浅析取水许可制度的发展

文章阐述了取水许可的概念和内涵,分析推行取水许可制度的难点,提出加强取水许可制度管理的建议。     

完善取水许可制度 提高水资源承载能力

结合对水资源承栽能力的认识，提出水权的层次结构划分、水权存量和水权增量、初始水权认定等问题，具体分析取水许可制度的完善及其实施办法的修订等问题．认为：完善取水许可制度是提高水资源承栽能力的一项基本措施，应加强取水权增量和存量的管理，建立水资源条件论证制度和环境评价制度，调整水权分配结构，维护水权社会公平(特别是代际公平)，合理确定取水权增量的数量、结构和布局，维护最为基本的自然水权，调整生产力布局和产业结构，为经济社会可持续发展提供水资源安全保障．     

实施取水许可完善水资源管理

水是人类赖以生存的基本条件,没有水就没有生命。在部分地区,水资源匮乏已经成为制约国民经济发展的关键制约因素。随着社会的发展,为了合理、有效地开发利用水资源,充分发挥水资源的最优效益,满足社会持续、稳定发展对水资源的需要,就必须进一步加强和完善对水资源的管理,全面实施取水许可制度。     

论取水许可制度的完善

《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》实施以来,对规范取用水资源的单位和个人的取用水行为发挥了重要作用。但按照《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》的要求,建设项目水资源论证报告书审批作为行政许可被取消,将有关技术要求纳入"取水许可"管理。结合新形势要求,回顾总结取水许可制度实施中存在的主要问题,为完善取水许可制度设计、规范取水许可管理提出了思路和建议。     

深化黄河取水许可管理的思考

自１９９４年黄河水利委员会发布实施《黄河取水许可实施细则》以来，通过开展取水登记、发放取水许可证、取水许可证年审等工作，黄河取水许可管理开始步入轨道。但是，由于黄河水资源严重缺乏，仅此远远不能适应全流域的社会、经济发展对合理开发利用黄河水资源的要求，...     

议水权与取水许可制度

当前,我国节水型社会建设进程不断加快,节水型社会建设的基础是水权制度建设。深入分析水权制度与目前实施的取水许可制度之间的相互关系,将二者有机结合,对推进水资源权属管     

浅谈贯彻实施取水许可制度

浅谈贯彻实施取水许可制度张裕程，胡孙文（湖州市水资源办公室３１３００）１概述我市北濒太湖，西倚天目山，东南属杭嘉湖平原。多年平均降水量１３８５．９ｍｍ，降水总量８０．６６亿ｍ３，多年平均年径流深６１５．９ｍｍ，径流量３５．８６亿ｍ３。地下水补给量８．...     

关于取水许可管理有关问题的探讨

取水许可管理是落实水资源消耗总量和强度双控行动的重要手段,目前我国取水许可管理已经形成了较为完备的法律法规体系,但在具体取水许可管理过程中仍有诸多问题有待探讨,需要结合实际进行完善。通过对水资源论证、取水许可审批、取水许可证的发放等取水许可管理工作中常见问题进行分析、探讨,就完善取水许可管理机制提出了相应的建议。     

我国取水许可总量控制管理现状及展望

为贯彻落实国家最严格的水资源管理制度,根据水利部水资源司关于起草编制《取水许可总量控制管理办法》并将其作为近期水资源项目的一项重点工作的指示精神,长江水利委员会成立了专门的调研小组,研究我国取水许可总量控制实施现状。通过对黄河水利委员会、松辽水利委员会、吉林、辽宁、黑河、江西、泉州等水资源较紧缺、但管理较好,并具有一定代表性的地区进行实地走访、座谈、调研,分析了各地水资源基本情况,总结了这些地区取水许可总量控制管理情况、存在的问题和成功经验,并有针对性地提出了今后工作的建议。     

如何搞好取水许可监督管理

水资源管理的最终目的是实行计划用水、节约用水和科学合理用水。而要搞好计划用水、节约用水,光靠抓权属管理是远远不够的。要真正抓好、管好水资源,必须认真做好取水许可监督管理,通过下达用水计划     

