安徽省农村税费改革调查报告

正在安徽省试点的农村税费改革，被理论界看成是继大包干后我国农村的又一制度创新。它的根本目的就是要减轻农民负担，让广大农民休养生息。但由于农村税费改革是一项系统工程，涉及的面广，要求的配套政策强，因此，改革不可能一蹴而就。改革一年多来，一些矛盾和问题伴随着改革的深入也逐渐显露出来。通过对安徽省肥东、潜山、长丰三县约百余户农户的走访调查，本揭示了安徽试点的农村税费改革对减轻农民负担是卓有成效的，同时也分析了改革试点中出现的典型问题，并提出了简要的改革措施。     

制度性建设在农村税费改革中的作用--安徽省巢湖市农村税费改革调查

农村税费改革以来 ,安徽省巢湖市在省委、省政府的正确领导下 ,根据党中央、国务院的部署 ,认真落实中央和省精神 ,努力完成改革各项任务 ;同时 ,坚持从实际出发 ,大胆创新 ,为推进农村税费改革的制度性建设作出了积极的探索。一、农村税费改革中的制度性创新　　 (一 )大力推行农业税“三定”征收 ,积极探索新的农业税征收方式　改革以来 ,农村的税费征收一直采取乡村干部上门催粮要款的方式 ,一是加重了乡村干部的工作负担 ,使他们疲于奔命 ,难有时间抓经济工作 ;二是由于乡村干部不具备执法主体资格 ,在发生纠纷时往往被推上了被告席 ;三…     

完善农村税费改革——对沭阳县农村税费改革的调查

这几年江苏省许多地方搞起了税费改革 ,就拿沭阳这个县城面积 2 2 98平方公里 ,辖 2 9个镇 ,8个乡 ,1个农场 ,174万人口的全省陆域面积最大、人口最多的县份来说 ,农村税费改革取得了明显的阶段性成效。与农村税费改革前相比 ,全县农民人均合同内外负担减少 12 4 3元 ,减负率 6 2 %。经济发展明显加快 ,2 0 0 1年全县实现国内生产总值 6 9 0 2亿元 ,农民人均纯收入 316 0元 ,分别比 2 0 0 0年增长12 1%和 4 9% ,干部行政行为进一步规范 ,党群干群关系得到较好改善 ,农村社会更加稳定。一、从减负出发 ,务实严把四个环节1 实施方案的科学…     

客观理性看农村税费改革——广安市农村税费改革的情况调查

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭承包责任制之后的第三次重大变革 ,是减轻农民负担、推进依法行政的重要举措。对于加快农村改革与发展、维护农村社会稳定具有重大而深远的影响。最近 ,我们对广安市 5区 (市、县 )及部分乡、村的农村税费改革情况进行了一次专题调查。总的印象是 :税费改革初见成效 ,潜在问题不容忽视。一、初步成效按照省委、省政府统一部署 ,广安市农村税费改革工作从 2 0 0 2年 4月 1日起全面启动。几个月来 ,全市各级党政坚持把农村税费改革作为当前农村工作的头等大事来抓 ,层层成立了领导班子和工作机构 ,组建…     

春风又绿江南岸——对南京市栖霞区农村税费改革的调查

推行农村税费改革,宛如一阵春风吹过江南大地。南京市栖霞区于农民负担总额已由改革前的1151.5万元下降为777.5万元,人均减负32.5％。截止8月底,新农业税的征收已完成应征收任务78％,农村税费改革取得预期成效。 一、把握好党的政策,当好群众利益的维护者 在实际工作中,区委、区政府始终坚持把减轻农民负担作为协调关系的出发点和落脚点,坚持把减负作为判     

安徽省农村税费改革的实践和理论思考

安徽省农村税费改革在全国先行试点以来,已历经半年多的运行实践。最近,我到皖东和皖南的5个乡镇农村进行调查,深入到乡村农户了解税费改革实施情况,与乡村干部和村民座谈,对税费改革的实施步骤和政策效应有了初步的感性认识,得到一些启示。给我的总体印象是：经中央批准的安徽省农村税费改革实施方案科学,政策效果显著,“费改税”后,国家、集体与农民三者之间的分配关系趋于规范化和法制化,农民的根本利益得到了保护,各级组织依法行政的意识进一步增强。一、实行税费改革是农村社会经济发展的必然要求安徽省是一个以农业为主的…     

豫湘农村税费改革调查

新世纪之初,一场声势浩大的重大变革——农村税费改革在全国20个省市区的广大农村蓬勃展开。连日来,在河南、湖南两个农业大省的乡村、集镇、校园,记者一次次被农村税费改革所带来的新鲜气息感染着、包围着;同时也发现,农民并没有因税费改革而完全高兴起来,干群、党群关系尚未从根本上得到改善;当前农村在转型、转制、转体过程中暴露出来的诸多矛盾不容忽视。     

安徽省农村税费改革及林业税费政策

为探索建立规范的农村税费制度和减轻农民负担的有效办法,根据中共中央中发 (2000)7号《关于进行农村税费改革试点工作的通知》精神,安徽省在 2000年进行了农村税费改革试点工作。 一、农村税费改革总体情况 农村税费改革总的指导思想是：按照社会主义市场经济发展和推进农村民主法制建设的要求,从根本上治理对农民的乱收费,切实减轻农民负担并保持长期稳定,建立规范的农村分配制度,进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权;调动和保护农民生产积极性,促进农村社会稳定和农村经济持续健康发展。 农村税费改革的基本原则是…     

