地税审计中应重视的几个问题

通过近几年地税审计的实践，我们认为在地税审计中应抓住目前税制运行和税收征管中存在的如下问题，作为审计的重点和难点，以提高地税审计的质量。 １、税收分成问题。实施新税制以来，各地地税部门在地方收入征管，促进地方经济发展上做了大量工作。但是受部门利益驱动，有的地税部门为了增加部门收入，或采取完成任务实行税收分成，或在地区之间通过提供税源实行税收分成，这样做严重扰乱了税收秩序，损害了国家利益，实则变相吃税。 ２、税源流失问题。从前几年的审计情况看，各地地税部门依然存在税源流失的问题。地税部门对部分纳税户…     

"计划"是"过头税"的原罪

时下,税务部门在税收征管过程中,由于受年度税收计划的影响,普遍存在人为调节税收进度的情况,致使收"过头税"和税款滞留等问题突出.据审计署日前发布审计结果公报,四川德阳市地税部门为完成税收任务征集"过头税",导致某公司一年度上缴税款居然是其应缴税款的7.63倍.经济欠发达的内蒙古、江西等地区,税务机关为完成税收计划征收"过头税"达10.02亿元.而由于税务部门人为调节税收进度,也使得许多应征收税源滞留企业.     

地税联网环境下房地产业税收一体化审计

地税联网审计是在审计部门与地税部门联网的环境下,对地税部门税收征管的海量数据定期进行联网采集,依据数据规划,采用集中存储、集中处理、集中分析、分散核实的模式对地税部门的海量数据进行审计,实现实时监控。     

检查税收过渡户的六种方法

设立税收过渡户是地税部门常用的舞弊手法。近年来一些地税部门运用过渡户滞留税金,不仅影响国家税收正常入库造成税款流失,而且易引发其他违法违纪问题。因此,检查税收过渡户是当前税收     

房地产行业税收征管存在的问题及建议

地税部门如何对房地产行业税收进行有效的征管,一直饱受争议。而房地产行业涉及税种过多,其中,仅主要税种就有营业税、土地增值税、企业所得税以及契税。在对主要税种进行征管过程中,由于会计核算复杂、开发周期长、开发经营方式存在多样性等问题,加大了地税部门税收征管难度。近期,笔者参加了对某市房地产开发项目税费征管情况专项审计调查,对房地产税收征缴情况进行了延伸,发现地税部门在税收征缴过程中存在以下几个问题:     

加强税务部门手续费提退管理

近年来,我省各级审计机关结合财政收支审计,重点对地税部门税收征代扣手续费提退管理情况进行了审计监督。通过审计,揭示出全省地税系统在代征代扣手续费的提取、使用和管理方面仍然存在一些不真实、不规范、不合规的问题。主要表现在：一是管理工作薄弱,存在手续不完备、帐簿记载不完整、核算不规范等问题。对委托代征的税款,有的地税征收单位未与受托人签定委托代征代扣税款协议书;有的地税征收单位未在代征代扣税款的完税证上标明代征代扣税额及加代征代扣税款印章;有的地税征收单位未按单位、按税种完整、准确地记载各项代征代扣税款;有的地税征收单位未将手续费的收入、支付和结侠单独设帐进行明细核算,而是与其他经费混在一起核算,容易造成地税部门随意提退手续费和机关经费挤占手续费问题的发生。同时,财政、国库部门对税收代征扣手续费提退的审批监督不力。由于现行地税管理体制是省以下垂直管理,地方税收计划由上级地税部门下达,部分市、县财政部门为了调动地税部门的征收积极性,对地税部门提退的代征代扣手续费在完成任务的情况下不进行严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门审批的情况下,仅根据地税部门填写的收入退还书就办理了税收代征代扣手续费的退库。这就使地税部门代征代扣手续费的提退缺乏有效的监督制约。二是采取各种手法多提退税收代征代扣手续费。有的地税征收单位将自征税款以代征名义计提手续费;有的地税征收单位交将代扣税款以委托代征名义计提手续费;有的地税征收单位按征收全额计提手续费;有的地税征收单位提高比例多提手续费;有的地税征收单位在没有具体代征代扣税基的情况下,每月按照收入完成情况和“工作需要”提取一定数额的手续费。三是超范围使用代征代扣手续费。按照国家有关政策规定,地税部门提取的代征代扣手续费应主要应用于支付代征代扣税收人,但从审计情况来看,此项资金已成为地税部门的主要经费来源,部分地税征收单位将提取的代征代扣手续费用于补充本单位经费和基建等支出。     

