企业销售的产品无质量合格证明应如何处罚

在质量技术监督行政执法实践中,经常会遇到这种情况:企业销售的产品无质量合格证明。对此类案件,按不同的法律、法规有以下两种不同的处罚方法。一、按《工业产品质量责任条例》《１９８６年４月５日国务院国发[１９８６]４２号)处罚。     

已失效的法规应及时修订和废止

由于各种原因,长期以来,已失效的行政法规和部门规章没有得到及时的修订和废止,严重制约着质量技术监督行政执法与综合管理工作的开展,也有违于《行政处罚法》、《行政复议法》的规定。如: (一)《锅炉压力容器安全监察暂行条例》,应及时地将监督检查权由“各级劳动部门”改为“各级质量技术监督部门”或“各级锅炉压力容器安全监察部门(机构)”。 (二)《工业产品质量责任条例》中许多规定已不适应于《产品质量法》的规定。该条例不适用于个体工商业户、行政事业、社会团体组织的工业产品生产经营活动,处罚种类设定的监督管理实施权限也发生了变化。     

已失效的法规应及对修订和废止

由于各种原因,长期以来,已失效的行政法规和部门规章没有得到及时的修订和废止,严重制约着质量技术监督行政执法与综合管理工作的开展,也有违于《行政处罚法》、《行政复议法》的规定。如: (一)《锅炉压力容器安全监察暂行条例》,应及时地将监督检查权由“各级劳动部门”改为“各级质量技术监督部门”或“各级锅炉压力容器安全监察部门(机构)”。 (二)《工业产品质量责任条例》中许多规定已不适应于《产品质量法》的规定。该条例不适用于个体工商业户、行政事业、社会团体组织的工业产品生产经营活动,处罚种类设定的监督管理实施权限也发生了变化。     

过罚应该相当

近期，笔者不断接到基层质量技监局执法人员来电询问，反映在流通领域对销售无生产许可证（简称无证）产品违法行为实施行政处罚时，存在着适用《工业产品生产许可证管理条例》（简称《许可证条例》）第四十八条规定难以操作的问题，从而造成处罚难、处罚不到位、结案难等诸多难题。     

国家质检总局关于进一步加强对获证企业监管的通知

为了全面贯彻落实总局《关于切实强化生产源头监管严格责任追究的若干意见》(国质检监[2004]253号)，充分发挥生产许可证制度在从源头抓质量工作中的重要作用，不断提高生产许可证制度的有效性，各省、自治区、直辖市质量技术监督局要切实负起责任，根据《工业产品生产许可证试行条例》、《工业产品生产许可证管理办法》等法律法规的有关规定，     

设定处罚应符合“过罚相当”原则

基层质监局执法人员经常碰到在流通领域对销售无生产许可证(简称无证)产品违法行为实施行政处罚时,存在着适用《工业产品生产许可证管理条例》(简称《许可证条例》)第四十八条规定难以操作的问题,从而造成难处罚、处罚不到位、不能结案的情形。     

可以“不合格原材料”判处——与《此案为何引起复议》一文作者商榷

贵刊2000年第1期“一案一议”栏目刊登《此案为何引起复议》一文案情分析指出:B县技术监督局对酱油厂的行政处罚不适用《工业产品质量责任条例》而应适用《产品质量法》,本人在拜读之后,有一点不同的看法。我的观点是,使用“不合格原材料生产产品”违法行为,应适合《质量条例》。 我认为,对使用不合格原材料生产产品违法行为实施行政处罚,首先应该辨清“生产不合格产品”和“使用不合格     

可以“不合格原材料”判处——与《此案为何引起复议》一文作者商榷

贵刊2000年第1期“一案一议”栏目刊登《此案为何引起复议》一文案情分析指出:B县技术监督局对酱油厂的行政处罚不适用《工业产品质量责任条例》而应适用《产品质量法》,本人在拜读之后,有一点不同的看法。我的观点是,使用“不合格原材料生产产品”违法行为,应适合《质量条例》。 我认为,对使用不合格原材料生产产品违法行为实施行政处罚,首先应该辨清“生产不合格产品”和“使用不合格     

浅谈贯彻《工业产品质量责任条例》的措施

为了确保企业提高产品质量,适应社会主义经济发展的需要,经国务院批准,原国家标准局先后在1985年3月发布了《产品质量监督试行办法》,1986年4月发布了《工业产品质量责任条例》。近年来,在建立社会主义市场经济过程中,不少企业认真贯彻《条例》和《办法》,把向社会和人民提供质量高、价格合理的产品,做为自己的基本任务和为人民服务的重要宗旨。事     

山东泰安

基层质监局执法人员经常碰到在流通领域对销售无生产许可证(简称无证)产品违法行为实施行政处罚时,存在着适用《工业产品生产许可证管理条例》(简称《许可证条例》)第四十八条规定难以操作的问题,从而造成难处罚、处罚不到位、不能结案的情形。笔者以为,以上问题产生的主要原因     

