Why David sometimes defeats Goliath: The power of actors in disprivileged land-use policy networks

Since the 19th century, Danish policies regarding land use in the wider countryside have been strongly influenced by two competing policy networks. In the period 1866–1970, a strong ‘land reclamation network’ was privileged at the expense of a weak ‘nature protection network’. In contrast, during the last couple of decades, the situation has been turned on its head. Here, a strong nature protection network has been privileged at the expense of a weaker ‘land reclamation network’. In each of the above stable periods, however, a detailed case study of decision-making regarding a rejected project shows that sometimes the weaker network is able to defeat a stronger network in relation to concrete project decisions regarding the use of water bodies. Why is it that even very strong policy communities cannot expect to have all projects they support implemented? Adding the concepts of policy venue and policy image [Baumgartner, F.R., Jones, B.D., 1993. Agendas and Instability in American Politics. The University of Chicago Press, Chicago and London] to the rather static policy network approach provides an explanation—a theoretical framework which, for example, can be applied to decisions/non-decisions regarding nature restoration projects in those countries who during recent years have been trying to move beyond water body protection to restoration of water bodies to their natural state.     

野生动物及其制品非法贸易治理策略研究

运用滚雪球方法系统地梳理野生动物非法贸易及犯罪研究领域的相关文献资料,全面地分析野生动物的法律概念界定窄且不确定、“保护”与“利用”初衷存在偏离、协同监管体制不完善等治理困境,得到野生动物及其制品非法贸易治理遵循生物多样性规律、完善整体性保护的思路、创新非法贸易的治理举措三大治理需求,提出从重塑立法理念、科学界定野生动物概念、完善野生动物及其制品非法贸易治理体制、优化执法队伍建设体制等治理野生动物及其制品非法贸易的建议。     

我国物种保护拯救与自然保护区建设回顾与展望

总结了我国林业物种保护拯救与自然保护区建设成就。全国野生动植物保护及自然保护区建设工程实施8年来,初步形成了国家、省、市三位一体的野生动植物保护体系,有效保护着我国90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群。提出今后工程建设的重点是认真编制好规划,积极研究保护立法,完善保护区布局,加强珍稀濒危野生动植物拯救力度,扩大拯救范围,强化野生动植物繁育利用的市场监管和执法监督。     

我国重点保护野生动物致害救济的法理辨析——兼论野生动物资源生态补偿法律制度的构建

分析了以往有关重点保护野生动物致害救济的观点及其存在的问题,论述了重点保护野生动物致害救济属于生态补偿救济,并在此基础上提出构建或完善我国野生动物资源生态补偿法律制度的构想。从法学理论的视野中来审视野生动物资源生态补偿的基本问题;包括补偿的主体、补偿客体、补偿范围、补偿的标准和补偿方式等。以期能够使目前正在进行的生态补偿立法对野生动物尤其是划入重点保护的野生动物保护有所关注。     

基于博弈论的监理人水利工程施工阶段质量控制

从博弈论角度研究当前水利工程施工阶段监理人质量控制的效果,应用博弈论中的完全信息静态博弈假设,建立监理人与承包人之间的博弈模型,通过单阶段和多阶段博弈分析,得出混合战略纳什均衡解。认为监理人质量控制采用加大处罚力度、突出监控重点和减少监控成本是减少承包人施工违规行为的有效对策。     

论我国大中型调水工程投融资体制改革

分析我国大中型调水工程及其投融资体制的特点,探讨深化大中型调水工程投融资体制改革的方向,指出以《国务院关于投资体制改革的决定》为深化改革的指导思想,坚持鼓励社会投资、界定政府投资比例、加强项目管理、健全投资项目决策机制、引入市场机制等改革方向,不断完善我国大中型调水工程的投融资体制。     

The reintroduction of the white-tailed sea eagle to Ireland: People and wildlife

Human–wildlife conflict is a rapidly developing topic in biodiversity and conservation management. Restoration ecology and species reintroductions have increased contact between people and wildlife which in turn has led to increased conflict. This paper explores the conflict surrounding the reintroduction of the white-tailed sea eagle to Ireland. It provides a summary of how the diverse stakeholders – conservationists, farmers, tourist lobby and general public – interpret the eagle's homecoming after an absence from the landscape of over a hundred years. Species reintroduction projects tend to be dominated by natural scientists, who emphasise the impartiality of science and often ignore or down play the socio-economic aspects of species reintroductions. The conflict surrounding the reintroduction of the sea eagles to Ireland reinforce the truism that behind all human–wildlife conflict, lies human–human conflict. The paper argues that the human dimension of species reintroductions need to be taken seriously if the project management aims are to be achieved, and that legislation and law enforcement on its own will not solve human–wildlife conflict issues. The conflict between the ‘raptor and the lamb’ described in this paper highlights the need for the early involvement of all key stakeholders, and the importance of establishing effective dialogue and communications among the different parties. It should also be recognised that the reintroduction of a species may not always be the right option to pursue.     

