集镇商业问题讨论会综述

一、集镇的概念、类型和形成原因 (一) 集镇的概念、范围及其同县城、集市的区别与联系 1.什么叫集镇?大致有八种表述:(1)它是农村区域性的经济中心。(2)它是以农副产品为主的商品集散地。(3)它是城乡商品流通的枢纽。(4)它是城乡的结合部。(5)它是集和镇的结合体。(6)它是以农村经济为基础,以农民为主要服务对象的一定区域的经济中     

集镇建设要有广泛的集资渠道

资金不足,是集镇建设缓慢的一个重要因素。在解决集镇建设资金来源方面,各县、区都有很多好的经验和打算,值得认真总结和研究。 1.大力发展集镇企业。抓住农村调整产业结构和城市工业产品、设备、技术、人才等向农村扩散流动的有利时机,千方百计把生产力各种要素引向集镇,大力发展镇办企业,就可以把集镇经济搞得日新月异,把集镇建设搞得蒸蒸日上。郫县郫简、唐昌、犀浦三镇积极发展镇办企业,1983年创造年产值675万多元,同全市农村乡平农业总产值不相上下,上交税金32万多元,是乡平税金的两倍,这些镇办企业,不仅为改造集镇旧貌贡献了力量,而且为进一步发展集镇经济煅炼、造就了—批管理干部、技术、供销人才和     

农村集镇建设值得重视——江苏省农村集镇情况的调查

历史和现状 江苏省农村集镇星罗棋布,历史悠久。全省共有县属镇57个,公社所在地集镇1,820个。此外,公社以下还有一批历史上设过镇的建制的小集镇,仅苏州地区就有142个。 上述集镇,历史上都已形成一定规模,商业、服务行业比较发达,也有为数不多的手工业。在1956年私营工商业社会主义改造     

集镇人口规模的确定和功能分区问题

一、人口规模的确定人口规模的确定,是集镇建设规划的前提。过去我们对集镇人口规模的计算,都是按人口综合叠加法这个公式进行的,即: P=PO(1+C)n+(P1—P2)。在商品经济发展十分迅速和大批农村剩余劳动力自理口粮进镇务工经商的情况下,这个公式,已不适应新的需要。因此,在人口规模的确定时,必须考虑集镇对农村剩余劳力的容纳能力。我们将原有的人口规模计算公式加上一个R值,即:P=PO(1+C)n+(P1—P2)+R,R=[W—(A+B+G)]F式中: R:农业人口进镇(场)务工经商人数(农业人口指该镇(场)最高行政区域的农业人口,减去规划区内的农业人口)     

鄂州市郊区农村镇乡合一体制的调查

湖北省鄂州市郊区农村,1983年以前共有各层次的集镇78个,分属于27个公社(场)。其中常住人口在1,000人以上的中心镇有27个,分布密度为18.9平方公里。在1983年农村行政体制改革中,对近半数的公社实行了镇乡合一、以镇管乡的体制。具体办法是:镇、社并存的地方,     

集镇建设在上海经济发展中的地位和作用

上海市郊目前共有大中小集镇540个左右。其中县属镇33个,公社镇169个,农场镇15个,公社以下村镇320多个。这些集镇绝大部分已经成为县、社、国营农场或生产大队政治、经济、文化的中心。总约250万人,占全郊区人口的45%。1982年全郊区工业产值68亿元(其中县办工业18亿元,社队工业37.6亿元),绝大部分是在这些集镇上创造的,并通过这些镇集散或转运的农副产品和工业原料价值28亿元左右,500万亩耕地所需的生产资料、540多万农村人口所需的生活资料,全年销售总额27亿元左右,也都由这些集镇承担供应。因此,它们既是消费的中心,又是生产的基地,既是大城市联系农村的桥梁和纽带,又是工农业生产和城乡     

关于农村集镇经济的调查报告

党的十一届三中全会以来,集镇经济有了恢复和发展,但远远没有发挥其应有的作用。目前,约有3/4以上的集镇还没恢复到建国初期的繁荣程度。而集镇是农村的经济中心,是农副产品进城、工业品下乡的集散地,是城乡物资交流的纽带。随着农村商品经济的发展,贩运政策的放宽,如何充分发挥集镇的作用,搞活流通,吸收农村多余劳动力从事各项经营活动,是当前经济工作中一个重大课题。     