中小企业税收优惠大盘点

今年以来,在国内外多种因素的影响下,中小企业面临着前所未有的压力.为了助推中小企业的发展,近年来,国家也从税收政策上给予了中小企业很多优惠.昨天,记者邀请地税部门的专家,对中小企业适用的税收优惠政策给予了全面梳理,让企业用足用好税收优惠,强健"内功",以谋发展.     

高县地税局积极采纳审计建议

3月以来．高县审计局在对县地税部门的税收征管审计回访中,该县地税部门的积极采纳审计建议,并结合全县税收征管实际情况,建立了《高县地方税务局的纳税服务工作制度》,明确提出了要优化纳税服务。以树立地税系统公正、文明、专业、高效的良好形象。该项制度的制订、执行得到当地纳税人的一致好评。     

关于加强税收执法监察的思考

税法是以法律的形式确定国家与纳税人之间的利益分配关系，间接调整产业结构和社会资源的优化分配制。它不仅是地税机关征税的法律依据，同时也是纳税人保护自身合法权益的重要依据。因此，加强地税部门税收执法监察，对于进一步规范地税干部税收执法行为，保护纳税人合法权益，全面推进依法治税具有十分重要的意义。带着这个问题，笔者根据工作中的一点体会，就地税部门加强税收执法监察，提出如下思路：     

“营改增”改革过渡期南昌市地税收入面临的问题和对策建议

正2012年1月1日起,国家在上海开始启动"营改增"试点。十八届三中全会以来,随着"营改增"全面扩围和税制改革步伐不断加快,预计2015年,中国或将全面完成"营改增"改革,这对地方财政收入和地方税收体系产生重大影响。从2013年8月1日开始,南昌市进入"营改增"改革过渡期,地税收入面临着严峻的形势。探讨"营改增"过渡期对地税部门的影响并作出恰当的应对成为了地税部门迫切需要,亟待认真分析,积极应对。     

基层地税征管中存在的问题及其审计对策

一、主要问题 　　1.经常性征收管理力度不够,漏洞较多。存在未能按期足额入库的现象,往往以查补形式入库。 　　2.违规审批延缓税款。一些地税部门以任务定入库,把审批延缓税款作为调节税收任务,掌握税收入库进度的手段。 　　3.企业少报当期计税额,变相拖延税款的征收。 　　4.变相改变税种。表现在减免带征的附加费变相以营业税入库等。 　　5.漏征漏管造成税收流失。主要是零散税收,如车船使用税等。 　　6.不按规定减免税款。一些地税部门对那些享受优惠政策的企业“先征后退”、“即征即退”税收,未按税法规定操作。 　　7.征…     

强化审计监督力度 规范财政预算收支行为

1．税收征管方面存在的问题。地税部门所属的基层地方税务所自筹经费收支部分，未纳入县级地税部门统一核算，税务所直接列支后，年度末以财务报表形式报地税局财会反映经费收支。实质上，这是私设“小金库”行为。此外，还存在税费混算及地方政府和财税部门人为调整税收，延期入库税金问题，造成税收入库数额失真。     

