宁波市城镇住房供应保障体系的内容及实践

近年来，为建立能够满足不同收入人群安居需要的城镇住房供应保障体系，宁波市市政府先后出台了《关于完善城镇住房供应体系的若干意见》等一系列相关文件，基本上确立了宁波市住房体系框架，即建立以商品住房为主体、经济适用住房和廉租住房为补充的“三位一体”的城镇住房供应保障体系，形成“区别对待、分类供应”的住房解决新机制，即中等和中等以上收入家庭购买或租赁商品住房、中等以下收入家庭购买经济适用住房、最低收入及困难家庭租住廉租件房。     

分类调控 构建适合国情的城镇住房供应体系

近几年,我国大多数城市的住房价格持续快速上涨。这一态势引起了社会各界和广大市民的广泛关注。笔者以为,对于关系到国计民生的住房问题,最根本的问题是要构建适合我国国情的城镇住房供应体系。就此笔者阐述几点浅见。     

我国城镇住房供应体系存在的问题及原因

目前的高房价,已经远远超出普通城镇居民的购买力,市场提供的商品房并非住房的有效供应。我国城镇住房供应体系存在的最主要的问题,就是住房供应渠道单一,住房供应被开发商垄断,而政府又不能提供足够的保障性住房。解决居民住房难的问题,必须打破开发商对住房供应的垄断。国家对房地产业的定位要更注重住房的居住功能,加大保障性住房的供应。允许居民合作建房,形成多元化城镇住房供应体系。     

健全我国城镇住房供应体系的政策导向探析——基于发展方式转型的时代背景

发展方式转型、经济结构战略升级要求在深化城镇化、工业化中推进农业现代化。我国经济"刘易斯转折点"的到来使农民工进城的不可逆性愈发确定。稳妥推进以农民工市民化为核心的城镇化无疑是发展方式转型多重关键战略的第一重。城镇住房供应体系的健全因此也需要新的政策导向:将农民工住房供应思路调整为提供长期安居;界定保障房和商品房的供应边界,大力建设公共租赁住房项目,发展成本型竞争的住房租赁市场;探索保障性住房"租售并举、产权共有"模式的住房资产社会政策。     

关于加快完善杭州住房供应体系的研究

房地产业是国民经济的支柱产业，对GDP增长具有较强的带动作用，住房建设关系万千百姓的切身利益，具有十分重要的地位。杭州中低收入家庭(户均年收入3．5万元以下)占66．5％，真正能买得起高价商品房的家庭不多。因此，研究调整杭州住房供应政策，完善多层次住房供应体系，满足不同层次居民住房需求应成为我们当前的一项任务，以形成一个合情合理的社会住宅分配方式的组合系统。     

关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知

根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）的有关规定，为加快城镇廉租住房保障制度建设，切实解决好城镇最低收入家庭住房困难问题，现就落实城镇廉租住房保障资金等有关事宜通知如下：     

完善土地供应体系推进城市居民住房保障制度建设

住房保障制度是世界各国普遍采用的一项公共政策，其目的在于保障社会成员的生存权和居住权等基本人权，促进社会公平，维护社会稳定。近年来，大连市委、市政府高度重视中低收入家庭住房问题，坚持把解决中低收入家庭住房困难作为政府头等大事来抓，加大投入，在土地供应方面给予倾斜，惠利于民，初步建立了与住房保障制度相适应的土地供应体系，有力地推进了以廉租住房、经济适用住房和限价商品房“三房”为主要内容的保障制度建设。[第一段]     

浙江省人民政府关于进一步加强城镇住房保障体系建设的若干意见

加强城镇住房保障体系建设，是住房政策的核心内容之一，是构建大社保体系的有机组成部分，也是调整住房供应结构，稳定住房价格，完善住房供应体系，促进房地产业持续稳定健康发展的重要措施，近些年来，随着城镇住房制度改革不断深化，政府住房保障职能不断加强，以廉租住房、经济适用住房和住房公积金为主要内容的城镇住房保障工作取得了积极的成效。     

立足改善民生 坚持有所作为 构建完善住房保障和供应体系

近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，以保障城市低收入家庭基本居住需求为重点加大工作力度，创新工作措施构建、完善住房保障和供应体系，下决心利用三到五年的时间，基本解决低收入家庭的住房困难，不断改善中等收入家庭的住房状况。     

创新住房保障制度构建完善的住房供应体系

中国住房制度改革从上世纪八十年代末、九十年代初开始起步,但一直进展缓慢,直到1998年国务院颁布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(23号文),才从政策上彻底切断了福利分房制度。标志着住房分配开始走向货币化、市场化和商品化。七年来,广大城镇居民取消了“等靠要”的思想后,焕发了无限的住房消费热潮,全国各地房地产市场蓬勃发展,不仅城镇居民居住水平得到迅速提高,住宅的工程质量、功能质量、环境质量和管理质量都得到较大改善,城市居民人均住宅建筑面积从1998年的18.7平方米提高到2004年底的25平方米,在城市人口大幅度增长的前提下,仍以每人每年一平方米的速度快速增长。     