农村税费改革顺民意暖民心——记安徽省农村税费改革试点工作先进单位羊山村

安徽省舒城县龙河镇羊山村位于国家3A级万佛湖风景区中心服务区,地形以丘岗为主,耕地916亩,现有人口1825人,村干部5名(其中支部书记为县下派干部)。2000年前该村群众负担重(人均负担109.8元,有时还有其他集资),民气不顺,工作基础薄弱,村干部威信低,村里债台高筑,公益设施无人问津。自农村税费改革实施以来,现任村两委以“民心工程”为主抓手,认真实践“三个代表”重要思想,全面落实农村税费改革各项方针政策,严格按照税改政策规范运作,人均负担减少至67.6元(减幅38.4%),群众得实惠,村级工作正常运转,收到了较好效果。2003年3月,该村还被安…     

农村税费改革 顺民意暖民心——记安徽省农村税费改革试点工作先进单位羊山村

浙江省德清县根据省委政府关于农村税费改革的统一部署,从2002年7月起,积极推行农村税费改革工作.按照"多予、少取、放活"的原则,进行以"减调改稳、合理负担、转移支付、配套进行"为主要内容的税费改革工作,努力做到"三个确保".经过一年多时间的扎实工作,全县的农村税费改革取得了阶段性成果.他们的基本做法如下:     

“入世”与农村税费改革

WTO的非歧视原则中的国民待遇规则是个非常重要的概念，按照“国民待遇”的要求，政府应当对各市场主体采取一视同仁的政策，其中当然包括了税收政策上的一视同仁。现在有关方面已经酝酿，对那些享受了“超国民待遇”的外国独资和中外合资企业的税收政策进行调整，使这些企业的税赋水平与国内企业的税赋水平统一起来，这无疑是正确的。问题是，人们似乎忽略了同样是作为市场主体的农民，他们在税赋上其实一直没有获得“国民待遇”，更不要说“超国民待遇”了。目前我国每年征收的农业税费约１２００亿元（包括农业税、农业特产税、乡统筹…     

农村税费改革问答(六)为什么说农村税费改革是又一重大改革

解放初期,我国农村进行了土地改革,废除了封建土地关系,在全国范围内无偿没收和征收了地主和富农占有的土地,分配给无地和少地的农民耕种,使农民拥有了土地这一最基本的生产资料,实现了“耕者有其田”,在政治上、经济上翻了身,唤起了广大农民建设社会主义新中国的热情,农村经济得以恢复和发展,这是我国农村经济体制的一次重大变革。之后,通过建立农业生产互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社三个步骤,推行了人民公社制度,把农民的土地私有制转变为农村土地的集体所有制,成为社会公有制的一个重要组成部分。农村大部分土地由农村…     

农村税费改革“四忧”

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段解决农业、农村、农民问题的一项重大举措,事关农村改革、发展、稳定的大问题,意义十分重大,但基层干群对实施农村税费改革有种种忧虑,主要表现在四个方面。     

农林企业在农村税费改革中的困惑——安徽省国有农林场税费改革试点情况的调查

去年．安徽省农村税费改革试点是成功的,取得了丰富经验。改革以后。农民负担明显减轻,农村“三乱”得到有效遏制。据调查。改革后全省农民人均现金负担由109．4元减少到75．5元,减幅达31％。但是。由于农林企业与农村相比,改革前的税费内容、征收办法以及生产条件、经营方式、负担状况等有着很大差别,此次改革,对农林企业的征税办法是否体现了差别性?是否减轻了企业负担?是否有利于农林企业经济发展和经济结构调整?今后推行税费改革时。应当如何妥蔷处理农林企业的征税问题?关系到农林企业改革、发展、稳定的全局以及职工的切身利益,受到农林企业和职工的广泛关注。最近,我们深入安徽省农垦企业和林业管理部门,就这些问题进行了调查。调查表明。农村税费改革试点在一定意义上加重了国有农林企业的负担;新的税收政策还有待进一步完善。     

“峰回路转”的江苏农村税费改革

正农村税费改革是我国农村意义非凡的一次伟大变革。因为工作的关系,笔者有幸全过程经历江苏农村税费改革,亲身感受到这项改革是爱民之事、富民之策、德政之举。如果说建国初期土地改革实现了耕者有其田,家庭承包实现了耕者有其权,那么农村税费改革实现了耕者有其利,开始冲破城乡二元体制,开启了公共财政阳光普照三农的先河。一、失效的高压线土地承包到户是个好政策,调动了农民生产积极性。但是,随     

关于安徽省农村税费改革试点政策之分析

一、安徽农村税费改革试点政策税费改革是一个复杂的系统工程,涉及面广,牵涉到深层次利益问题,是一个牵一发动全身的综合改革。因而税费改革政策的推广不可能一部到位,必须有一个实验、论证、推广的过程。安徽农村税费改革试点属于全国农村税费改革政策推行的前奏曲。安徽在2000年被国务院确定为农村税费改革唯一试点省份,有其特殊的原因：一是历史的原因。二十年前中国改革的第一步就是在安徽风阳小岗村迈开的,然后将联产承包责任制推向了全国,带动了中国农村、城市的改革和国民经济的发展。安徽广大农民对接受新事物,承担各种风险…     

农村税费改革为农民“减负”

本刊讯从今年起,浙江省将全面取消在农村已延续20多年的劳动积累工和义务工,成为全国首批全面取消农村“两工”的省份之一。从2002年起,浙江省就决定用两年时间取消统一规定的“两工”,以减轻农民的劳务负担,防止强行以资代劳。2002年每个农村劳动力不超过8个,2003年不超过4个,