规范取水许可管理的总体构想

取水许可制度实施以来,各地均出台了本地区配套文件,细化实化了相关规定,通过严格取水许可管理,水行政主管部门基本掌握了农业、工业、生活取用水量,基本实现了取用水的用途分类管理,有效控制了随意取水情况的发生,及时纠正了不合理、不合法取水行为,取水许可管理在用水总量控制中发挥了重要作用,但是,取水许可管理仍然存在着重审批、轻监督,重收费、轻管理等问题,亟待规范。文章在分析所存在问题的基础上提出强化取水许可管理的总体思路及重点工作,即探索集体水资源使用权确权登记,规范取水计可审批,完善取水许可证表,强化监督管理,研究水资源使用权有偿出让方式。     

完善取水许可制度 加强水资源统一管理

取水许可制度是我国水管理的一项基本制度,是国家加强对水资源需求宏观调整,促进全社会计划用水、节约用水,实行可持续发展的又一重要制度。为此,国务院以119号令发布施行《取水许可制度实施办法》(以下简称《实施办法》)。通过五年的实施,大部分地区纠正了水资源城乡分割管理的局面,实现了统一发放取水许可证,水资源统一管理的局面已基本形成,并带动了取水许可监督管理、节约用水及各项基础工作     

实施取水许可制度 加强水资源统一管理

实施取水许可制度　加强水资源统一管理杨建凤（海盐县水利农机局３１４３００）取水许可制度是国家授权水行政主管部门对国有水资源使用权实行统一管理的一项基本制度，是用水管理的核心。国家通过以发放（取水许可证）的方式来实施对水资源的行政管理。我县自１９９４年...     

江西省取水许可及延续取水管理工作浅析

取水许可及延续取水管理是落实最严格水资源管理制度和实行水资源动态管理的重要抓手。目前江西省虽已形成较为完善的取水许可制度,但在实践中仍存在无证取水、取水许可延续审批不规范等问题亟待解决。以江西省取水许可管理实践为基础,通过对取水许可及延续取水管理现状和存在问题进行分析、探讨,就完善江西省取水许可、规范取水许可延续管理提出了相应对策与建议。     

英国取水许可制度及其启示

英国取水许可制度经历了从河岸权原则到取水许可的水资源管理阶段,在理论和实践方面都进行了积极探索,积累了丰富的经验,取得了良好的生态和社会效果。研究英国取水许可制度的发展和管理现状,吸取其先进经验,接受其实践中的教训,结合我国国情,提出完善我国取水许可制度的建议,有助于加强国家水资源管理,有助于保障、协调和平衡水资源的供求关系。     

试论取水许可的特征及效力

取水行为已经纳入了法治化的轨道。这是社会发展的结果。由于水资源越来越成为制约社会经济发展的重要自然资源，因此规范取水行为已成为当今各国的共识，加强对水资源的权属管理也得到了社会的普通重视。依据行政行为理论讨论了取水许可的法律特征，申请取水的程序以及取水许可的法律效力，认为取水许可制度是对水资源管理的有效手段。     

实行取水许可制度 依法管理水资源

金湖县位于淮河下游,虽然河湖众多,水网密布,但大多数河流是过境水,水多水少完全取决于上游,旱时要水水不来,涝时恨水水不走。该县平水年可利用的水资源量只有11.54亿立方米,年度取水量3.4亿立方米,而平水年区域内缺水达到1.58亿立方米,干旱年份更为严重。水资源利用特别是农业用水仍然是粗放型的,水资源的浪费十分严重,仅1999年因渠道渗漏、灌溉方式陈旧、耕作技术落后造成水资源浪费0.68     

我国取水许可制度实施现状与完善建议

严格实施取水许可管理制度对水资源的统一管理,保障水资源的可持续开发利用具有重要意义。阐述了国内外取水许可管理制度的产生背景与发展历程,总结了我国取水许可管理现状及实施成效,分析了取水许可贯彻落实过程中存在的主要问题并提出了主要对策和完善建议。分析结果对落实最严格水资源管理制度、推动水生态文明建设工作具有积极意义。 