《浙江省城镇住房供应保障体系与房地产业发展“十一五”规划》课题报告简介

为更好地学习、贯彻党的十六届五中全会、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神．现将浙江省建设厅、浙江省房地产业协会、浙江大学经济学院组成的课题组，通过数据资料的收集、分析．数理模型的设计、应用。对专家学者的请教、访谈。观点见解的交流。讨论等工作，形成的《浙江省城镇住房供应保障体系与房地产业发展”十一五“规划》初步报告简介如后，一方面是为了继续征求广大房地产工作者对初步报告的意见和建议，另一方面也为各级房地产管理部门和广大房地产企业制订新的五年发展规划提供参考。[编者按]     

建立住房供应体系及其保障制度的实践与探索

长春市实行多层次的供应体系和机制，在住房货币分配上注意形式的多样性。在低保家庭住房保障方面，还存在需澄清理论、规范政策、把握舆论导向等问题。“夹心层”的住房困难可尝试通过合作建房方式解决。     

充分发挥政府职能 加大经济适用住房建设力度

建立以经济适用房为主、廉租住房为辅的住房社会保障体系，解决城市中低收入家庭和困难家庭的住房问题，是我们长抓不懈的一项重要工作。1993年起，我市开始启动实施“安居工程”，在市区南郊和北郊规划建设了惠安、福安两个“安居工程”住宅小区，规划总占地面积1100亩，总建筑面积61万平方米，其中住宅面积46．28万平方米，解决了7647户中低收入家庭的住房问题。     

上海加快住房保障体系建设面临的问题及对策

上海住房保障体系建设面临的问题 1．住房保障体系建设不同步 上海的城镇住房制度改革己走过了25个年头，在初步建立到完善社会主义市场经济体制过程中，住房社会保障体系建设相对滞后。除了广义住房社会保障即覆盖城市单位职工的住房公积金制度建设同步发展外，延续和新建针对中低收入家庭的低租金公房、廉租房、动拆迁户配套商品房和购房贷款财政贴息制度等项狭义住房保障措施虽然发挥了一些作用，但都是就事论事，不是从整个住房保障体系上的统筹安排。尤其是在近几年房价快速上涨后，房价收入比高达10倍以上，无论是广义还是狭义的住房社会保障都显得软弱无力。中低收入家庭的住房困难问题突出，矛盾越来越大。为保持社会安定，真正实现安居乐业的目标，必须加快住房保障体系建设。     

商品房与社会保障性住房协调发展对策

一、商品房供应体系与社会保障性住房供应协调发展现状分析 1998年,《国务院关于深化住房制度改革意见》明确提出要建立两套住房供应体系,一是以高收入为主的商品房供应体系,二是以中低收入为主的社会保障性住房供应体系。这两套住房供应体系的协调发展在落实科学发展观的今天具有十分重要的现实意义。近些年,我国商品房建设取得了比较大的发展,但社会保障性住房建设相对比较滞后,由此造成商品房供应体系与社会保障性住房供应体系的发展不协调,与科学发展观对我们的现实要求还存在一定的距离,具体表现在以下几个方面。     

浅谈经济适用住房建设的适度规模与标准

去年以来，我国住宅市场出现了供销两旺的可喜局面。市场攀升的强劲推动源于个人买房的有效启动，个人买房已成为市场主体，房地产业已经成为经济发展的重要支柱产业。但是，作为中低收入家庭需要的经济适用住房的开发建设供应明显不足。经济适用住房的建设应该按市场规律去运作，要经过市场调查、项目论证、营销策划、消费购买力来满足居住需求。     

用科学发展观指导住房建设

2003年我国人均国民生产总值达到1000美元，表明我国已进入从低收入国家向中等收入国家迈进的新的发展阶段。这个发展阶段最明显的标志，就是社会消费结构从过去生存型为主，逐步向发展型，舒适型升级。住房、汽车、电脑等高档消费品快速进入普通家庭，群众用于教育文化和旅游休闲等投入显著增加，并由此带动整个产业结构的升级和各项关联事业的快速发展。住宅建设是关系群众切身利益和国民经济及社会发展的系统工程，如何以科学发展观为指导持续健康发展，至关重要。积多年之经验，我认为当前及今后一个时期应重点解决好以下问题：     

我国网络营销体系建设与完善的对策分析

随着当今市场形式和人们消费观念的逐渐变化,网络营销的发展会越来越成熟,逐渐演变为现代营销中的一种主流方式.但我国网络营销普遍存在着缺乏诚信、支付状况混乱、网站页面缺乏生趣、广告效果不佳、缺乏个性化、顾客满意度低等的主要问题,应从如下方面对我国网络营销体系进行完善.