江冰:能源大国向能源强国转型——国家能源局发展规划司司长江冰谈《能源发展“十二五”规划》

近期,国务院发布了《能源发展"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出,高效、清洁、低碳已经成为世界能源发展的主流方向,非化石能源和天然气在能源结构中的比重越来越大,世界能源将逐步跨入石油、天然气、煤炭、可再生能源和核能并驾齐驱的新时代。我国作为能源大国,正处于向能源强国转变的历史机遇     

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能源问题研究文集 内容简介：本文集内容涵盖了能源经济、能源效率、能源环境与气候变化以及可再生能源等领域共20个专题的研究成果。能源经济领域有能源价格和税收关系研究、核能资源经济学若干问题及框架研究等;     

加快发展可再生能源：我国可再生能源重点发展领域

可再生能源的开发和利用是面对传统能源供给日益严峻，发展替代能源、改善能源结构、保障能源安全、保护环境、促进经济和社会可持续发展的重要举措。 为了加大对可再生能源的宣传力度，推动可再生能源产业发展，我刊特以“可再生能源的实践与策略”为主题，从可再生能源的立法、发展前景、远期规划等多角度组织文章进行宣传。旨在反映目前我国可再生能源发展所取得的成就，以及今后的发展方向，并提出了相关建议。此外，介绍了一些省市发展可再生能源的实践经验和政策措施，共同探讨如何促进我国可再生能源又好又快发展。[编者按]     

日本能源供需分析及政策演变梳理

介绍了日本能源供需总量和结构状况,得出:1990年—2010年财政年度,民生部门和运输部门的能源消耗是拉动日本能源消费增长的重要推动力;日本能源结构中,石油所占比重在下降,煤炭、天然气占比在上升,核能占比在11%左右,水电和可再生能源占比较小。其次,从产业结构和能源结构调整、节能政策、新能源开发、能源市场化改革、能源外交等方面阐释了日本能源政策的演变。最后,整理出日本能源政策演变对我国的有益启示。     

我国可再生能源发展的重要事件

2003年《中华人民共和国可再生能源法》（以下简称《可再生能源法》）起草正式纳入全国人大立法议程，很大程度上刺激了我国可再生能源产业的发展。2003～2007年，可再生能源制造业和市场规模的增长量已经超过了之前20年的总和，使可再生能源逐渐成为我国能源领域的一个重要话题和热点，引起广泛关注。     

河北省能源结构分析

在河北省能源生产结构和消费结构中,煤炭均占到80%以上;在能源工业分行业固定投资中煤炭发电投资超过了70%;在能源消费总量中第二产业能源消费量超过80%;河北省能源对外依存度高达69.21%。基于对河北省能源结构的分析得出:河北省属于能源输入省份;产业结构能耗不合理;以燃煤为主的发电投资比重过大等。由此河北省应大力发展可再生能源、开发核能及煤炭转化和洁净技术,调整经济结构,以实现能源安全和可持续发展。     

能源转型与工业经济增长动能转换

文章通过中国30个省份的面板数据，分析可再生能源生产对工业经济增长的长短期影响和人力资本等变量的作用。研究发现，总体上中国可再生能源与工业经济增长呈现明显的U型关系，各省份目前均处于U型曲线的左侧，可再生能源对工业经济仍处于抑制阶段，且可再生能源与工业经济之间表现出显著的区域和发展阶段的异质性。进一步通过调节效应研究发现，提高人均收入、技术创新、人力资本水平均有助于缓解可再生能源对工业经济增长的负面效应。最后，根据研究结论提出了相应的政策启示。     

可再生能源:07回顾与08展望

本文主要概括近年来尤其是2007年我国可再生能源发展情况并展望2008年可蒋生能源发展。发展可再生能源已成为保障能源安全和应对气候变化的重要措施,本文在总结发展成绩的同时,也指出可再生能源发展任重道远,需要持之以恒地付出努力。     

中国可再生能源定价的SWOT分析与政策选择

利用SWOT方法从政策、市场、技术、社会等层面分析了影响我国可再生能源定价的各种因素,测算出我们发展可再生能源可减少CO2的排放量,并着重研究可再生能源发展对环境经济影响。在参考国外可再生能源发电对CO2排放量贡献和国内可再生能源发展现状基础上,采用灰色预测GM（1,1）模型测算出中国可再生能源在高、中、低发展目标水平下的CO2排放减少量。采用可计算的一般可均衡（CGE）模型测算发展可再生能源的宏观经济影响：发展可再生能源对中国GDP产生负向影响,但冲击并不大;另一方面,发展可再生能源可以显著减少CO2和SO2的排放,有利于降低单位GDP能耗。分析中国可再生能源定价中存在的主要问题,讨论中国政府现阶段的可再生能源定价的政策选择,最后就中国可再生能源的定价和发展提出相关的政策建议。     

