会一体化是城市化进程中城乡经济、社会、文化、生态复合系统发展到一种理想状态,城乡之间形成了一种相互依托、协调发展和共同繁荣的新型城乡关系。形成城乡经济社会发展一体化新格局是全面建设小康社会的现实目标,是改变城乡分治的二元体制和破解＂三农＂问题的根本途径。构建城乡经济社会发展一体化新格局,需要通过城乡互动、制度创新及生产要素的合理流动来实现。     

新时代下马克思城乡融合思想及其理论价值

马克思以社会发展一般规律和社会整体性为视角对城乡融合进行了全面考察，认为城乡融合的实现是历史的必然，应从社会全局高度对其进行把握。同时，他透过唯物史观对城乡融合实现路径进行了科学探索，形成了完备的方法论体系。新时代，我国进入城乡融合发展加速期，马克思城乡融合思想对当前我国城乡关系发展具有重要理论价值。     

立足县情推进城乡一体化发展

党的十七届三中全会提出，要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。就甘肃省榆中县而言，城不强，乡更弱，统筹城乡一体化发展面临很多的困难和问题。因此，需要我们不断地认真审视县情，牢固树立加快发展、率先发展、科学发展的理念，积极扎实地推进城乡一体化进程。     

小城镇：城乡一体化建设的着力点

城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。城乡一体化的基本目的是缩小城乡差别,实现城乡经济社会的和谐发展,使城乡共享现代文明。党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径,为下一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。     

推进城乡发展—体化体制机制改革

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”     

昆山全面推进城乡经济社会一体化发展的先行之路

昆山市在工业化、城市化过程中,坚持以工促农、以城带乡,在城乡规划布局、产业发展,都市农业建设、劳动力就业、社会保障、交通建设、社会事业发展、公共服务设施建设、生态环境建设、社会管理等领域推进城乡一体化,取得了显著成效,基本实现了党的十七届三中全会提出的“统筹城乡发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”的目标。     

以体制创新为根本动力和关键措施推进城乡经济社会发展一体化——山东、江苏、浙江三省部分地区的经验和启示

改革开放以来，我国农村经济社会快速发展，但是，长期以来存在的城乡二元结构依然存在，统筹城乡发展、缩小城乡差距的任务仍很艰巨。党的十七大报告指出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。为此，我们根据实践经验对城乡一体化发展进行了以下思考。     

城乡统筹与公共产品均等化 实现机制及路径选择

十七大报告提出建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局．其目的旨在缩小城乡差距．实现城乡协调发展。其中城乡公共品供给差异是影响城乡协调发展的的一个最重要的因素。因此．统筹城乡公共品供给．逐步缩小城乡差距．就成了构建和谐城乡关系的一条重要途径。同时也是解决“三农”问题的根本出路和实践科学发展观与构建和谐社会的重要内容。     

构建“五大”体系以科技一体化推进城乡统筹

胡锦涛总书记指出：统筹城乡经济社会发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展。这一论述，揭示了统筹城乡发展与城乡一体化的因果关系，也指出了城乡一体化的基本内涵。我们必须从特殊市情出发，统一布局城乡科技，加强城乡之间的科技交流与协作，使城乡科技资源合理布局、协调发展，成为推进城乡经济社会统筹发展的“引擎”。     

关于城乡—体化问题的几点思考

市委八届四次全会指出：“要打破城乡二元结构，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。这是市委以科学发展观为指导，对统筹城乡发展提出的新要求，为我们更好地贯彻党的十七大精神，推进城乡经济社会协调发展指明了方向。通过认真学习领会，我就推进城乡一体化问题进行了一些初步的思考。     

统筹城乡发展的战略意义

统筹城乡经济社会发展，就是要彻底打破城乡分割的传统格局，推动城乡从分离走向统一，不断增强城镇对农村的带动作用和农村对城镇的促进作用，形成城乡互动共进、融合发展的格局，加快缩小工农差距、城乡差距和区域差距．实现城乡一体化发展。     

城乡联动发展的科学内涵

城乡联动发展是指城市和农村在经济社会发展过程中，从各自的优势出发，经济、社会、文化相互渗透、相互融合、相互依赖，最终实现城乡统筹发展、全面繁荣和共同富裕的发展模式，它把城市发展和农村发展紧密结合起来，以城带乡、以乡促城、城乡互动，进而推进城乡一体化。     

城乡一体化条件的体制创新、现实响应及其下一步

我国的城乡关系格局有其特有的城乡二元制度性根源。建构城乡一体化发展新格局,制度创新是关键。为适应形成城乡一体化发展新格局的国家战略需求,以行政区划体制为基本的地方体制改革势在必行。在解读国家关于城乡一体化战略形成的基础上,梳理中央政府为实现这一重大战略而提出的体制创新要求及其变化,基于历史经验—现实响应—未来走向的逻辑视角,剖析地方政区体制与城乡关系的相关性,揭示形成城乡一体化发展新格局战略中的政区转型意义及其重大使命。     

河南淅川：“问题”路问责于谁？

统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,是党中央对统筹城乡发展提…的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径。     

青海新型城镇化和城乡一体化发展对策研究

青海新型城镇化在经济上实现集约发展,在社会上实现和谐发展,在环境上实现友好发展,在制度上实现一体化管理,在空间结构上实现区域经济一体化,在此基础上,提出了推进城乡一体化发展的规划与建设,创新城乡一体化发展的理论模式,夯实城乡一体化的运行体系与和谐社会建设,构建城乡一体化的保障体系,推进城乡一体化的整体合力等构想。     

城乡发展一体化的实现途径

刚刚闭幕的党的十八大对城乡发展一体化作出了重要阐述,指出：城乡发展一体化是解决＂三农＂问题的根本途径。并且强调要：加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。深刻理解和贯彻十八大关于城乡发展一体化的精神,对于我国经济社会的转型发展和2020年小康社会的全面建成,意义十分重大。城乡发展一体化是我国经济社会发展阶段的必然要求。