关于完善征地补偿安置制度的指导意见

为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号，以下简称《决定》)精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：     

国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号，下称《决定》）要求各省、自治区、直辖市“制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价”。为指导各地贯彻落实好《决定》精神，加快开展制订和公布征地的统一年产值标准和区片综合地价工作，现就有关问题通知如下。     

重庆市人民政府下达调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)精神和国家土地管理有关法律法规的规定，结合我市实际，市政府七月四日以渝府发[2005]67号文下达调整我市征地补偿安置标准，做好征地补偿安置工作的通知。     

关于调整本市征地土地补偿费标准的实施意见

根据上海市发展和改革委员会、上海市财政局《关于同意调整本市征地土地补偿费标准的复函》（沪发改价商[2008]011号）,现印发市政府同意的《上海市征地土地补偿费标准》（以下简称新标准）,并提出以下实施意见：     

劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作，对维护被征地农民合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用，但部分地区工作进展缓慢，亟待加快进度、完善政策、规范管理。为进一步贯彻落实《国务院关于加强土地凋控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称国发31号文件）关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的精神，切实做好被征地农民社会保障工作，现就有关问题通知如下.     

重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）及土地管理法律法规的有关规定,结合我市实际,经2008年1月7日市人民政府第117次常务会议通过,调整我市征地补偿安置政策。现将有关事项通知如下：     

浅谈征收土地线外邻接地损失补偿

《土地管理法》第四十七条规定“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿”。这里，法律强调的是对“被征收土地”的补偿。在征地实践中，“被征收土地”线外邻接地及农业生产设施常常因实施征地遭受破坏，致使被征地农业集体经济组织和农民蒙受损失，引发征地纠纷，诱发征地上访、集访、重访。本文试图通过对征收土地线外邻接地损失补偿探索，进一步丰富征地补偿内涵，寻求建立全覆盖的征地补偿机制，促进经济社会可持续发展。     

解决土地信访问题的几点思考

一、当前土地信访的现状与问题 （一）当前土地信访的现状 在土地信访方面，中央及各地均在联席会议中成立了农村土地征用问题专项工作小组，《国土资源信访规定》（国土资源部32号令）已经修订通过并自2006年3月1日起施行。为贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，国土资源部还与国务院有关部门共同制定了一系列政策性配套文件，出台了《关于开展制订征地统一年产值标准测算指导性意见》及《征地区片地价测算指导性意见》，研究拟订并报经国务院批准印发了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，清理和废止了与现行灶地管理法》和国土资源管理体制改革不一致、不协调的政策法规，成立了征地补偿标准工作协调小组，国土资源听证制度开始有效运作，严格实行“信访一票否决制”。     

四川省规范调整征地补偿安置标准

日前，四川省政府转发了省国土资源厅《关于规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见》，规定按人均耕地多少确定补偿安置倍数。除国家有明确规定的外，全省所有征地的土地补偿费和安置补助费一律按以下标准执行：人均耕地在1亩及1亩以上的，土地补偿费和安置补助费之和不低于征用耕地前3年种植业的平均年产值的10倍；     

依法规范征地确保征地行为在阳光下施行

集体所有土地征收工作直接关系到被征地农民的生活、农业的发展和农村的稳定。长期以来，上海各级人民政府认真执行土地管理的法律法规，加强征地管理，为维护农民的权益做了大量的工作。从20世纪80年代起，上海以地方法规、政府规章形式开始构建适合本市实际的征收土地法律制度。1980年，上海市人民政府制定发布了《上海市基本建设征用土地管理办法》。1987年市政府又制定发布了《上海市国家建设征用土地管理办法》（简称《上海征地包干办法》），     

解读：十七届三中全会决定之征地制度及集体林权制度

决定之一：如何推进征地制度改革 近年来，我国备地逐步推进征地制度改革，在征地安置补偿和规范征地程序方面取得了明显的进展。但我国征地制度仍然存在亟待解决的矛盾和问题，因征地补偿不合理而引发的社会矛盾是当前备方面关注的一个焦点。《决定》对进一步改革征地制度和完善征地补偿机制提出了明确的要求。     

江苏首推征地补偿与保障新规

江苏在全国首次以法规形式保障被征地农民的生活《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》将于下月实施。根据《办法》，各市、县政府应从土地出让金等土地有偿使用收益中．提取一定数额的资金打入被征地农民基本生活保障资金专户。     

征地收益分配中农民利益受损成因及对策

一、征地收益分配中农民利益受损成困研究现状 从近期我国学者有关这一问题的研究文献来看,农民在征地收益分配中利益受损以及如何解决该问题已成为探讨土地征收问题的主基调。学者们针对“农民在征地收益分配中利益受损”的成因,有以下一些观点：     

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电[2010]15号，以下简称《紧急通知》）有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：     

《北京市建设征地补偿安置办法》解读

《北京市建设征地补偿安置办法》(148号令)是在《北京市建设征地农转工人员安置办法》(1993年年16号令)的基础上修改制定的。在2002年开始修改16号令时,拟修改16号令制定出“北京市建设征地办法”,包括征地程序、征地补偿、征地农民安置等相关内容,即涵盖整个征地有关内容。但在2003年10月,中央十六届三中全会提出“按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序”,有关征地范围、征地程序等问题需要重新论证,所以主要针对征地补偿和安置等方面问题制定了《北京市建设征地补偿安置办法》,其中有一部分程序性规定,但主要是为了与征地补偿安置的问题进行配套。     

对《土地管理法》修订的建议

新《土地管理法》修订实施之后，这些年来对土地管理的依法行政工作起到了很好的法律规范和指导作用；但在农村集体土地征用的模式、征地补偿安置的方式、标准等方面，有必要进一步明确有关规定，从而，切实保护农民合法的土地权益。为此，本结合上海市集体土地征用的实际谈对《土地管理法》修订的建议。     

征地补偿岂是“唐僧肉”——厦门五缘湾征地拆迁腐败窝案破获记

2006年3至6月间，厦门市审计局投资处在对厦门土地开发部门开展土地收储的征地拆迁费用的审计中，发现国有企业某轻工业公司（以下简称Q公司）在五缘湾征地拆迁补偿款再次分配中。由于一些征地拆迁工作公职人员，滥用职权，收受贿赂，造成国有资金严重流失。在当地审计、纪委、检察三个部门联手查处下，一群“硕鼠”’在铁帚下纷纷落马，受到应有惩处。为国家挽回国家资金1835万元。     

上海市土地学会邀请基层干部和专家座谈探讨实施征地留用地制度

[本刊讯]7月29日，上海市土地学会在南汇区召开了贯彻《关于本市实施农村集体征地留用地制度的暂行意见》座谈会。部分区县房地系统的领导、基层的村干部、部分镇土地管理所负责人以及从事农村工作和政策研究的专家、市土地学会有关领导等20余人出席。     

辽宁省农村集体经济组织征地补偿费分配的方法

结合《辽宁省征地补偿安置模式研究》的部分成果和辽宁省实际情况,在此基础上,根据土地征收时所采取的安置方式与农村集体经济组织的土地经营方式,来确定征地补偿费的具体分配。     

从被征地农户生活、就业与社会保障看征地制度改革的方向基于浙江C县的调查

我国的土地征用制度形成于上世纪五十年代，与当时实行的重工业优先发展战略有关。然而。现行征地制度已明显滞后于市场经济的发展，矛盾已渐显突出。现行征地制度问题是侵犯了被征地农民的利益，使他们成为弱势群体。因而深化征地制度改革成为关系我国社会稳定和经济持续增长的重大课题，而如何保护被征地农民的利益，应是征地制度改革研究的主要方向。