罗田县审计局探索地税审计新路子

今年,罗田县审计局在地方税收征管审计中加大延伸企业审计力度．促进了地税部门依法治税和企业依法纳税的自觉性,探索出一条地税审计的新路子。     

内审直通车

芮城县地税部门采纳审计建议增加税收38万元芮城县审计局去年在对地税部门审计中,发现:作为第四大税种的个人所得税征管工作漏洞较大,其收入仅占地方税收的10%,便向地税部门建议加强个人所得税的征管,避免税源流失,以增加财政收入。地税部门积极采纳,今年在全县范围内组织开展了个人所得税的清查清缴活动,收效明显。截止3月底,已征收入库70万元,比去年同期增加38万元。(山西省运城市审计局)为全面根治学校乱收费,切实减轻学生及家长负担,规范收费行为,在本学期开学前,扶余县教育局制定三条措施:一是向社会公示收费项目、标准,接受社会监督;…     

综合信息

蒲圻市税收审计促进地税部门加强廉政建设根据省审计厅的统一部署,蒲圻市审计局于1997年元月对市地税局1996年的税收政策执行、税收征管、税务机关经费和银行帐户等情况进行了审计。查出市地税部门以费代税和向纳税人摊派而造成税源流失,违规收费、公款储蓄以及多提代征手续费等违纪违规问题,引起市政府领导重视。分管副市长边一山召开了地税、审计联席会,处理违纪问题,督促整改,边副市长严肃指出:地税局要从促进党风廉政建设、纠正行业不正之风的高度来认识问题的严重性,要求地税部门今后一定要严格税收执法,树立良好的部门形象。针对存在的问题,市地税局召开了两次局长办公会,专题研究整改方案,制订和落实整改措施。     

地税征管中存在的几个问题

地税征管中存在的几个问题●林辉德近年来，我市各级地税部门通过强化征管、查补挖潜，为我市经济发展和地方财政收入的稳步增长做出了贡献。但是，由于地税部门成立时间不长，征管力量不足，在税收征收、入库的管理上仍存在一些问题，需要各级审计机关重视和加强对税收征...     

如何运用AO系统开展地税绩效审计

开展地税绩效审计,对促进地税部门增收节支、促进降低税收成本、加强财务管理,进一步健全和完善内部管理制度,推动地税事业实现跨越式发展具有非常深远的意义。近年来,如何利用AO促进绩效审计项目的开展,拓展地税绩效审计的力度和深度,切实提高审计     

地税部门调节税收的手段及其防范对策

近两年,随着地税分税制改革的全面展开,地税部门为了自身利益,人为调节入库税收的进度和额度,不但不利于如实、及时地对税收资金运动进行会计核算,而且还容易诱发税收资金的挪用、截留、混库等违法行为。主要表现为: 一、人为调节金库报表。地税部门根据当年各税种征收进度,开出入库税收更正通知书,调节入库税种结构,掩盖未完成任务税种的实际情况,或将当月缴库税款推后反映,月间调节入库进度。 二、代开发票税收不入库。在税收年度的第四季度,各税务所对代开发票而征收的营业税只开建筑业或服务业发票,不开完税证,也不填写汇总缴款书,以公款私存或税收过渡户的形式另行存放,下一年度根据征收进度情况补开完税证和缴款书入库,形成人为压库,调节入库进度。     

广东地税税收征管计算机辅助审计实践谈

对地方税务征管情况审计是审计机关财政预算执行审计中重要一环,在分析税收总量结构与地方经济发展之间关系的基础上,通过揭露和反映税务部门违规制定税收政策、征管不规范、执法不严、虚假税收等问题,促进地税部门依法治税,     

浅析地税部门税收征管审计中存在的问题

随着我国社会主义市场经济的建立和发展,税收的地位和作用越来越重要,成为我国政府组织财政收入的主要来源和宏观经济调控的重要杠杆。目前我国财政收入的90％以上是通过税收筹集的,税收还直接参与国民收入的分配、再分配,并广泛影响着社会经济生活的各个领域。 近几年来,尽管地税部门为地方财政收入的稳步增长作出了很大努力,并为地方的经济建设作出了很大贡献,也改进了工作中存在一些的问题,但通过审计,仍发现有的地税部门在税收征管过程中存在下述必须加以纠正的问题: