以民为本:公共行政的文化诉求

考察行政理论的历史沿革,无论是关注效率的管理主义,还是关注社会公正、平等、民主、回应性的宪政主义,都强调优质高效的公共服务是政府存在的价值与合法性基础,而“以民为本”     

“大数弱群化”与政府的社会保障责任

因为不同的群体存在集体行动能力的差异．在现代民主社会。利益集团民主政治容易导致少数特殊利益群体主导公共政策、形成少数剥削多数的局面．大群弱群化不仅是现代民主社会面对的经济伦理问题，而且攸关一个社会可持续经济增长的能力，无论出于“公正”还是“效率”，政府都应该承担起援助弱群的集体行动能力的责任、保持对特殊利益群体的对抗性。     

高校学生纪律处分制度也要遵循"以人为本"

本文试从高校学生纪律处分制度应遵循公正、平等、民主等伦理原则、应注意方法的艺术性、应建立纪律处分撤销制度等方面来体现高校学生管理“以人为本”的理念,真正做到“以学生为中心”。     

地方政府行政决策机制的程序化探析

科学合理的地方行政决策不仅是地方政府依法行政的直接保障,同时作为地方社会政治经济发展建设的有机组成部分,更会深刻地影响广大民众的权益。目前我国各地方政府正面临着行政决策程序失灵的尴尬困境。程序化机制,作为地方政府行政决策行为有效实施和运行的必要途径,具有公正民主和效率等价值。注重论证程序构建,使专家咨询程序常态化,听证程序规范化,是地方政府行政决策程序化的可行之路。     

突破“转型陷阱”:提升预算的建构力

当前,我国经济社会发展与转型面临着"低能力国家"、"低质市场经济"、"民主形式主义"、"非理性民粹主义"等诸多陷阱。应对转型陷阱的出路在于加快国家建构,实现政府与市场、政府与社会之间的良性互动。预算不仅是一种效率工具和控制工具,它还是现代社会实现国家建构、创新公共治理的关键,在突破转型陷阱中发挥着极为重要的作用。通过"预算宪则",可以对经济秩序建构;通过预算的控制与责任机制,可以对政治和社会秩序建构;通过预算的信息表达与协商,可以对公共理性建构。为提升预算的建构力,需要加快相关制度改革。     

论马克思、恩格斯的公正思想及其对构建社会主义和谐社会的价值

马克思、恩格斯系统阐述了社会公正思想,其中主要包括公正的基本取向、公正的历史性和阶级性、自由、平等、民主观、社会普遍调剂等基本内容,这些公正思想至今对我国建构社会主义和谐社会仍然具有重要的指导意义。     

制度缺陷与"三农"问题:基于制度伦理视角的一个解说

将制度伦理分析引入到“三农”问题研究，是一种新的分析视角。基于制度伦理视角，“三农”问题是缺乏正义即自由和平等的制度缺陷在现阶段的集中反映。解决“三农”问题必须着眼于建构合正义性的制度安排，即制度安排要从法律层面上来确立和保护公民的自由、自由权以及基本权利的公正分配，预防和禁止制度歧视，禁止和惩罚侵害公民正当权利的行为和规则。     

财政管理能力问题研究——对财政科学理性的反思

本文认为国家是一个理性概念,是以民族为基础的“人”的共性概括,即“国家理性”。“国家理性”就是公正、正义。政府是国家理性的表达方式,长期以来把国家概念和政府概念混为一谈的观点是有问题的。财政的职能就是公正、正义,这是财政科学理性对政府管理的要求。“人”的本质涉及到“人”为什么要存在和怎样存在的问题,可以概括为“人”的价值。经济学中的“价值”是可以用货币表达的,是“人”的价值观的一种表达方式。政府“价值”管理的重点是维持公正、正义的社会秩序,而不是利用货币干预那种秩序下的个人偏好。发展中国家要提高财政管理能力,关键是理性创新,而不是简单地模仿发达国家的管理方式。     

论税务公开制度的法理意义

税务公开制度的法理基础是主权在民原则、公民知情权、公众民主参与、自然公正价值,其现实意义有保障社会主义市场经济运行、促进民主监督实行依法行政、有效维护公民合法权益、有利于实现社会公正.     

"十三五"时期中国数字服务贸易发展及"十四五"展望

系统总结“十三五”时期中国数字服务贸易规模持续扩大、国际竞争力上升等主要特征。在“十四五”时期,应抓住全球数字经济和数字贸易快速发展及“一带一路”市场广阔等有利条件,充分利用中国数字基础设施不断完善、出口竞争力日益提升、数字产业基础雄厚和数字经济市场潜力巨大等优势,增强数字技术与产业、贸易的融合能力,推动数字贸易新业态新模式发展和服务贸易企业数字化转型;同时,完善数字服务贸易政策促进体系,加强数字服务贸易国际合作机制,积极参与数字服务贸易国际规则制定。     