政策咨询

问:村庄、集镇规划的编制,应当遵循哪些原则?在村庄、集镇规划区内建住宅、兴建乡(镇)村企业、建设乡(镇)村公共设施和公益事业应通过哪些审批程序办理?山东省文登市刘东阳答:1993年国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》规定,村庄、集镇规划由乡级人民政府负责编制,并监督实施,具体编制应当遵循下列原则:1、根据国民经济和社会发展计划,结合当地经济发展的现状和要求,以及自然环境、资源条件和历史情况等,统筹兼顾,综合部署村庄和集镇的各项建设;2、处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系,使村庄、集镇的性质和建设的规模、速度和标准,同     

巢湖地区农村几个值得注意的情况

中央书记处农研室郏启新和部作玉同志,1984年秋到安徽省巢湖地区进行调查,并参加了在当地召开的全国集镇建设和经济政策座谈会。写出了“巢湖地区农村几个值得注意的情况”和“农民进镇落户和集镇建设亟待解决的几个问题”两个材料。这些问题是当前农村改革深入发展过程中需要认真研究和逐步加以解决的。现刊登如下(本刊有删节),供读者参考。     

农民进镇建房有四个难关

农民到集镇建房兴业是加快小城镇建设步伐的重要举措。对此 ,不少乡镇政府已形成共识 ,制订出台一系列优惠政策 ,以期吸引镇内先富起来的农民到集镇安家落户 ,加速集镇城市化进程。孰料 ,各种巧立名目的乱收费不仅增加建房户的经济负担、精神负担 ,造成极坏影响 ,而且严重挫伤了农民进镇建房兴业的积极性。经调查 ,笔者发现农民进镇建房有以下四个难关 :一是村（居）收费关。镇城范围内的村 (居 )干部不经任何部门许可 (最多在村 (居 )代表会议上进行形式通过） ,擅自制订“外来户”宅基地收费标准 ,其标准为每户５０００～１００００元之间…     

演好集镇重头戏 高奏发展主旋律：构皮滩镇集镇建设调查

自1993年以来,贵州省余庆县构皮滩镇镇党委、政府始终把集镇建设作为振兴地方经济的支撑点和切入点,加快建设速度,使集镇规划、建设和管理步入了良性循环,镇域经济发展驶进了快车道。 一、集镇建设成效显著 ——集镇容量增大,内功增强。1992年集镇     

有土集中安置移民 加快农村城镇化的有效举措——天生桥一级水电站移民集中安置的情况调查

集镇是农村商品的集散地,是联系城市和农村的桥梁和纽带,是农村经济发展的“桥头堡”。农村城镇化,关键是要发展农村集镇,使农民离土不离乡,成为拥有耕地的集镇居民,利用集镇发展的优越空间,带动农村走上产业化发展道路。党的十六大把全面繁荣农村经济,加快城镇化进程作为全面建设小康社会的一项重大任务。这就为我们在水电开发中如何做好移民搬迁安置工作指明了方向。水电开发中的移民搬迁安置为城镇化发展创造了有利条件。在进行移民搬迁安置时,国家要对移民的集体土地、林木、专项设施、房屋、集镇恢复重建等给予补偿,同时对移民搬迁安置…     

“村有乡（镇）管”是财务公开的有效途径

“村有乡（镇）管”制度是近年来一些地方加强农村财务管理的新举措，也是切实可行的好办法，它最突出的优点，是能有产地开发财务公开。财务公开的重要性已成为各级领导的共识。而如何进行财务各级领导的共识。而如何进行财务公开？怎样公开才能有成效？用哪一种方式公开才能坚持下去？这是一个更值得研究的问题。笔认为，实行“村有乡（镇）管”制度，是健全农村财务管理和切实开发财务公开的有效途径。     