水利信息化建设项目财务管理与会计核算的几点思考——以江苏省苏北地区水资源配置监控调度系统一期工程为例

近些年来水利信息化建设项目增多,投资增大。水利信息化建设项目往往面广、点多,地域分散,无形资产、递延资产和设备投入大,与传统基本建设财务管理和会计核算相比,有一些新特点。通过对全国水利信息化建设试点项目苏北地区水资源配置监控调度系统一期工程的剖析,强调财务管理要打破传统的分级管理模式,实行统一管理和核算;会计核算要充分考虑水利信息化建设项目中无形资产和递延资产所占比例大、设备折旧期短的特点,准确分摊费用,及时办理实物资产移交手续,确保工程竣工验收后交付使用资产的准确性和完整性。     

创新工程管理机制 确保工程健康运行——关于青海天保工程的思考

介绍了青海省实施天然林保护工程概况与森林管护、公益林建设项目改革做法,并对健全组织机构、明确管护责任、强化保障机制、加强管护设施建设、推进后续产业发展等8方面成效进行了分析。     

沿海滩涂大规模围垦及保护关键技术研究概述

围绕江苏沿海围垦布局、围垦工程建设、水资源保障、环境保护等问题,对围垦工程与近岸海域水动力过程的相互作用及对港口资源的影响、辐射沙脊群泥沙分布及输运、潮滩及近岸沙洲稳定性、辐射沙脊群围垦布局及监测关键技术,围垦堤防设防标准与设计方法、施工技术、围垦筑堤新材料与新工艺、蓄淡与引排工程、围垦堤防施工安全监控、质量检测及风险评估,垦区水资源开发利用、蓄淡工程优化布局、优化配置与联合调度、一体化管理决策支持系统,围垦工程对环境的影响及生态效应、生态型围垦评价方法、围垦区生态重构技术、垦区生态环境监控管理模式进行研究;进行江苏沿海滩涂大规模围垦及生态环境保护关键技术的集成和工程示范。     

基于进化博弈的水利工程施工安全监督管理

为了探讨影响水利工程建设施工安全监督管理行为的因素,分析施工监督管理进化稳定策略,在水利工程建设监理单位和施工承包商具有有限理性的前提下,运用博弈论方法,构建了基于进化博弈的水利工程建设监理单位和施工承包商的博弈模型。对进化博弈稳定策略的分析结果表明:水利工程建设监理单位对水利工程建设施工安全监督管理的策略选择主要和严格监督管理成本与奖励、监督管理失误率、监督管理可能受到的惩罚等有关;施工承包商对水利工程严格施工的策略选择主要和严格施工成本与奖励、不严格施工可能受到的惩罚等有关;水利工程建设监理单位和施工承包商之间的进化博弈稳定策略与各影响因素的初始值有关。最后运用Matlab软件进行数值仿真,模拟博弈双方之间的动态博弈过程,并提出加强我国水利工程建设施工过程中安全监督管理的建议。     

论加强地质调查项目经济管理工作

地质调查项目经济管理工作是项目顺利实施的重要保证。文章对地质调查项目经济管理工作中的主要问题,包括项目经济管理的主要内容、地质工作项目设计与项目预算、预算标准与实际支出、财建字[2004]192号文的规定与执行、项目概算、预算、核算与决算等进行了剖析,提出了加强地质调查项目经济管理要学习国家有关经济法规,树立法治意识;要加强地质调查项目经济管理基础工作建设;要加强地质调查项目预算管理工作;要加强统计管理工作,健全和完善项目监督-反馈体系;要加强项目经费支出管理,认真做好项目财务总结报告。     