国外发展绿色能源的做法及启示

21世纪将是可再生能源和新能源大展作为的世纪。寻找替代能源是未来人类及中国能源战略的关键,大力开发可再生绿色能源是一个必然趋势。我国绿色能源开发目前正处在起步和摸索阶段,学习和借鉴发达国家的经验,对探索发展适合我国国情的绿色能源具有重要意义。     

嘉兴市构建低碳产业体系的若干思考

“十二五”时期,提升低碳经济发展水平已经成为嘉兴市的一项重要战略任务,构建低碳产业体系是低碳城市建设的重要组成部分。从低碳产业体系广义角度理解,嘉兴市应做大做强太阳能光伏、光热产业,着力发展清洁能源和再生能源;鼓励新能源汽车发展;发展核电关联产业。从大力发展第三产业、重点抓住工业内部五个主要碳排放行业和着力优化能源结构方面优化产业和能源结构,发展低碳农业、工业、建筑和交通业,构建低碳技术支撑体系。     

清洁技术投资的发展研究及启示

在全球气候变迁与节能减碳趋势中,清洁技术投资已成为许多国家维持生态平衡、解决能源短缺的重要手段。以美国、日本、德国为代表的发达国家都制定各种财税、金融支持等政策,投资清洁技术,取得了显著成果,已成为新的重要经济增长点。中国目前正向低碳经济迈进,积极投资清洁技术,加速新技术的商品化,促进产业向低碳化、高附加值转型升级。文章阐述清洁技术的内涵和投资动因,着重分析国际清洁技术投资的市场潜力、发展趋势以及相关政策,借鉴发达国家在清洁技术投资中的经验提出对中国的启示及政策建议。     

实施替代资源开发 实现生态与经济协调发展

生态与经济的协调发展依赖于生态环境的可承受能力、可持续的能源支撑和替代能源特别是生态能源的开发．调整优化能源供给与需求结构需要改变常规能源的供给与消费结构，更莆要大力发展核能、太阳能、水能、风能、地热和生物等替代能源,并使利益诱导成为替代新能源开发的基础机制。因此，必须推动节能技术和替代能源，特别是生态能源利用技术的发展．并提供政策和法律制度的支持、保障和激励。     

河北省“十二五”工业节能潜力分析

河北省工业能耗占全省总能耗的70%以上,是最主要的能源消耗行业,也是节能潜力最大的行业。从结构节能、技术节能、管理节能三个方面,对河北省工业节能潜力进行了较为深入的分析,以期为确定河北省＂十二五＂工业节能方向和重点提供依据。     

德国的生态税改革及其借鉴

生态税改革是德国改善生态环境和实施可持续发展计划的重要政策,它对降低能源消耗、优化能源结构起到了重要作用;同时,税改降低工资附加费用,使企业的国际竞争力增强,确保了德国经济的稳定发展。我国应在降低能源消耗、优化能源结构、制定配套措拖、创造就业机会等方面借鉴其成功经验;并使税改的实施与经济发展同步,将税改的影响分散化。     

国内外新能源产业发展动态

新能源产业对世界经济和产业结构调整具有重要意义,发展新能源产业已经成为全球关注的焦点。美国、欧盟和日本等发达国家积极出台相关政策支持本国新能源产业发展,并取得成效。大力发展新能源产业,是中国解决能源环境问题、履行对国际社会承诺的重要突破之一。目前,发展新能源产业已经上升到国家战略层面,我国将坚持系统谋划、节能优先、循环利用、绿色低碳、安全持续的新能源发展路线,形成可持续的能源资源体系,以保障我国能源资源的有效供给和高效利用。     

能源新论——兼论树立科学的能源观

能源在人类社会中是一个历史范畴,不同文明时期的主导能源之间有着深刻的历史联系。工业社会的主导能源本质上是化学能源,这决定了它的局限性。面对工业能源危机,人类必须开拓出比化学能源更深层次的新能源,这就是物理能源。物理能源的开发利用及其向主导能源的转化,是今日经济社会发展的必然趋势。     

关于制管工业的节能技术探讨

＂十一五＂是我国全面建设小康社会的关键时期,新阶段能源发展既有新的机遇,也面临更加严峻的挑战,能源效率亟待提高,节能降耗任务艰巨。从余姚市三家具有代表性的钢管制造企业可看出,钢管制造业的节能技术大有可为。可从钢管制造业的原料储存、制造工艺、过程控制和能源管理各个环节,探讨切实可行的节能技术和技术改造方案。     

城市化、产业集聚与EBM能源效率

本文采用综合径向与非径向DEA新技术的EBM模型,在环境质量约束下测度中国时序能源效率。在此基础上,本文通过经验分析EBM能源效率的影响因素与作用机制,发现工业化并不是影响能源效率的主导因素,能源效率与城市化水平呈现出U型变动特征,并且城市化率达到55.46%门限值将为工业企业的产业集聚创造条件,进而通过规模经济改进能源利用效率。此外,由于国际金融危机的外部冲击使得国家节能减排政策并未产生预期效果。