公共政策公共性视角下公平与效率问题综述

关于如何解决公平与效率的关系,有学者把优先权交给平等,有学者把优先权交给效率,有学者为了平衡公平和效率的关系做了一个妥协,还有些学者认为政府管公平、市场管效率。无论怎样,实现公平和效率的动态平衡,是一个社会系统工程,需要建立完善的公共政策体系。     

我国数字图书馆的合理使用问题和对策——以分类为中心

合理使用作为一项重要的版权法制度,完全适用于数字时代。我国现存的数字图书馆可分为两类,但是现行法仅对其中一类数字图书馆的合理使用问题做出规制,没有涵盖另一类。要解决这一问题,应当考虑以类型化的立法规制和谷歌图书模式为两种路径,协调好两类数字图书馆的合理使用规制。     

金融效率、经济增长与收入不平等——一个内生增长模型的解释

在Garcia-Penalosa和Turnovsky(2006)的内生增长模型框架内加入金融部门,分析金融效率对经济增长和收入不平等的影响。结论显示,金融效率的提高虽然会导致更高的经济增长率,但是也会扩大收入不平等的程度。金融效率提高拉大收入不平等主要是由于金融资源配置不均造成的。政府在金融发展问题上应当兼顾效率和公平,赋予金融部门一定的社会责任,消除人为不公平的信贷配给,建立普惠性金融体系。     

论实习生制度与我国公务员招考系统的优化——美国联邦政府的实习生制度及其启示

公务员招考录用是进入公务员队伍的"入口",该招考系统的优劣决定公务员质量并最终决定政府服务绩效。科学的考试录用制度,可以为国家选拔符合职位要求的优秀人才,提高政府行政效能。反之,会造成政府机构人浮于事、效率低下。国外的企业和政府实践都已证明,实习生制度是招考系统的有力补充。目前我国政府公务员招考系统仅采用国考和面试的方式,不能保障有效甄选出优秀人才。通过借鉴美国联邦政府实习生制度,对我国公务员招考系统进行改革,有利于提高现有公务员质量和政府行政效能。     

证券市场政府规制的特殊成因及规制强度的选择

对于是否需要政府规制历来存在争议,其赞成者的依据是公共利益理论、代表理论和法律不完备性理论;反对者则从法律最优阻吓模型理论、规制的俘获理论及从理论和实践等方面展开论述.证券业规制的产生是为了弥补和矫正市场失灵问题,具体说就是因为证券市场存在信息不对称、外部性、垄断和金融体系的内在脆弱性理论等.对于证券市场进行政府规制在国内外的理论界已达成共识,实践上也是世界各国的普遍做法,关键是如何把握政府介入的度,理性的规制应该兼顾效率与公平,将规制强度确定在合理的区域内.     

高校建立内部教学质量保障体系的迫切性

高校建立教学质量保障体系要立足于教学质量,以政府经常化、制度化的评估制度为契机,以“规模、结构、质量、效益”协调发展为目标导向,推动高校持续稳定发展。     

全球化背景下FDI发展趋势与我国经济发展战略思考

外商直接投资作为当今世界经济发展中最具活跃的因素，其发展变化趋势将对我国经济产生深远的影响。面对外资在华发展变化趋势，首要的是要掌握FDI的游戏规则，学会按国际惯例办事；其次，建立健全国内产业保障体系，创造一个以“国民待遇”为核心的公开、公正的投资环境，转换引资方式，弱化利用外资弥补资金缺口的观念，实现产业接纳方式的多样化和合理化。     

构建和谐社会中的市场、政党和政府

和谐首先是利益分配上的和谐,而市场经济在分配利益上是有缺陷的。市场经济再加上改革成本分摊的不合理加速了我国以经济收入为尺度的社会阶层的分化和冲突。执政党不能只以阶级斗争视角看待社会冲突,而要着力构建和谐社会。和谐不是划一,不是平均主义,而是指在有差距的基础上的和谐。构建和谐社会需要先进文化的支撑。政府在构建和谐中的作用是市场和企业不能替代的,企业优先讲效率,政府优先讲公正,这是企业与政府最大的不同。只有公正的社会才是和谐的社会。构建和谐社会,政府还应培育社会组织,分担政府转变职能后转移的职能。畅通民意渠道,建立反映民意的机制。     

电子政务发展的思考

电子政务是伴随着互联网的发展和应用而产生的新概念,它是信息技术发展到一定时期的产物.发展以政府为主导的电子政务,将给政府管理方式带来深刻变革,同时也能大幅度地降低政府的运行成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.为了更好地适应时代发展的要求,迫切要求其在服务质量、服务对象、立法体系、安全等一系列问题上进行改进,以推动社会全面进步.     

抉择公平:贫困标准与政府的扶贫投入

中国的贫困标准与政府的扶贫投入关系到抉择公平.确立客观的贫困标准,是抉择公平的前提;有效的扶贫投入是抉择公平的基础;而抉择公平的实现,则有赖于贫困标准与扶贫投入的和谐.在现有贫困标准下,政府的扶贫投入应首先解决贫困人口的基本生存问题,其次应解决贫困人口受教育、培训等根本性脱贫问题,最后再解决贫困人口普遍福利的问题,从而实现抉择公平.