论新农村建设中的人力资源开发

在社会主义新农村的建设中,农村人力资源是推动农村社会经济发展的基础资源,加快农村人力资源开发已成为推动农村经济增长的一项重要战略措施。我国农村的一个基本特点是耕地等自然资源相对不足,而人口多、潜在人力资源丰富。因此,靠开发耕地等物质资源来拓展农业发展空间的余地很少,而靠提高人的素质,开发人力资源来促进农村经济社会的发展,则具有比较优势。通过投资将人口资源转化为人力资本,使之成为推动农村社会经济发展的主要资源和根本动力。一、农村人力资源开发的现状(一)劳动力资源数量上供大于求,剩余劳动力由隐性转向公开我国是…     

建设村级经济新高地 再创物质文明新成就——诸翟村探索具有自我特点的村级经济发展之路

诸翟村地处诸翟集镇周围,具有一定的特殊性,属于农民和居民混居区,镇中心为居民,四周是农民。该村一方面依托镇政府所在地的区位优势,大力开发房地产业,村级经济取得了长足的进步,各种文化、娱乐设施也蓬勃发展;但是另一方面,由于经济的发展使得诸翟村有限的土地资源日趋减少,到目前为止,拥有424户、1500人的村,耕地面积已不足200亩。面对这样一个情况特殊的村,村     

发展农村集镇 繁荣农村经济

农村改革与发展的经验证明,农村社会主义现代化建设必须以发展和搞活农村集镇为突破口。因此,改变目前农村集镇少而落后的状况。是摆在广大农村工作者面前的一项十分迫切的任务。充分认识集镇的作用 1.农村集镇是农村经济发展的中心一方面农村集镇是乡镇企业发展的中心阵地。农村乡镇企业大多集中在交通、资金、能源、通讯等条件较好的农村集镇。绵阳市乡村两级5785家企业,分布在集镇的5037家,占87％。这些乡镇企     

加强小城镇住区管理和精神文明建设的研究

改革开放以来,随着农村经济的快速发展,农村劳动力迅速向二、三产业转移,加快了农村城市化推进步伐。到1998年,全郊区共有10个城厢镇、11个街道、192个乡镇和15个农场镇,城镇建成区面积达317平方公里,城镇人口达233万,郊区城市化水平达42％,一个以上海中心城区为轴心,以“三环十射”为轴线,由中心城——县城——中心镇——集镇组成的多层次的有上海特色的农村城市化体系已初步显现。     

土地管理促进新农村建设的八点建议

推进社会主义新农村建设,是党的十六届五中全会、全国经济工作会议布署的重要工作,与土地、矿产资源管理有密切的关系。作为基层国土资源工作者,笔者建议国土资源管理部门从八个方面切实发挥好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能,支持、服务社会主义新农村建设。建议一:加快完善乡(镇)土地利用总体规划及专项规划,协助有关部门做好村级和集镇建设规划。编制村庄规划的总体思路是“撤并自然村、整治空心村、建设中心村、改造城中村”。在节约集约用地的前提下,要通过优化镇村布局,合理安排农村建设特别是农村基础设施建设用地,引…     

老马识途——记云南省砚山县平远镇信用社原主任马锡忠

滇东南一个宽阔而平坦的子中间,有一个小有名气的镇——砚山县平远镇。1992以来,平远信用社多次被省农行评为农村金融系统先进体;被县支行、联社及镇党、政府评为先进单位。为此,用社主任、共产党员马锡忠志立下了汗马功劳。 (一) 1983年2月,他从镇上调信用社当农金员。他是回族,所包的田心片也是一个回族     

破除三大障碍 扎实推进小城镇建设

近年来 ,丰城市围绕加速城乡一体化建设、拓挖农村经济增长点的思路 ,坚持以示范镇建设为典型带动 ,强化政策引导 ,突出统一布局 ,优化发展环境 ,加大建设投入 ,积极加快小城镇建设步伐 ,取得了一定的成效。———农村面貌明显改善。目前 ,全市 80 %的乡(镇 )已成为建制镇 ,各镇区总人口达到 1 3 .6万人 ,占全市人口的1 1 %。同时 ,各乡 (镇 )大力进行集镇改造、街景美化 ,农村面貌尤其是示范镇面貌焕然一新。———基础设施基本配套。全市乡 (镇 )切实加强了基础设施配套工作 ,实现了乡 (镇 )完全通电 ,主要街道硬化率达 90 % ,许多乡 (镇 …