对生产许可证问题的思考

1984年4月国务院颁布了《工业产品生产许可证试行条例》,从此,我国和世界上许多发达国家、发展中的国家及地区一样,开始启动了质量行政许可市场准入制度。十几年的实践证明,这一制度的实行,是加强质量管理,保证产品质量的一个重要措施,是国家对产品质量实行监督的重要形式。 生产许可证的根本目的是保证产品质量。《工业产品生产许可证试行条例》第一条中,明确提出了制定《条例》的目的是为了加强质量管理,确保重要工业产品     

气瓶定期检验适用《特种设备安全监察条例》

《中国质量技术监督》2004年第12期刊登的《使用未经检验气瓶该怎样处罚》一文，就溶解乙炔气瓶、二氧化碳气瓶未经定期检验的违法充装行为的处罚问题，应当适用《危险化学品安全管理条例》，还是《特种设备安全监察条例》提出讨论。笔者认为，处理这一问题应当适用《特种设备安全监察条例》。     

刘兆彬解读《工业产品生产许可证管理条例》

国家质检总局法规司司长刘兆彬近日在全国工业产品生产许可证宣贯工作会议上．就《工业产品生产许可证管理条例》的证法背景、修订过程和《条例》的主要内容，主要制度及重要意义．进行了讲解。他指出．要深刻理解《条例》的宗旨、根本原则和七项主要制度要求。要牢牢把握安全、程序、责任三个关键词．吃透精神实质。     

准确运用法律条款

执法部门对一家经销灯具的商店进行监督检查,发现有一种灯具的标识不合要求。随即抽样送检,经检测该批产品不合格,违反了《产品质量法》的有关规定,可按第38条进行处罚;另一方面,按《标准化法实施条例》第33条规定,经销不符合强制性标准商品的,给予处罚也是适用的。究竟运用哪个法律,哪项条款,采取什么样的处罚,应根据实际情况严格按照法律条款作出决定。笔者认为,在对销售者进行处罚时,应注意     

生产许可证、3C认证与煤安标志的区别

近来随着我们质量监督行政执法能力的逐步加强,工作的不断深入,执法人员经常碰到这样的案件:生产、销售或使用的产品取得了煤矿矿用产品安全标志(即煤安MA标志)或建设工程材料准用证或广播设备准用许可等资格,但没有取得工业产品生产许可证或强制性产品认证(3C认证)。依照国务院颁布的《工业产品生产许可证管理条例》或《认证认可条例》应给予相应的处罚。对此有关当事人颇有意见。这里以煤安标志为例将行业许可制度与生产许可证制度、3C认证制度做个比较。煤矿矿用产品安全标志管理制度是对涉及煤矿安全生产及职工作业安全与健康的产品,…     

“打假”不应如此

目前,我国用于“打假”的法律、法规和行政规定已初步配套,形成框架。像《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《烟草专卖法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《计量法》、《标准化法》,人大常委会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》和《工业产品质量责任条例》、《关于严厉惩处在商品中掺杂使假的通知》等,各省、市也都相应制定了配套的具体实施法规、条例、规章。     

新形势下的企业监督管理

一、如何加强企业监督管理 过去的管理方法与新形势已不适应,继续沿用存在许多弊端,我们认为,应做好以下几个方面的工作来加强对企业的监督管理。 1.必须加快修改和完善原有的法律法规 目前,企业监督管理所沿用的法规主要有:《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则、《北京市商业服务企业出租柜台管理暂行规定》及其补充通知、《工业产品质量责任条例》、《北京市保护消费者合法权益条例》等。     

部分商品的“三包”

50 .什么是“三包”责任 ?“三包”责任是指修理、更换、退货责任 ,它是产品质量瑕疵担保责任的俗称。按照法律规定 ,销售者售出的产品质量若不符合法的规定或者合同约定的质量要求 ,应当向消费者 (买方 )承担修理、更换、退货和赔偿损失的责任 ,其中修理、更换、退货责任简称为“三包”责任。最早的三包责任规定出现在国务院 1986年颁布的《工业产品质量责任条例》和国家有关部门 1986年颁布的《部分国家家用电器“三包”规定》中。近几年来 ,随着我国《产品质量法》和《消费者权益保护法》的颁布实施 ,社会上要求落实两法规定 ,切实保护消…     

湖北省审计系统深入开展《财政违法处罚处分条例》宣教活动

为促进《财政违法行为处罚处分条例》(以下简称《条例》)在湖北省的贯彻实施，进一步提高全省审计人员依法审计水平，湖北省审计厅贯彻科学发展观，把推动审计事业发展、提高依法审计能力、提升审计质量的着力点牢固放在审计人员素质的不断提高上，采取切实措施狠抓《条例》的宣传教育，促进全省审计人员的法律素质与准确贯彻实施《条例》、“严谨细致，提高质量”的要求相适应。     

浅谈实施工业产品生产许可证制度的必要性及重要性

工业产品生产许可证制度是为了加强产品质量监督管理,确保重要工业产品质量而实施的一项政府强制性质量监督管理制度。这项制度的实施以1984年《工业产品生产许可证试行条例》的颁布为标志。