中国水利工程总承包交易模式创新与关键科学问题

我国工程界和理论界常将工程总承包与固定总价合同及其简单的治理结构相关联,制约了工程总承包在政府投资、"现场数据"不确定性较大的水利建设项目上的推广应用。分析了工程总承包的本质内涵,指出工程总承包的最大优势在于将工程设计和施工整合发包给一个承包商,为承包商优化工程提供动力、平台和空间,进而使项目增值;水利建设项目实行工程总承包应创新相应交易模式,以适应水利工程特殊性,发挥水利工程总承包的增值优势。分析了工程总承包在国内外推行应用状况,凝练了我国水利工程总承包模式创新的关键科学问题,主要包括:水利工程总承包项目识别、水利工程总承包范围设计、水利工程总承包项目交易增值分配以及"业主"和合同两个层面的治理体系优化。     

东北虎豹国家公园建设周边居民参与意愿分析

基于东北虎豹国家公园周边269份居民调查样本数据,采用二元Logistic模型对居民参与公园建设的主观意愿及其影响因素进行实证研究。结果表明:参与意愿方面,88%的居民支持和参与公园建设、野生动物保护管理等工作的主观意愿十分强烈;公园建设的基本认知方面,认为禁止保护区内人畜活动、禁止野生动物狩猎、坚持人与野生动物和谐平等相处的居民分别占到64%、89%和93%,但也有超过52%的居民认为东北虎豹国家公园建立一定程度上会对社区经济发展及自身生产生活状况带来不利影响;参与意愿影响因素方面,单位性质、养老保障、野生动物保护态度、就医条件、文化水平5类因素对居民参与意愿具有显著影响,其中,林业局职工较其他居民的参与意愿更强烈,文化水平越高、具有更完善的养老和就医保障、野生动物保护态度更坚决,则相应地理解、支持和参与东北虎豹国家公园建设的主观意愿也更为强烈。结合东北虎豹国家公园所在地及周边地区的实际情况,提出相关单位应加快实施构建和完善地区社会医疗和养老保障体系、进一步加大国家公园建设的宣传教育工作、提高林业职工参与国家公园建设力度、建立资金、法规和组织保障体系等有益于东北虎豹国家公园建设实践等措施。     

青岛大沽河生态堤防工程建设经验挖掘分析

在科学而理性地寻求水利工程支撑经济社会可持续发展与生态环境保护之间的平衡过程中,生态水利工程建设理念得以兴起、发展并推广,其中生态堤防是受到国内外广泛关注的生态水利工程之一。深入分析了青岛大沽河综合治理在生态堤防建设的规划理念、总体布局、堤线布置、护岸措施、生境保护与运行管理等方面积累的实践经验,总结提炼了生态堤防建设的关键环节和主要措施,并就加快推进全国生态堤防工程建设提出了相关建议,以期为我国大规模开展生态水利工程建设、河流整治与修复提供借鉴。     

美国农业环境治理及对我国的启示

文章在对美国农业环境治理相关部门访谈的基础上,系统回顾了美国农业环境治理的背景和历史进程,评述了有关农业环境保护项目的运行情况,分析了有关项目的运行机制。在此基础上,提出我国农业环境治理的对策建议,包括:加强农业资源环境保护法制建设、加强农业资源环境保护组织机构建设、加强农业环境保护资金投入力度、加强农业可持续发展科研体系建设、强化农业项目的科学化管理等。     

野生动物贸易与野生动物保护

野生动物贸易与野生动物保护之间的冲突是显而易见的,但野生动物贸易如果有效利用也会成为野生动物保护的工具。     

Analysis of rural development policy networks in Greece: Is LEADER really different?

This paper presents an application of quantitative network analysis. It examines rural development projects with respect to their structural and politico-administrative dimensions, including power relations, conflicts, multifunctionality and intersectorality. The network structures and relations of comparable IPRD and LEADER projects are analyzed. The LEADER project network is shown to be less hierarchical than the IPRD project network, although the LEADER network is not characterized by significantly simpler procedures or clearer policy content than the IPRD network. Information and contact are significantly greater, and conflict density is significantly lower in the LEADER network. Administrative intersectorality is higher in the IPRD project, while the multidisciplinarity and the multifunctionality are higher in the LEADER project. However, the LEADER project is not perceived as delivering its objectives to a greater extent than the IPRD project. The implications for process-oriented evaluation are discussed.     

会泽县人畜饮水工程建设与管理的有效途径分析

阐述了会泽县人畜饮水解困工程的特点和存在的问题,从投资渠道、经营模式、水价改革、科技、水源保护、建立项目库等方面,对人畜饮水工程建设与管理的有效途径进行分析,并提出拓宽投资渠道、改变管理模式、明晰产权、保护水源等建议.